Решение по делу № 2-565/2017 (2-5519/2016;) ~ М-5040/2016 от 27.12.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года <адрес>

Королевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>

В обоснование заявленных требований истицей указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>

с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 11.06.2015г. протокол № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку №.

При этом пенсионными органами в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, были включены периоды ее работы, общей продолжительностью 0 лет 10 месяцев 01 день.

При определении права истцы на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсионными органами не были приняты к зачёту периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-хирурга отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, и с ДД.ММ.ГГГГ по 16.04.2015г. в должности врача по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечения отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, а также период нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица считает отказ ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> незаконным, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, рассмотрев дело, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 и ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размepe не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на " работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07. 2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О рудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утверждённых Постановлением Министерства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N1, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XIX - учреждения здравоохранения; позиция <данные изъяты> - «Врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических ФИО2».

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Мытищинская городская клиническая больница» относится к учреждениям здравоохранения.

Согласно пункта 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи вступлением в действие Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки и справки из ГБУЗ МО «МГКБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача-хирурга в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения - приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача по рентгенэндоваскулярным диагностики и лечению в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения - приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ. на полную ставку, т.е. полный рабочий день.

Наименование должностей - «врач-хирург», «врач по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению» соответствует наименованию должности по Списку N 1 раздела XIX «Учреждения здравоохранения», позиция: 12300000-20426 «Врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно снятые в рентгенооперационных, ангиографических ФИО2», утверждённому постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Истец работала в должности врача-хирурга и врача по рентгенэндоваскулярным диагностики и лечению в особых условиях труда, непосредственно в рентгенооперационной отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения полный рабочий день, что подтверждается справкой № от 14.12.2016г. ГБУЗ МО «МГКБ», находилась во время проведения операции под радиационным облучением, что подтверждается выпиской ГБУЗ МО МГКБ» из карточки учёта индивидуальных доз облучения персонала, так как операции доводятся под рентгенконтролем, а также пользовалась льготами, предусмотренными законом для этого вида деятельности.

Соответственно, подтверждается постоянная и непосредственная занятость в течение полного дня в должностях врача-хирурга и врача по рентгенэндоваскулярным диагностики и лечения отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, предусмотренных поз. № раздела XIX Списка N 1, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Кроме того, в соответствии с пп. "б" п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 10. 2014 N 1015, период работы и (или) иной деятельности и иные периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонинфицированного) учета.

Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период работы в Мытищинской городской клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения в отношении истца представлены.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Для медицинских работников: врачей и среднего медицинского персонала в силу специальных нормативных актов повышение квалификации не реже одного раза в пять лет является обязательным условием выполнения работы:

- ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" устанавливает, что право на занятие медицинской деятельностью имеют лица, получившие медицинское образование в РФ имеющие диплом, а также сертификат специалиста, который выдается на основании дополнительного образования (повышения квалификации),

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деяельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности:

- п.1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- п.4 приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, утв. Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путём обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях;

- пп. д) п.5. Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30, действовавшего на момент спорных периодов;

- пп. г) п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291.

Поскольку на время командирования на курсы усовершенствования за истцом, в силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, и, следовательно, начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Общая продолжительность периодов, которые не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» - <данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> мес. 16 дней).

По подсчёту Пенсионных органов на момент подачи (ДД.ММ.ГГГГ.) заявления о досрочном значении пенсии по старости специальный стаж истца составил 0 лет <данные изъяты> (при необходимых - <данные изъяты> месяцев).

Соответственно при включении спорных периодов в подсчет специального стажа, которые составляют <данные изъяты> дней, у истца, с учётом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами (0 лет <данные изъяты> 01 день), образуется специальный <данные изъяты> дн., наличие необходимого страхового стажа, который у истца более 30 лет, пенсионными органами не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечения отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Дело №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>