Решение по делу № 2-388/2015 от 22.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» августа 2015 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Хайрзамановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску Сиражева Р.Р. к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения подлежащего капитальному ремонту, обязании межведомственную комиссию вынести заключение о признании жилого помещения аварийным и непригодным для постоянного проживания

У С Т А Н О В И Л:

    Сиражев Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежащего капитальному ремонту, обязании межведомственную комиссию вынести заключение о признании указанного жилого помещения аварийным и непригодным для постоянного проживания.

    В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доле Сиражеву Р.Р., Сиражевой Р.Р., Сиражеву Р.Р.Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту. Считает данное заключение незаконным, поскольку жилой дом является ветхим, износ дома составляет 67 процентов.

    В судебном заседании истец Сиражев Р.Р., 3 лица Сиражева Р.Р., Сиражев Р.Р. поддержали исковые требования по тем же основаниям.

В судебное заседание ответчик-Администрация Кунашакского муниципального района не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

3 лицо-Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещены.     

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Выслушав пояснения истца, 3 лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральным законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Из материалов дела видно, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Сиражеву Р.Р., Сиражевой Р.Р., Сиражеву Р.Р. по <данные изъяты> доле каждому.

Из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что крыша <адрес> имеет прогибы стропильных ног, чердачное перекрытие имеет небольшие трещины, стены дома- древесина поражена гнилью, фундамент имеет значительное выпирание грунта, полы имеют прогибы и просадки, оконные переплеты, коробка и подоконная доска полностью поражены гнилью, жучком.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> подлежит капитальному ремонту.

Пунктом 33 Положения в качестве основания для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п.34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По правилам п. 44 Положения заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома - аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции принимается на основании результатов технического обследования фундаментов, стен, крыши, иных конструкций (несущих и ненесущих) и элементов строения специализированной организацией, изложенных в соответствующем техническом заключении.

Согласно п.10 Положения несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

В силу п.1,5 постановления Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных» к непригодным для проживания относятся ветхие жилые дома, к которым относятся полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов (п. а), деревянные дома и дома со стенами из местных материалов с физическим износом свыше 65 процентов (п.б).Согласно справке Кунашакского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ износ жилого помещения по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 67 %.

Из заключения эксперта ОГУП. «Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.10, п.15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предъявляемым к жилым помещениям.

Жилое помещение не пригодно для постоянного проживания на основании п.33 Постановления, в связи с наличием вредных факторов среды обитания человека, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельными частями здания ( фундамента, стен, пола) эксплуатационных характеристик, изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно- эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. Относительная влажность более 68,3 % в жилой комнате поз.5, превышает предельно допустимое значение 65 %.

Восстановление утраченных технических характеристик жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> возможно путем проведения капитального ремонта, включающего: усиление фундамента, заделку трещин кирпичной кладки цоколя, ремонт отмостки, заделку швов бревенчатого сруба, антисептирование древесины, полное утепление стен, утепление наружных стен бревенчатого дома возможно путем создания вентилируемого фасада- многослойной конструкции, обеспечивающей защиту от холода при свободной циркуляции воздуха между утеплителем и внешней отделкой здания, работы по выравниванию лаг и дощатого покрытия с антисептированием древесины, удаление грунтовой засыпки от поверхности стены со стороны <адрес>, демонтаж конструктивных элементов ямы, засыпку ямы, замену поврежденных элементов карниза и обрешетки, произвести обработку деревянных конструкций антисептиками и антипиренами.

При таких обстоятельствах суд считает заключение межведомственной комиссии незаконным, поскольку <адрес> не отвечает требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеет большой процент физического износа, приведшего к ухудшению отдельных частей здания. При проведении комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально.

Согласно пункта 8 Положения, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Согласно пункта 42 указанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым возложить на межведомственную комиссию обязанность провести обследование жилого дома на предмет соответствия требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу и признать указанное помещение пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

В удовлетворении требований о признании жилого помещения аварийным и непригодным для постоянного проживания следует отказать, поскольку решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что Сиражевым Р.Р. оплачены расходы за проведение экспертизы в сумме 20500 руб. согласно определения Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать расходы за проведение экспертизы с ответчика в пользу ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежащего капитальному ремонту.

Возложить обязанность на Администрацию Кунашакского муниципального района в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу провести оценку соответствия жилого помещения по адресу: <адрес> установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требованиям.

В удовлетворении исковых требований о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и непригодным для постоянного проживания отказать.

Взыскать с Администрации Кунашакского муниципального района в пользу Сиражева Р.Р. расходы по оплате экспертизы в сумме 20500 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова