Решение по делу № 33-3484/2018 от 26.04.2018

стр. 139 г г/п. 150 руб.

Судья Липкин Ю.Г.                                           04 июня 2018 г.

Докладчик Мананникова Т.А.     № 33-3484/2018                      г. Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Гаркавенко И.В.,

судей Мананниковой Т.А., Романовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Богдановой Л.Г., Богданова В.Н., Морозова Н.В., Лысковой И.Ю., Бирюковой Т.И., Хиценко А.М. на решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 15 марта 2018 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Богдановой Л.Г., Богданова В.Н., Морозова Н.В., Лысковой И.Ю., Бирюковой Т.И., Хиценко А.М. к администрации МО «Мирной» о признании недействительными границ земельного участка придомовой территории многоквартирного дома расположенного в <адрес> с кадастровым номером №, возложении обязанности принять меры к исключению сведений о границах земельного участка с кадастровым №, придомовой территории многоквартирного дома № по <адрес> в <адрес> из государственного кадастра недвижимости, возложении обязанности повторного проведения работ по формированию земельного участка под многоквартирным домом по <адрес>, поставке вновь сформированного земельного участка на кадастровый учет с передачей в общую долевую собственность - отказать».

Заслушав доклад судьи Мананниковой Т.А., судебная коллегия

установила:

Богданова Л.Г., Богданов В.Н., Морозов Н.В., Лыскова И.Ю., Бирюкова Т.И., Хиценко А.М. обратились в суд с иском к администрации МО «Мирный» о признании недействительными границ земельного участка придомовой территории многоквартирного дома, о проведении работ по формированию земельного участка и постановке на государственный кадастровый учет.

В обоснование иска указали, что 08 ноября 2009 г. на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> было принято решение о формировании земельного участка под многоквартирным домом, утверждена схема № расположения земельного участка в кадастровом квартале из земель населенных пунктов, общей площадью 2089 кв.м. для размещения многоквартирного дома. Согласно протоколу общего собрания представители собственников помещений, присутствующие на собрании, уполномочили муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного» представлять интересы собственников по вопросам формирования земельного участка, передачи земельного участка в общую долевую собственность, постановки земельного участка на кадастровый учет. Границы земельного участка под жилым домом были сформированы и ему присвоен кадастровый номер №. При межевании земельного участка по <адрес> в состав общей площади придомовой территории незаконно включена площадь участка межквартального проезда общего пользования, расположенного между торцом жилого <адрес> и жилым домом № по <адрес>. Данный межквартальный проезд имеет въезд и выезд на автомобильную магистраль с двух сторон, обозначен бордюрами, обеспечивает автомобильное движение и проход неограниченного круга лиц к нескольким жилым домам и кварталам района <адрес>. На схеме расположения земельного участка в кадастровом квартале №, в кадастровой выписке о земельном участке отсутствуют сведения о границах и площади участка межквартального проезда общего пользования, не указаны его координаты. Полагают, что при определении границ земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> были нарушены требования действующего законодательства. Неоднократные обращения в прокуратуру ЗАТО Мирный, Генеральную прокуратуру РФ, а также администрацию МО «Мирный» по вопросу нарушения земельного законодательства положительных результатов не дали. 10 ноября 2015 г. администрацией МО «Мирный» было инициировано общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома с повесткой дня об изменении границ земельного участка придомовой территории по <адрес>, в связи с отсутствием кворума собрание признано несостоявшимся. Полагают, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает необходимое количество голосов для принятия решения на общем собрании собственников помещений по уменьшению земельного участка, при этом формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Администрация Мирного не принимает мер к исключению участка межквартального проезда общего пользования из состава общего имущества многоквартирного дома по <адрес> на протяжении более двух лет. Просят признать границы земельного участка придомовой территории многоквартирного дома по <адрес>, с кадастровым номером №, недействительными; обязать администрацию Мирного принять меры к исключению сведений о границах земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, из государственного кадастра недвижимости; обязать администрацию Мирного повторно провести работы по формированию земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> в соответствии с нормами действующего законодательства, поставить вновь сформированный земельный участок под многоквартирным домом по <адрес> на кадастровый учет и передать его в общую долевую собственность.

Истец Богданова Л.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по тем же основаниям, указав, что при формировании земельного участка администрацией Мирного в нарушение требований законодательства в границы земельного участка придомовой территории многоквартирного дома был включен межквартальный проезд общего пользования, и каких-либо мер по его исключению администрацией Мирного в течение длительного времени не предпринимается, попытки собственников включить данный вопрос в повестку для собрания собственников результатов также не принесли.

Истцы Богданов В.Н., Морозов Н.В., Бирюкова Т.И. исковые требования поддержали.

Истцы Лыскова И.Ю. и Хиценко А.М. в судебном заседании не присутствовали.

