Решение по делу № А71-36/2012 от 24.02.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск                                                                         Дело № А71-36/2012

24 февраля  2012г.                                                                                          

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля  2012г.

Полный текст решения  изготовлен 24 февраля 2012г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной при ведении протокола судебного заседания секретарем И.В.Шемякиной, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г.Ижевск

к арбитражному управляющему Зайцеву Владимиру Владимировичу, г.Пермь

о привлечении к административной ответственности  по ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ 

в присутствии:

от заявителя:       Даниловой З.Г. по доверенности от 21.12.2011г.,

от ответчика:      не явился, ходатайство,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее – Управление Росреестра по УР) обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении конкурсного управляющего ООО «СК «Главный бухгалтер» – Зайцева В.В. к административной  ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Ответчик требования административного органа признал в полном объёме, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело на основании ст. ст. 123, 205 АПК РФ рассмотрено в отсутствие арбитражного управляющего, неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.08.2010г. по делу №А71-719/2010 ООО «СК «Главный бухгалтер» признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Ахметзянов М.И.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.05.2011г. Ахметзянов М.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего освобожден, конкурсным управляющим утвержден Зайцев В.В.

07 ноября 2011г. в связи с фактическим обнаружением нарушений конкурсным управляющим ООО «СК «Главный бухгалтер» Зайцевым В.В. требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) Управлением Росреестра по УР определением № 381811 в отношении управляющего возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

В ходе административного расследования Управлением Росреестра по УР установлены нарушения п.п. 4, 6 ст. 20.3, п.2 ст. 129, п. 1 ст. 139, п. 1 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон «О банкротстве»), выразившиеся в нарушении периодичности представления собранию кредиторов отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности, а также нарушении срока представления собранию кредиторов для утверждения порядка продажи имущества должника.

Усмотрев в действиях конкурсного управляющего признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, Управлением Росреестра по УР составлен протокол об административном правонарушении № 721811 от 28.12.2011г.

Материалы  административного дела  с заявлением  о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности  направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Арбитражный управляющий в отзыве на заявление требования Управления Росреестра по УР признал в полном объёме. Указал, что причиной нарушения послужило отсутствие у него информации о назначении в качестве конкурсного управляющего ООО «СК «Главный бухгалтер».

Управляющим приняты активные меры по устранению нарушений и надлежащему исполнению возложенных на него обязанностей.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 20.3 Закона «О банкротстве» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

 Утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Согласно п. 2 ст. 129 Закона «О банкротстве» конкурсный управляющий обязан, в том числе принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

В силу п. 1 ст. 139 Закона «О банкротстве» в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника.

В соответствии с п.1 ст. 143 Закона «О банкротстве» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Как установлено судом подтверждается материалами дела и признано ответчиком, собраниями кредиторов ООО «СК «Главный бухгалтер» сроки представления отчета, отличные от установленных законодательством не определялись. Собрание кредиторов, на котором конкурсным управляющим Зайцевым В.В.,  представлен отчет о своей деятельности собранию кредиторов проведено 28.12.2011г., с нарушением срока.

Также, подтверждено материалами дела и признано ответчиком нарушение конкурсным управляющим срока представления собранию кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника.

Вина в совершении вменяемого правонарушения арбитражным управляющим Зайцевым В.В. признана, подтверждается материалами дела и усматривается в форме неосторожности. Являясь профессиональным участником правоотношений в сфере несостоятельности (банкротства) управляющий мог и должен был предвидеть последствия направления в арбитражный суд заявления о назначении его в качестве конкурсного управляющего, и принять меры при длительном отсутствии сведений о результатах рассмотрения заявления.

Процессуальных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом привлечения арбитражного управляющего Зайцева В.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ впервые и признания им вины, управляющий подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, в сумме 2500 рублей.

Суд в силу ст. 71 АПК РФ при полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ.

Несоблюдение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) создает существенную угрозу нарушения законных прав и интересов должника, кредиторов, а также третьих лиц не участвующих в производстве по делу о банкротстве, может причинить значительный материальный вред.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Привлечь арбитражного управляющего Зайцева Владимира Владимировича, 22.04.1968  года рождения, место регистрации - Пермский край, г.Пермь, ул.Уинская, д.9, кв.16, ОГРН 307591112400044, дата государственной регистрации - 04.05.2007, ИНН - 591103700102 к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить арбитражному  управляющему  Зайцеву Владимиру Владимировичу  административное наказание в виде штрафа в размере 2500  руб.

2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней, начиная с даты вступления решения в законную силу, в доход бюджета РФ по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР), банк получателя ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России, г. Ижевск, БИК 049401001, ИНН 1835062672, КПП 183501001, расчетный счет 40101810200000010001, КБК 32111690040040000140, ОКАТО 94401000000.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Пермь в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                             Т.С.Коковихина