П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Свердловского районного суда <адрес> Складан М.В.
с участием представителя юридического лица МДОУ № в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Черных Г.Т
инспектора отделения <адрес> ФИО2
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад №306» привлекающегося к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №306» совершило нарушение требований пожарной безопасности.
Правонарушение выявлено в ходе проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ в помещениях МДОУ №306 по адресу <адрес>, используемых для осуществления образовательной деятельности. МДОУ №306, обладая правом оперативного управления вышеуказанным зданием, то есть, лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности в силу ФЗ РФ от 24.12.1994 г «О пожарной безопасности», допустило нарушения п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ, а также ч.4 ст.4 ФЗ-123 «от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предписывающих руководствоваться нормативными документами по пожарной безопасности, выразившиеся в следующем :
- отсутствуют предусмотренные проектом двери, отделяющие коридоры первого этажа от лестничных клеток, имеющих устройства для самозакрывания с уплотнением в притворах в нарушение п. 40 ППБ 01-03, п.2.1.11 ППБ 101-89;
- выставочный кабинет «Русская изба» не отделен от лестничной клетки перегородкой с дверями, имеющими приспособления для самозакрывания и уплотнением в притворах в нарушение п. 40 ППБ 01-03, п.2.1.11 ППЮ 101-89;
- двери эвакуационных выходов из групп первого этажа в коридор и из раздевалки младшей и подготовительной групп открываются не по направлению эвакуации в нарушение п.52 ППБ 01-03;
- эвакуационные лестницы третьего типа выполнены с нарушением требований, а именно, уклон лестниц более чем 1:1, ширина поступи менее 25 см, высота ступеней более 22 см в нарушение п. 6.30 СНиП 21-01-97;
- двери, отделяющие лестничные клетки от групповых комнат, медицинского кабинета, спортивно-оздоровительного комплекса спортзала, раздевалки, расположенной в третьем блоке, кабинета заместителя заведующей по АХЧ не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнением в притворах в нарушение п.2.1.11 ППБ 101-89;
- не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц в нарушение п.41 ППБ 01-03
- отсутствуют вторые эвакуационные выходы шириной не менее 1,2 м. из помещений раздевалки второй младшей и старшей А групп, расположенных на 1 этаже в третьем блоке в нарушение п. 6.12, 6.16 СНиП 21-01-97;
- в здании детского сада не в полном объеме смонтирвана система эвакуационного освещения в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 в нарушение п.4.3СП 31-110-2003.
Данные нарушения в совокупности в случае пожара приведет к быстрому распространению опасных факторов пожара (пламя, повышенная температура, токсичные продукты горения, дым, пониженная концентрация кислорода) по помещениям, и исключает возможность быстрой и безопасной эвакуации людей, что создает угрозу жизни и здоровью людей в случае пожара.
Представитель юридического лица МДОУ №306 Черных Н.А вину в правонарушении признала, дала пояснения о том, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности, однако полностью их устранить не представляется возможным по причине отсутствия финансирования.
Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, в котором изложены допущенные нарушения, обстоятельства их выявления, актом проверки, фототаблицей. Не доверять данным, изложенным в документах, оснований не имеется, так как они составлены надлежащим образом, уполномоченным лицом, в них имеются подписи должностного лица, и лица, в отношении которого ведется производство по делу, то есть порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.
Действия МДОУ №306 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В протоколе об административном правонарушении, кроме того, содержится указание на нарушение юридическим лицом п. 6.12, 6.16 СНиП 21-01-97 (ширина эвакуационных выходов из здания детского сада, из коридоров 1 этажа в лестничные клетки, эвакуационных выходов из спортивного зала, эвакуационных выходов из помещений групп в лестничные клетки и на лестницы 3 типа, из раздевалок, расположенных на 1 этаже менее 1,2м; высота эвакуационных выходов из лестничных клеток и эвакуационного выходов из кабинета английского языка менее 1,9 м и составляет 1,91-1,87 м.; ширина горизонтальных участков путей эвакуации – коридора возле кабинета заведующей менее1,2м ). Оценивая указанные нарушения суд приходит к выводу, что они не могут служить основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку административным органом не доказано, что указанные несоответствия требованиям СНиП ведут к нарушению объекта посягательства, защищаемого указанной статьей, а именно, нарушают общественную безопасность, а поэтому суд не находит оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности за данное нарушение.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, принятие мер по устранению нарушений.
Отягчающих наказание обстоятельств не усматривается.
С учетом обстоятельств дела, общей характеристики пожарной опасности объекта из которой видно, что юридическим лицом предпринимаются максимально возможные меры по соблюдению требований пожарной безопасности, суд считает, что в данном случае возможно назначить наказание в виде предупреждения, поскольку данная мера обеспечит достижение целей наказания и административное приостановление деятельности либо штрафные санкции не требуются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №306», расположенное по юридическому адресу <адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.
Судья М.В. Складан