Решение по делу № 2а-3780/2016 ~ М-3237/2016 от 19.07.2016

    Дело №а-3780/2016                     подлинник

    РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                г. Казань

Мотивированное решение

изготовлено 05 августа 2016 года

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан                в составе:

председательствующего судьи                                        С.Р. Гафуровой,

при секретаре судебного заседания                                А.А. Зариповой,

с участием:административного истца        представителя ответчика И.Р. Гайфиева,Т.М. Бочкаревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Гайфиева И.Р. к Военному комиссариату Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к административному ответчику об оспаривании решения призывной комиссии, а именно признании незаконным решение призывной комиссии Военного Комиссариата РТ по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани о выдаче справки как не прошедшему военную службу, не имея на законных оснований; обязании Военного Комиссариата по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани выдать военный билет с категорией ограниченно годным к военной службе.

В обоснование административного иска административный истец указал, что по достижению 27 лет И.Р. Гайфиев обратился в Военный Комиссариат РТ по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани с заявлением о выдаче военного билета, однако получил ответ, что решением призывной комиссии он признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Считает данное заключение незаконным, поскольку с 2005 года признан ограничено годным к воинской службе комиссией по постановке граждан на воинский учет Республики Татарстан города Набережные Челны (по прежнему месту жительства).

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Военного Комиссариата РТ по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани административного истца признали ограниченно годным к военной службе, что послужило основанием для обращения в суд.

Административный истец в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что И.Р. Гайфиев с мая 2011 года сменил место регистрации, на воинский учет в городе Казани он не встал. Ограниченно годным он не признан, с воинского учета снят по возрасту.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации    гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из материалов дела установлено, что И.Р. Гайфиев, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Военном Комиссариате РТ по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани.

ДД.ММ.ГГГГ И.Р. Гайфиеву исполнилось 27 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Военного Комиссариата РТ по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани в отношении И.Р. Гайфиева принято решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Сведения о прохождении И.Р. Гайфиевым военной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

Согласно учетной карточке при медицинском освидетельствовании в г. Набережные Челны военно-врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ административному истцу вынесено заключение: «Диагноз и заключение не обоснованы. Направить на контрольное медицинское освидетельствование». Решение призывной комиссии не оспорено, контрольное освидетельствование не прошел.

В соответствии с письмом военного комиссариата Республики Татарстан по Центральному и Автозаводскому районам города Набережные Челны И.Р. Гайфиев на воинском учете граждан, пребывающих в запасе не состоял, военный билет не получал.

Согласно пунктам 1 и 1.1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении И.Р. Гайфиева призывной комиссией в установленном законом порядке принималось решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу или об освобождении от исполнения воинской обязанности, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку И.Р. Гайфиев в период с                         ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военную службу по призыву не прошел и в отношении него в установленном законом порядке призывной комиссией решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу или об освобождении от исполнения воинской обязанности не принималось, заключение о признании И.Р. Гайфиева не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, соответствует требованиям действующего законодательства, а Военным Комиссариатом РТ по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани правомерно отказано в удовлетворении административного иска.

Довод административного истца о том, что призывной комиссией в отношении него не было проведено медицинское освидетельствование, правового значения не имеет, поскольку данное бездействие в установленном законом порядке И.Р. Гайфиевым не оспорено.

Довод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до достижения И.Р. Гайфиевым 27-летнего возраста от прохождения военной службы по призыву он не уклонялся, на правомерность принятого судом решения не влияет, поскольку в соответствии с действующим законодательством признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не требует установление факта уклонения лица от призыва на военную службу и не зависит от данного обстоятельства.

Ссылка на наличие у И.Р. Гайфиева заболевания, являющегося в соответствии с законом основанием для освобождения от призыва, правового значения не имеет и на правомерность принятого судом решения не влияет, поскольку призывной комиссией в установленном законом порядке решения об освобождении административного истца от призыва на военную службу не принималось.

На основании изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 59, 62, 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска Гайфиева И.Р. к Военному комиссариату Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья                                                                                               С.Р. Гафурова