Решение по делу № А33-17098/2007 от 18.01.2008

А33-17098/2007

Арбитражный суд Красноярского края

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск

«18» января 2008 года                                                                                          Дело № А33-17098/2007

Судья арбитражного суда Красноярского края И.П.Крицкая,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Красноярска (г.Красноярск)

к индивидуальному предпринимателю Колегову Александру Юрьевичу (г.Красноярск)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании представителей:

заявителя: Лукьяновой Т.Н., доверенность от 01.10.2007,

протокол судебного заседания вела судья И.П.Крицкая,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Красноярска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Колегова Александра Юрьевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание  не явилось, отзыв на заявление не представило.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

В ходе проверки с 12.12.2007 по 13.12.2007 павильона «Шанс» расположенного по адресу: ул.Кецховели, 31, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Колегову Александру Юрьевичу, государственным налоговым инспектором   инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Красноярска Литовченко Д.Г. проведена проверка законности оборота алкогольной продукции. Составлен акт проверки от 12.12.2007 № 168. В результате осмотра установлено, что розничная продажа следующей алкогольной продукции осуществлялась без наличия сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, без товаро - транспортных накладных, без справок к товаро - транспортным накладным и без сертификатов соответствия по следующей алкогольной продукции:

В качестве доказательств совершения индивидуальным предпринимателем Колеговым Александром Юрьевичем правонарушения в арбитражный суд представлены: акт проверки законности оборота алкогольной продукции № 168 от 12.12.2007, протокол № 168/1 от 13.12.2007, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.12.2007 № 168, повестка от 12.12.2007, справка о привлечении понятых к составлению протоколов от 12.12.2007, объяснительная  Суровой Н.В. от 12.12.2007, объяснительная Садовской В.В., ценник, протокол наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 12.12.2007, распоряжение от 05.09.2007 № 1307-Р.

В связи с  выявлением вышеуказанного нарушения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,   административный орган  обратился  с  заявлением  о  привлечении индивидуального предпринимателя Колегова Александра Юрьевича к  административной  ответственности по части             2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации  при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2. Федерального Закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. В соответствии с пунктом 2 статьи  10.2. этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу статьи  26 Федерального Закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции» 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

В соответствии с пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98. № 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

товарно-транспортная накладная;

копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Требования вышеперечисленных норм законодательства индивидуальным предпринимателем Колеговым Александром Юрьевичем не соблюдены, что  подтверждается  совокупностью  исследованных  по  делу  вышеперечисленных доказательств, следовательно, имеются  основания для привлечения индивидуального предпринимателя Колегова Александра Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 64 части 2 статье 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   протоколы  об  административных  правонарушениях,  предусмотренных,  в  том  числе,  частями  1  и  2  статьи  14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные  лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 года № 506 «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Следовательно, при составлении  протокола  об  административном  правонарушении  от 13.12.2007 № 168/1 должностное лицо административного органа действовало в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

При  рассмотрении  настоящего  дела  отягчающих  обстоятельств  не  выявлено,  поэтому  арбитражный  суд  считает  возможным  назначить индивидуальному предпринимателю Колегову Александру Юрьевичу административный  штраф  в  минимальном  размере, предусмотренном  нормой  законодательства.

Арбитражный суд считает, что конфискации как предмета административного правонарушения подлежит газированный слабоалкогольный напиток «Коктейль апельсиновый», емк. 0,5 л., алк. 8.9 % об., дата розлива 21.09.2007, производитель закрытое акционерное общество «Бородино», по цене 33 руб., в количестве 1 банки.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление  удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Колегова Александра Юрьевича, 07.04.1971 года рождения, место рождения: Красноярский край, г.Канск, зарегистрированного администрацией Кировского района г.Красноярска 01.10.1998 за № 6696, место жительства: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Павлова, дом 63, кв.86, к административной ответственности за совершение административного  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16. Кодекса Российской  Федерации  об административных правонарушениях,  назначить  ему  наказание  в  виде  штрафа  в  сумме 4000 рублей на счет №40101810600000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ИНН 2463069250, КПП 246301001, ОКАТО 0440100000, получатель УФК по Красноярскому краю (инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Красноярска) код бюджетной классификации 18211608000010000140, с  конфискацией предметов  административного  правонарушения: газированный слабоалкогольный напиток «Коктейль апельсиновый», емк. 0,5 л., алк. 8.9 % об., дата розлива 21.09.2007, производитель закрытое акционерное общество «Бородино», по цене 33 руб., в количестве 1 банки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Колегова Александра Юрьевича, в доход бюджета 4000 рублей штрафа, конфисковать предмет административного правонарушения: газированный слабоалкогольный напиток «Коктейль апельсиновый», емк. 0,5., алк. 8.9 % об., дата розлива 21.09.2007, производитель закрытое акционерное общество «Бородино», по цене 33 руб., в количестве 1 банки.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.  

Судья                                                                                                                                И.П.Крицкая