Решение по делу № 2-192/2015 от 25.03.2015

Дело №2-192/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2015 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Морки

гражданское дело по иску Зайцева Э. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе, Отделу социальной защиты населения и труда в Моркинском районе о включении периодов в стаж работы на основании свидетельских показаний,

установил:

Истец Зайцев Э.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе и Отделу социальной защиты населения и труда в Моркинском районе о включении в его стаж работы периодов школьных каникул за 1966-1972 годы. В обоснование требований указал, что во время летних каникул он трудился в колхозе «Авангард» Моркинского района. 8 ноября 1988 года в административном здании колхоза был пожар и вся документация сгорела, в связи с чем просит включить в общий трудовой стаж периоды работы в каникулярное время по свидетельским показаниям.

В судебном заседании истец Зайцев Э.А. исковые требования поддержал полностью, просит включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «Авангард» в каникулярное время с 1 июня по 31 августа 1966 г., с 1 июня по 31 августа 1967 г., с 1 июня по 31 августа 1968 г., с 1 июня по 31 августа 1969 г., с 1 июня по 31 августа 1970 г., с 1 июня по 31 августа 1971г., с 1 июня по 31 августа 1972 г. по показаниям свидетелей, осуществлявших трудовую деятельность в тот же период.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе Димитриева Л.И., действующая на основании доверенности №6 от 12 января 2015 года, возражает против удовлетворения исковых требований, считая, что в общий трудовой стаж подлежат включению с момента достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, то есть с 16 лет. В общий трудовой стаж истца засчитано время его обучения в профессионально-техническом училище №4 п.Морки с 1 сентября 1969 года по 30 июня 1972 года. Истец обучался в училище с 15 лет.

Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения и труда в Моркинском районе РМЭ на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Истец Зайцев Э.А., … года рождения, является получателем пенсии и его общий стаж, исчисленный с 1 июля 1974 года, составил 38 лет 11 месяцев 6 дней.

Зайцев Э.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в трудовой стаж периодов работы в колхозе с 1966 по 1972 годы на основании свидетельских показаний граждан.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.

В соответствии со ст.13 Закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4).

Истцом Зайцевым Э.А. заявлено требование о включении периодов работы до его регистрации в качестве застрахованного лица.

В соответствии с п.4 ст.13 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации постановлением от 24 июля 2002 года N 555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из п.п.28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Согласно абз.1 и 2 п.31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом РФ по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

24 марта 2015 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл по результатам рассмотрения заявления Зайцева Э.А. было принято решение об отказе в части зачета в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Авангард» с 1966 по 1972 г. по тем основаниям, что представленные заявителем документы не содержат сведения о работе в колхозе «Авангард» в указанный период. При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается период постоянной работы в качестве рабочего или служащего, члена колхоза, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, то есть с 16 лет. Дети 12-летнего возраста не должны были допускаться к трудовой деятельности и работа в колхозе в такой ранний период по нормам трудового законодательства не может быть засчитана в трудовой стаж.

Между тем, в силу положения п.«в» ч.1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП (б) № 507от 13 апреля 1942 года «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, то есть колхозам и совхозам разрешалось заключать трудовые договоры и привлекать к работе лиц, достигших 12-летнего возраста.

Как следует из справки архивного отдела администрации муниципального образования "Моркинский муниципальный район" от 20 марта 2015 года №…, книга учета трудодней, выхододней колхоза «Авангард» д… …..Моркинского района с 1966 по 1972 годы не сохранились и на хранение в муниципальный архив не поступали.

Согласно справке отдела ГПН Моркинского района 8 ноября 1988 года в административном здании колхоза «Авангард» произошел пожар.

Согласно справке СПК СХА «Авангард» №… от 20 марта 2015 года в результате пожара в административном здании колхоза «Авангард» огнем уничтожено здание со всей документацией и имуществом, находящийся в строении. Стаж работы Зайцева Э.А. за период работы с 1966 года по 1972 годы подтвердить не могут. Архив и документы с января 1966 года по 8 ноября 1988 года в хозяйстве не сохранились.

На основании общего собрания членов колхозов «Авангард» и «Знамя» №1 от 10 февраля 1970 года колхоз «Авангард» и колхоз «Знамя» объединились. Решением собрания уполномоченных членов колхоза от 13 марта 1992 года колхоз «Авангард» Моркинского района реорганизован в КДП «Авангард» Моркинского района. 12 февраля 2000 года реорганизован в СПК СХА «Авангард».

Поскольку 8 ноября 1988 года в административном здании колхоза «Авангард» произошел пожар, который уничтожил всю имеющуюся документацию, суд считает возможным установить период работы истца на основании свидетельских показаний.

Свидетели С., С. и Я. в судебном заседании показали, что Зайцев Э.А., будучи учащимся Янситовской 7-летней школы, в летние каникулы работал в колхозе «Авангард», заготавливал и ворошил сено, сажал и окучивал картошку, свеклу.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний допрошенных свидетелей не имеется. Факт работы указанных свидетелей в указанные периоды в колхозе «Авангард» подтвержден трудовыми книжками.

Таким образом, свидетели подтвердили факт и периоды работы истца в колхозе «Авангард» при их совместной работе.

Поскольку истец достиг возраста 12 лет …. года, включению в стаж работы истца подлежит период работы в колхозе «Авангард» Моркинского района Марийской АССР в каникулярное летнеевремя с 1966 по 1969 годы.

Согласно выплатному делу №… истцу включен в общий трудовой стаж время учебы в училище с 1 сентября 1969 года по 30 июня 1972 года. Факт обучения истца Зайцева Э.А. подтверждается копией аттестата №…, выданного профессионально-техническим училищем (сельского) №4 п.Морки … года. Допрошенные в судебном заседании свидетели не подтвердили факт участия истца в трудовой деятельности колхоза в период учебы в училище и после его окончания. В связи с чем оснований для включения указанного периода (1970,1971,1972 г.г) в стаж работы истца не имеется. В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе включить в трудовой стаж Зайцева Э. А. время работы в колхозе «Авангард» с 1 июня по 31 августа 1966 года, с 1 июня по 31 августа 1967 года, с 1 июня по 31 августа 1968 года, с 1 июня по 31 августа 1969 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова