Решение по делу № 2-773/2018 ~ М-798/2018 от 02.11.2018

Дело №2-773/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» декабря 2018 года                                                              р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

с участием:

истца Поповой Т.В.,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в Среднеахтубинском районе Лужанской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску Поповой <.....> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Попова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи сосуществлении деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При подсчете продолжительности страхового стажа не были приняты к зачету некоторые периоды ее работы, в результате чего продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила менее требуемых 30 лет.

Считая решение ответчика не соответствующим действующему законодательству, истец просит суд признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части. Обязать включить в её специальный трудовой стаж в льготном исчислении (<.....>) периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в должности <.....>; периоды учебы ДД.ММ.ГГГГ. в должности <.....>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Попова Т.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика –ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области Лужанская Е.А. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав на законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части последующим основаниям.

Судом установлено, что обжалуемым решением ГУ Управление пенсионного фонда Российской федерации в Среднеахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Поповой Т.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в её специальный стаж не были включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в должности <.....>, и периоды учебы ДД.ММ.ГГГГ. в период работы в должности <.....>.

При этом стаж истца Поповой Т.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на момент обращения в пенсионный орган составляет <.....>

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом также установлено, и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ. Попова Т.В. осуществляла трудовую деятельность в должности <.....>

В данный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г. (до 01.11.1999 г.), которое предусматривало, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

В соответствии с п. 2 ч. 2 указанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации 1 год работы в этой должности и подразделении засчитывался за 1 год и 6 месяцев.

Номенклатурой специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава РФ №249 от 19.08.1997 г. к среднему медицинскому персоналу отделения анестезиологии и реаниматологии отнесена в том числе медицинская сестра.

При этом возможность льготного порядка исчисления стажа для лиц, работающих в должности «медицинская сестра» предусмотрен исключительно для медицинского персонала отделений и палат хирургического профиля стационаров.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период в структурных подразделениях, предусматривающих льготное исчисление стажа, суду представлено не было.

Кроме того суд учитывает, что Попова Т.В. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, подлежат применению положения п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", согласно которого, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», работодатель обязан предоставлять на каждого работающего периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения за спорные периоды работы Поповой Т.В. в должности <.....> с общими условиями труда без указания льготного кода, соответственно работодатель не подтвердил работу истца в должностях и структурных подразделениях, предусматривающих льготное исчисление стажа

Таким образом, суд полагает, что ответчиком правомерно исчислены периоды работы Поповой Т.П. в должности <.....> а именно ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из вышеизложенного суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в части включения в ее специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <.....> в льготном исчислении.

В соответствии п. 5 п.п. "б" Правил исчисления периодов работы, право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., действовавших на момент работы Поповой Т.В. в должности <.....> лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (перечню) год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев предусмотрены такое наименование должности как «медицинская сестра палатная» и такое наименование структурного подразделения учреждений здравоохранения как «реанимации и интенсивной терапии».

Относительно заявленных требований о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках в период работы в должности <.....> суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поскольку периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды учебы ДД.ММ.ГГГГ., приходящиеся на период работы в должности <.....> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (в льготном исчислении: <.....>).

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию со дня подачи заявления, суд исходил из следующего.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, Попова Т.П. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периодов, включенных в специальный трудовой стаж ответчиком и периодов, включенных судом, специальный страховой стаж истца на дату обращения с заявлением составил менее <.....>.

В связи с чем, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., суд находит не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из материалов дела, при обращении в суд с исковым заявлением Поповой Т.В. была оплачена государственная пошлина в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ для искового заявления неимущественного характера 300 рублей.

Поскольку исковые требования Поповой Т.В. частично удовлетворены, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование Поповой Т.В. о взыскании с ответчика понесенных ею расходов по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Поповой <.....> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным в части, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный страховой стаж в льготном исчислении; <.....> периодов нахождения в учебных отпусках:с ДД.ММ.ГГГГ., приходящиеся на период работы в должности <.....>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области включить в специальный страховой стаж Поповой Татьяны <.....> периоды нахождения в учебных отпускахДД.ММ.ГГГГ приходящиеся на период работы в должности <.....> в льготном исчислении <.....>.

В остальной части исковых требований Поповой <.....> о признании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области в пользу Поповой <.....> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11 декабря 2018 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья:                                                                                               Е.А. Соломенцева

    Подлинник данного документа

    подшит в деле № 2-773/2018,

    которое находится в

    Среднеахтубинском райсуде

<адрес>