Решение от 20.11.2014 по делу № 2-2433/2014 от 23.09.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2014 года Ленинский районный суд

Г.Комсомольска-на-Амуре

Хабаровского края

В лице председательствующего - Рослой М.Н.

С участием представителя истца помощника прокурора Комсомольского района – Стародубова М.А.

Представителей ответчика – Панькова О.Г., Мауринова В.А.

При секретаре – Галицкой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Основной элемент» о возложении обязанности устранения нарушений в организации по обслуживанию жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района, действующий в интересах Российской Федерации, также неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 ГПК РФ, обратился с иском к ООО «Основной элемент» о возложении обязанностей: в течение месяца со дня вступления решения в законную силу установить металлические мусоросборники, находящиеся на территории <адрес>, на асфальтированную или бетонированную площадку (водонепроницаемое покрытие), оборудованную ограждением; в течение месяца со дня вступления решения в законную силу организовать освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников на территории <адрес>.

В обоснование требований помощник прокурора Комсомольского района Стародубов М.А. настаивает на иске, в обоснование которого ссылается на то, что в связи с поступившими заявлениями жильцов <адрес> ФИО1 и ФИО2 прокуратурой Комсомольского района в соответствии со статьями 2, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании территории жилых домов в <адрес>, в ходе чего было установлено, что на придомовой территории <адрес> расположено 4 металлических мусоросборника, площадка для их размещения ограждений, освещения не имеет, водонепроницаемое покрытие под ними отсутствует, что является нарушением п.2.12, 8.2.5. СанПин 2.1.2.2645-10, ч.1 ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.7.1., 3.7.3., 3.7.4. и 3.7.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Управляющей компанией по обслуживанию общего имущества МКД № по <адрес> является ответчик, который получил в управление имущество данного жилого дома в том виде, в котором оно существует в данный момент. Прежняя управляющая компания – ООО «Жилкомсервис» прекратила свою деятельность, в связи с чем ответчик принимая управление жилым домом, должен соблюдать природоохранное законодательство и выполнить указанные работы. Несоблюдение требований законодательства по охране окружающей среды может привести к неблагоприятным последствиям в области экологии и охраны окружающей среды, в связи с чем просит удовлетворить иск и возложить на ответчика указанные обязанности.

Представители ответчика – Паньков О.Г., Мауринов В.А. против иска возражали, суду поясняли, что в <адрес> проживает определенный круг людей, в связи с чем прокурор не имел право обращаться в суд с таким иском в порядке статьи 45 ГПК РФ. Ранее в ДД.ММ.ГГГГ г. прокурор уже обращался с аналогичным иском к прежней управляющей компании <данные изъяты>, на которую вступившим в законную силу решением суда были возложены такие же обязанности, которые в настоящем иске просит исполнить истец. Данные работы уже были оплачены ООО «Жилкомсервис», которая должна была их выполнить. ООО «Основной элемент» приступил к исполнению обязанностей управляющей компании в отношении МКД № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Проводя указанную проверку, прокуратура взяла на себя обязанности санэпиднадзора, чем превысила свои полномочия, поскольку должна была осуществлять лишь надзор за соблюдением природоохранного законодательства. Обращение с данным иском является вмешательством в хозяйственную деятельность предприятия, которое не было уведомлено о проводимой истцом проверке, представитель ООО «Основной элемент» не принимал участия в её проведении, не были истребованы объяснения от представителей управляющей компании. Нарушений природоохранного законодательства предприятием допущено не было. Просят в иске отказать.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Комсомольского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Основной элемент» требований о возложении обязанности устранения нарушений в организации по обслуживанию жилищного фонда, - по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 45 ГПК РФ, статье 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из смысла указанных норм, требование по иску обосновано охраной прав граждан, предусмотренных указанными выше статьями Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Круг проживающих и зарегистрированных в <адрес> изменяется в течение определённого промежутка времени, в связи с чем невозможно индивидуализировать круг лиц, в интересах которых прокурором заявлены исковые требования.

В связи с изложенным суд считает доводы представителей ответчика в части отсутствия полномочий у прокурора Комсомольского района для обращения в суд с указанным иском несостоятельными.

В соответствии со статьёй 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в целях верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Таким образом, проведение прокуратурой Комсомольского района Хабаровского края проверки исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства правомерно.

Согласно статье 22 часть 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из статьи 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, -зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

В соответствии с подпунктами 3.7.1., 3.7.3., 3.7.4., 3.7.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, подпункту 8.2.5. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твёрдых отходов;. своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.

Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Основной элемент», что также следует из представленных счёт-квитанций, сводным протоколом собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Нарушения ответчиком перечисленных выше норм, регулирующих охрану окружающей среды, подтверждены рапортом, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ г., актом проверки и фотоматериалом к нему.

Нарушения в виде отсутствия освещения и бетонного либо асфальтового покрытия под мусоросборниками, размещёнными у <адрес> не устранены на момент рассмотрения дела по существу, в связи с чем иск прокурора Комсомольского района Хабаровского края подлежит удовлетворению.

Доводы представителей ответчика о том, что проведённая прокуратурой Комсомольского района Хабаровского края проверка является вмешательством в экономическую деятельность предприятия несостоятельна в силу изложенного.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.