Представитель ответчика администрации МО «Мирный», одновременно представляющий и интересы третьего лица МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» Абдрахманов Л.И. в судебном заседании возражал относительно заявленного иска. Указал, что решение о формировании земельного участка под многоквартирным домом принято общим собранием собственников помещений многоквартирного дома 08 ноября 2009 г. На основании указанного решения постановлением администрации Мирного от 11 ноября 2009 г. № 2388 утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 2089 кв.м, для размещения многоквартирного дома. Поскольку земельный участок сформирован по решению собственников помещений многоквартирного дома, администрация Мирного, являющаяся одним из собственников, не вправе самостоятельно изменить его границы. Решение данного вопроса относится к исключительной компетенции общего собрания собственников. Администрацией Мирного в целях решения вопроса об исключении межквартального проезда из земельного участка было организовано 10 ноября 2015 г. общее собрание собственников, которое признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. Собственники помещений многоквартирного дома вправе самостоятельно инициировать проведение общего собрания, на котором принять решение об уменьшении земельного участка, исключении из его границ межквартального проезда и сформировать новый земельный участок, с определением исполнителя кадастровых работ и распределением необходимых расходов между собственниками. Таких мер собственниками жилых помещений не предпринималось.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласились истцы Богданова Л.Г., Богданов В.Н., Морозов Н.В., Лыскова Ю.А., Бирюкова Т.И., Хиценко А.М., в поданной апелляционной жалобе просят решение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы указывают, что судом не исследован, не определен, не обоснован нормами законодательства статус межквартального проезда, включенного в состав общей площади земельного участка многоквартирного дома № по <адрес>. Если территория, занимаемая межквартальным проездом, относится к статусу общего пользования, она подлежит обязательному исключению из состава придомовой территории. Исключение участка межквартального проезда общего пользования из состава общего имущества многоквартирного дома, к которому относится земельный участок, предполагает уменьшение площади придомовой территории в связи с ненадлежащим формированием границ земельного участка в 2009 г., а не в связи с реконструкцией многоквартирного дома. Общее собрание собственников решение о реконструкции в доме не принимало. Изменение границ земельного участка в сторону уменьшения, не связанного с реконструкцией в многоквартирном доме, в компетенцию общего собрания не входит. Такое решение, будь оно принято, было бы ничтожным. Для принятия решения на общем собрании собственников по вопросу изменения границ придомовой территории в сторону уменьшения, не связанного с реконструкцией в многоквартирном доме, необходимо сначала лишиться квадратных метров жилого помещения. Межевание земельного участка в 2009 г. было выполнено с нарушениями требований законодательства РФ, схема расположения земельного участка в кадастровом квартале была утверждена ответчиком, следовательно, ответчик и должен нести ответственность за допущенные нарушения, устранить ошибки и организовать повторное формирование земельного участка в соответствии с требованиями закона. В решении суда обоснование непричастности ответчика к организации формирования земельного участка не приведено.

Изучив материалы дела, выслушав Богданову Л.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается письменными материалами дела, 08 ноября 2009 г. на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> принято решение о формировании земельного участка площадью 2089 кв.м. согласно приложенной схеме (л.д.11,12).

11 ноября 2009 г. постановлением мэра МО «Мирный» утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 2089 кв.м. для размещения многоквартирного дома по <адрес> (л.д.14).

В соответствии со схемой расположения земельного участка в кадастровом квартале № в его границы входит часть проезда между домами № и № по <адрес>, который включен с учетом фактического землепользования и существующей застройки.

В отношении указанного земельного участка под многоквартирным жилым домом № по <адрес> выполнены кадастровые работы, сведения о нем 26 апреля 2010 года внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера № (л.д.15-18).

Администрацией МО «Мирный» инициировалось 10 ноября 2015 г. проведение общего собрания собственников для решения вопроса об изменении границ земельного участка многоквартирного дома за счет средств собственников. Решение не принято ввиду отсутствия кворума; на собрание прибыл лишь представитель администрации Мирного, имеющий 34,34% голосов.

Иных общих собраний собственников для разрешения спорного вопроса не проводилось.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениям ч.1 ст. 16, п.п. 2,3, 4 ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 39, п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 3 ст. 45, ст. 46 Жилищного кодекса РФ, ст. 69 Земельного кодекса РФ, ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), пришел к выводу к верному выводу о том, что границы спорного земельного участка сформированы на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, которое недействительным не признавалось; изменение границ земельного участка под многоквартирным домом и придомовой территории, влекущее изменение его площади относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем возложение на администрацию МО «Мирный» как собственника части помещений многоквартирного дома обязанности по изменению границ, формированию земельного участка с постановкой на кадастровый учет с несением всех необходимых расходов является неправомерным.

Оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Вопреки доводам апелляционной жалобы собственники помещений в многоквартирном доме не лишены возможности изменения границ своего участка (уточнении таких границ) в заявительном порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Фактически по настоящему делу отсутствует спор о праве. Доказательств того, что администрация МО «Мирный» уклоняется от проведения или участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, не представлено. Напротив, как верно отмечено судом первой инстанции, такое собрание с целью разрешения поставленного в иске вопроса администрацией МО «Мирный» инициировалось.

Каких-либо нарушений прав истцов не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 15 марта 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Богдановой Л.Г., Богданова В.Н., Морозова Н.В., Лысковой И.Ю., Бирюковой Т.И., Хиценко А.М. – без удовлетворения.

Председательствующий                        И.В. Гаркавенко

Судьи                                    Т.А. Мананникова

            Н.В. Романова