Решение по делу № 12-266/2013 от 06.06.2013

№

Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2013 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А. при секретаре Шориной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуОАО «Нижегородские коммунальные системы» на постановление мирового судьи судебного участка № г.Дзержинска Нижегородской области от 16 мая 2013 года о назначении административного наказания ОАО «Нижегородские коммунальные системы» за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Дзержинска Нижегородской области от 16.05.2013 года ОАО «Нижегородские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «Нижегородские коммунальные системы» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ОАО «Нижегородские коммунальные системы» ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Пояснила, что 03.12.2012г. территориальным отделом <данные изъяты> ОАО «НКС» было выдано предписание №, в соответствии с которым ОАО «НКС» предписано провести мероприятия по доведению качества горячей воды на вводах в дом <адрес> по содержанию железа до требуемых нормативов СанПин 2.1.4.1074-01. ОАО «НКС» предприняло все зависящие от него меры для выполнения указанного предписания, заключило и исполнило договор возмездного оказания услуг производственного характера. Однако мировым судьей не был исследован вопрос о законности и исполнимости предписания № от 03.12.2012г. для ОАО «НКС». Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт <данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы не поддержала, считает, что мировой судья обоснованно вынес обжалуемое постановление.Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № г.Дзержинска Нижегородской области от 16.05.2013 года ОАО «Нижегородские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела установлено, что в ходе проведения внеплановой проверки территориальным отделом <данные изъяты> с 09 час. 00 мин. 15.04.2013 года до 15 час. 00 мин. 19.04.2013 года было выявлено невыполнение ОАО «Нижегородские коммунальные системы» в установленный срок до 10.04.2013 года законного предписания № от 03.12.2012г.,а именно: ОАО «НКС» не предприняты все меры по доведению до потребителей жилищно - коммунальных услуг коммунального ресурса - горячей воды надлежащего качества - п.1 предписания от 03.12.2012г. №; протоколы лабораторных исследований горячей воды на вводах в <адрес> на содержание железа и мутности для подтверждения эффективности проведенных мероприятий не представлены - п.2 предписания от 03.12.2012г. №

Вина ОАО «Нижегородские коммунальные системы» полностью доказана материалами дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.04.2013г., предписанием об устранении выявленных нарушений № от 03.12.2012г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 09.04.2013г., актом проверки №, протоколами лабораторных исследований от 16.04.2013г. № <данные изъяты>. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Что касается доводов защитника ОАО «Нижегородские коммунальные системы» о том, что при рассмотрении дела мировым судьей не проверены законность и критерии исполнимости предписания, выданного территориальным отделом <данные изъяты> суд пересматривающий дело по жалобе во внимание не принимает, поскольку указанные доводы направлены на избежание ответственности за совершенное административное правонарушение.

Иные доводызащитника ОАО «Нижегородские коммунальные системы» сводятся к переоценке доказательств по делу об административном правонарушении, однако оснований к этому не имеется. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.

При указанных обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении ОАО «Нижегородские коммунальные системы» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении вида административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Судья полагает, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

                                                            Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Дзержинска Нижегородской области от 16.05.2013 года о назначении административного наказания ОАО «Нижегородские коммунальные системы» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ОАО «Нижегородские коммунальные системы» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его постановления.

         Судья                                                                                               А.А. Войнов

         Копия верна

         Судья: