Решение по делу № 2-2641/2017 ~ М-2267/2017 от 11.10.2017

дело № 2-2641/2017

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2641/2017 по исковому заявлению Золотухиной И.Т. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ,

УСТАНОВИЛ:

Золотухина И.Т. обратилась в суд с иском, просит взыскать Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница» (далее КГБУЗ «Лесосибирская МБ») в её пользу сумму недоначисленной заработной платы за период с января по сентябрь 2017 года в размере 9533 рубля 10 копеек, обязать КГБУЗ «Лесосибирская МБ» применять нормы Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.06.2016 №164-ФЗ) с 01 июля 2016 года, которым минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 7500 рублей в месяц, и в ред. ФЗ от 19.12.2016 №460-ФЗ с 01 июля 2017 года, которым минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7800 рублей в месяц, свои требования мотивирует тем, что в силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. С 01 июля 2016 года на территории РФ установлен МРОТ в размере 7500 рублей в месяц, с 01 июля 2017 года – 7800 рублей в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, минимальная заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске с 01 июля 2016 года составляет 13500 рублей в месяц, а с 01 июля 2017 года – 14040 рублей в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Она (Золотухина И.Т.) работает в должности <данные изъяты> КГБУЗ «Лесосибирская МБ», расположенного в <адрес>, начисления по заработной плате составляют менее минимального размера оплаты труда.

В судебное заседание истица Золотухина И.Т. не явилась, судом извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель КГБУЗ «Лесосибирская МБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований статей 167, 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (действовавшим на период спорных правоотношений) минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в размере 7500 рублей в месяц. В силу Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размере оплаты труда с 01 июля 2017 года установлен в размере 7800 рублей в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера и в частности в г. Лесосибирске в месяц с 01 июля 2016 года должна быть не ниже 13500 рублей, а с 01 июля 2017 года не ниже 14040 рублей, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Нормативно-правовые акты органов власти субъекта РФ должны соответствовать нормам ТК РФ и в случае их противоречия не подлежат применению.

Как следует из материалов дела, из приказа № от 26 декабря 2016 года, Золотухина И.Т. принята на работу в КГБУЗ «Лесосибирская МБ» <данные изъяты> на 1 ставку, с выплатой 50% северной надбавки (л.д.33), что также подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.7-11). Трудовым договором № от 26 декабря 2016 года работнику установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 36 часов в неделю, с выходными днями суббота и воскресенье (л.д.30-32). Сторонами трудовой договор не оспаривается.

Заработная плата согласно справке, расчетным листкам выплачена за январь, февраль, апрель, июнь и июль 2017 года в размере 12436 рублей, в марте 2017 года – 11867 рублей 14 копеек, в мае 2017 года – 9948 рублей 80 копеек, в августе 2017 года – 2162 рубля 78 копеек, в сентябре 2017 года – 11843 рубля 81 копейка (л.д. 12-24).

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования истца о взыскании в её пользу недоначисленной заработной платы с КГБУЗ «Лесосибирская МБ» являются обоснованными.

Согласно производственному календарю на 2017 год, норма рабочего времени при 36-часовой рабочей неделе составила в январе 2017 года – 122,4 часа, в феврале 2017 года – 128,6 часов, в марте 2017 года – 157,4 часов, в апреле и в мае 2017 года – 144 часа, в июне и в июле 2017 года – 151,2 часа, в августе 2017 года – 165,6 часов, в сентябре 2017 года – 151,2 часа.

Из представленной справки, расчетных листков следует, что исходя из отработанных дней, подлежит взысканию заработная плата:

за январь 2017 года (за 122,4 отработанных часа) – 1064 рубля (13500/122,4х122,4 – 12436 рублей);

за февраль 2017 года (за 128,6 отработанных часов) – 1064 рубля (13500/128,6х128,6 – 12436 рублей);

за март 2017 года (за 150,2 отработанных часов) – 1015 рублей 32 копейки (13500/157,4х150,2 – 11867,14 рублей);

за апрель 2017 года (за 144 отработанных часа) – 1064 рубля (13500/144х144 – 12436 рублей);

за май 2017 года (за 115,2 отработанных часов) – 851 рубль 20 копеек (13500/144х115,2 – 9948,80 рублей);

за июнь 2017 года (за 151,2 отработанный час) – 1064 рубля (13500/151,2х151,2 – 12436 рублей);

за июль 2017 года (за 151,2 отработанный час) – 1604 рубля (14040/151,2х151,2 – 12436 рублей);

за август 2017 года (за 28,80 отработанных часов) – 278 рублей 96 копеек (14040/165,6х28,8 – 2162,78 рубля);

за сентябрь 2017 года (за 144 отработанных часа) – 1527 рублей 62 копейки (14040/151,2х144 – 11843,81 рубля),

размер недополученной заработной платы за спорный период составил: 1064 рубля + 1064 рубля + 1015,32 рублей + 1064 рубля + 851,20 рубль + 1064 рубля + 1604 рубля + 278,96 рубля +1527,62 рублей = 9533 рубля 10 копеек, которые подлежат взысканию с ответчика.

Требования о возложении на ответчика обязанности применять нормы Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.06.2016 №164-ФЗ) с 01 июля 2016 года, которым минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 7500 рублей в месяц, и в ред. ФЗ от 19.12.2016 №460-ФЗ с 01 июля 2017 года, которым минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7800 рублей в месяц, суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Что касается требований о применении нормы Федерального закона от 19.06.200 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.06.2016 №164-ФЗ) с 01 июля 2016 года, которым минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 7500 рублей в месяц, суд считает необходимым отметить следующее. Трудовой договор между КГБУЗ «Лесосибирская МБ» и Золотухиной И.Т. был заключен 26 декабря 2016 года, истцом заявлены требования о взыскании недоначисленной заработной платы, начиная с января 2017 года по сентябрь 2017 года, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании недоначисленной заработной платы за указанный период, с 01 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7800 рублей в месяц, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика применять указанную норму Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.06.2016 №164-ФЗ) с 01 июля 2016 года, которым минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 7500 рублей в месяц, не имеется.

В силу требований статьи 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в связи с чем, не может осуществлять такую защиту на будущее время.

Истец просит защитить свои трудовые права на будущее время, путем возложения применять нормы ФЗ от 19.12.2016 №460-ФЗ с 01 июля 2017 года, которым минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7800 рублей в месяц, то есть фактически установить работнику заработную плату с учетом начисления районного коэффициента 30% и коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями 50% сверх минимального размера оплаты труда, что действующее законодательство не предусматривает, поскольку в заявленных требованиях отсутствуют конкретные действия, которые должен совершить ответчик с целью восстановления нарушенных прав истца на будущее время.

В настоящее время не представляется возможным установить фактическое количество рабочих дней, которые будут отработаны истцом, и за которые истец просит работодателя начислить заработную плату в названном им порядке, в течение какого времени будет действовать трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком, учитывая, в том числе, конституционное право гражданина свободно распоряжаться своими трудовыми способностями.

Таким образом, названное требование путем возложения обязанности совершения конкретных действий на ответчика с целью восстановления нарушенных прав истца противоречит общеправовому принципу определенности урегулирования правового конфликта.

Из смысла действующего законодательства следует, что установлен запрет на вынесение решения под условием, в виде удовлетворения заявленных требований: в случае полностью отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей).

Истец не лишен возможности, в случае фактического нарушения его прав в части определения размера оплаты труда, после вынесения данного решения обратиться за их защитой.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

Имущественные требования истца удовлетворены на сумму 9533 рубля 10 копеек, в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Золотухиной ФИО9 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница» в пользу Золотухиной ФИО10 недоначисленную заработную плату за период с января 2017 года по сентябрь 2017 года включительно в размере 9533 (девять тысяч пятьсот тридцать три) рубля 10 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четырёхсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова