Решение по делу № А79-1977/2008 от 09.04.2008

А79-1977/2008 #

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-1977/2008

09 апреля 2008 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Степановой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары

к индивидуальному предпринимателю Якимову Владимиру Витальевичу г. Чебоксары

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от управления- Аликов А.Ю.- юрист по доверенности № 01-1879 от 28.12.2007

от предпринимателя- Якимов В.В. (паспорт 97 04 082632 выдан Московским РОВД г. Чебоксары 23.09.2003)

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары (далее- управление) к индивидуальному предпринимателю Якимову Владимиру Витальевичу (далее- предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

В заявлении указывается, что при транспортном контроле 26 марта 2008 года у предпринимателя выявлено нарушение лицензионных требований и условий, а, именно, перевозка двух пассажиров сверх нормы вместимости от остановки общественного транспорта «ул. Ленинского Комсомола» до остановки «Детский мед. центр» при осуществлении перевозки пассажиров по автобусному маршруту № 33 г. Чебоксары (перевозка 15 пассажиров вместо положенного 13).

Тем самым, предпринимателем нарушены:

пункт 4 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 08.01. 97 № 2;

пункт 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95 № 27;

пункта 2.6.4 Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензированию перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденного приказом Минтранса РФ от 30.03.94 № 15.  

Об изложенных обстоятельствах 26 марта 2008 года управлением принят протокол об административном правонарушении № 000169 с участием предпринимателя.

В этой связи управление просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель управления поддержал требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Предприниматель в судебном заседании требования управления признал в полном объеме.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что Якимов Владимир Витальевич  является предпринимателем и он 13.09.2006 включен в ЕГРИП за ОГРН 304212927300155. Ему выдана лицензия за регистрационным № АСС-21-010487 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек со сроком действия с 13.10.2006 по 28.09.2011 (см. л.д.79).

На основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

В силу пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются в том числе соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В силу статей 20 и 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации определены в Положении об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2.

Требования настоящего Положения обязательны в том числе и для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами (пункт 1.3 Положения).

Материалами дела доказана вина предпринимателя в нарушение им лицензионных требований и условий, а, именно, перевозка двух пассажиров сверх нормы вместимости от остановки общественного транспорта «ул. Ленинского Комсомола» до остановки «Детский мед. центр» при осуществлении перевозки пассажиров по автобусному маршруту № 33 г. Чебоксары (перевозка 15 пассажиров вместо положенного 13).

Тем самым, предпринимателем нарушены:

пункт 4 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 08.01. 97 № 2;

пункт 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95 № 27;

пункта 2.6.4 Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензированию перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденного приказом Минтранса РФ от 30.03.94 № 15.  

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Поскольку изложенные выше обстоятельства совершенного правонарушения доказаны материалами дела, суд считает необходимым привлечь предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа на сумму 3 000 руб.  

Нарушения норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

индивидуального предпринимателя Якимова Владимира Витальевича, 11.12.1976 года рождения, уроженца г. Чебоксары, включенного в ЕГРИП за ОГРН 304212927300155, проживающего в городе Чебоксары, ул. М. Залка, дом 16/2, кв. 25, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО – 97 401 000 000, банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка – 049706001, счет получателя – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код бюджетной классификации – 415 116 21010 01  0000 140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней.

Судья         В.М. Степанова