Решение по делу № 5-42/2013 от 01.04.2013

Дело № 5-42/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Инта Республика Коми 02 апреля 2013 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Жуненко Н.А.,

с участием представителя юридического лица ОАО «Шахта «Интауголь», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, по доверенности Задорожнего В.И., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного государственного инспектора Интинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Манского В.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Шахта «Интауголь»,

установил:

01.04.2013 в Интинский городской суд РК на рассмотрение поступил административный материал, направленный Интинским территориальным отделом Печорского управления Ростехнадзора в отношении юридического лица ОАО «Шахта «Интауголь», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.

Согласно Предписанию Интинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора № 11-МВ/2013 от 29.03.2013 по итогам выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности эксплуатации стационарного оборудования шахты «Интинская» ОАО «Шахта «Интауголь» установлены нарушения, перечень и содержание которых соответствуют протоколу об административном правонарушении № п/2013-12. Предписанием установлен срок устранения нарушений - в сроки, установленные законодательством о промышленной безопасности (л.д. 6-7).

29.03.2013 в отношении ОАО «Шахта «Интауголь» в соответствии с ч. 1. ст. 27.16 КоАП РФ с 16 часов 00 мин. 29.03.2013 был применён временный запрет по эксплуатации компрессорной станции ЗИФ-ШВ-5 № 1, в связи с тем, что выявленные нарушения при ведении работ по эксплуатации компрессорной станции создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В суде представитель ОАО «Шахта «Интауголь» по доверенности Задорожний В.И. подтвердил наличие указанных в протоколе нарушений, пояснил, что меры по устранению нарушений принимаются, но требуется срок для их полного устранения.

Главный государственный инспектор Интинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Манский В.Р. в судебном заседании пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении грубые нарушения правил эксплуатации компрессорной станции были выявлены в результате проверки, работа компрессорной станции временно приостановлена. Просит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток, учитывая характер нарушения и опасность для жизни и здоровья людей.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ОАО «Шахта «Интауголь» нашла подтверждение в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Согласно протоколу юридическим лицом ОАО «Шахта «Интауголь» при эксплуатации стационарного оборудования - компрессорной станции ЗИФ-ШВ-5 № 1 допущены нарушения обязательных требований «Правил безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03):

1. Компрессорная станция ЗИФ-ШВ-5 № 1 подъёмной машины Ц2,5х2(Р/У № 3 пл. 10-11):

1.1. Имеется течь масла по фланцевому соединению регулятора производительность (Нарушение: П. 524 (г) Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03).

1.2. Не исправен термометр на приборной щите. (Нарушение: П. 524 (в) Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03).

1.3. Засорен масляный фильтр компрессора (Нарушение: П. 524 (е) Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03).

1.4. Сняты комплектные ограждения на соединительной муфте и вентиляторе компрессорной станции ЗИФ-ШВ-5 № 1 подъёмной машины Ц2,5х2(р/у № 2 пл. 10-11) (Нарушение: П. 63 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03).

Наличие указанных в протоколе нарушений требований Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03) полностью признал в суде представитель юридического лица ОАО «Шахта «Интауголь».

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. применяется в исключительных случаях.

Поскольку выявленные нарушения промышленной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью работников ОАО «Шахта «Интауголь», суд приходит к выводу о необходимости приостановления ведения работ по эксплуатации компрессорной станции ЗИФ-ШВ-5 № 1 подъемной машины Ц2,5х2 ОАО «Шахта «Интауголь» сроком на 6 (шесть) суток.

Руководствуясь ст. 3.12, ч. 1 ст. 9.1, ст. 29.6, ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Открытое акционерное общество «Шахта «Интауголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке деятельность Открытого акционерного общества «Шахта «Интауголь» по эксплуатации компрессорной станции ЗИФ-ШВ-5 № 1 подъемной машины Ц2,5х2 сроком на 6 (шесть) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут 29 марта 2013 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.

Разъяснить, что при устранении нарушений, повлекших приостановлении деятельности, по ходатайству юридического лица, суд досрочно прекращает исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Постановление изготовлено 02 апреля 2013 года в 11 часов 00 минут.

Судья: Н.А. Жуненко