Решение по делу № 2-4300/2015 от 28.05.2015

Дело № 2-4300/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                            19 октября 2015 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Сёмченко В.В. с участием:

истицы Ивановой В.М. и ее представителя Бажана П.Ю.,

представителя ответчика Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» - Бритвиной Н.В.,

представителя третьего лица Товарищества собственников недвижимости «ОСК-43» - Ларионовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой В. М. к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» о признании права на отказ от услуг центрального отопления квартиры и оплаты услуг отопления, демонтаже центрального отопления в квартире либо возложении обязанности восстановить подключение дома к системам теплоснабжения, восстановить технологическое подключение квартиры к центральному отоплению, третье лицо Товарищество собственников недвижимости «ОСК-43»,

у с т а н о в и л:

Иванова В.М. обратилась в суд с иском к ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» о признании за ней права на отказ от услуг центрального отопления квартиры по адресу: <адрес> либо возложения на ответчика обязанности восстановить подключение всего дома по адресу: <адрес> к системам теплоснабжения.

Дополнив исковые требования, Иванова В.М. также просила обязать ответчика полностью восстановить технологическое подключение квартиры по адресу: <адрес> к центральному отоплению для оказания услуг должного качества и отвечающих требованиям п. 15 ст. 14 Федерального закона № 190; в случае, если ответчик сочтет такое подключение технически невозможным, обязать его за свой счет демонтировать в квартире центральное отопление.

Исковые требования мотивированы тем, что она проживает в вышеуказанной квартире. Домовладение оборудовано центральной системой отопления, однако длительный период времени качество предоставляемых услуг по отоплению не соответствует имеющимся стандартам. Большая часть жильцов квартир в домовладении отказались от центрального отопления, установив в своих квартирах индивидуальные газовые котлы. В связи с тем, что тепло в квартиру практически не поставляется, но плата за отопление начисляется регулярно, в феврале 2015 года она обратилась в Ялтинский филиал ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» с заявлением об отказе от централизованного отопления в ее квартире, однако в отключении систем квартиры от центрального отопления ей было отказано. Вместе с тем нарушение качества отопления в квартире истицы является следствием отключения ее соседей, установивших индивидуальные газовые котлы, от централизованной системы отопления с нарушением технологического подключения. Так, отключение части квартир от центрального отопления привело к нарушению циркуляции горячей воды в квартирах, оставшихся подключенными, и как следствие, нарушению качества предоставляемых ответчиком услуг. С учетом изложенного, либо истице должно быть предоставлено право на отключение от системы центрального отопления, либо ее квартира должна быть обеспечена услугами надлежащего качества.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» исковые требования не признала, представиа письменные возражения на иск, в которых указала, что наличие системы централизованного отопления было предусмотрено первоначальным проектом постройки многоквартирного дома по адресу: <адрес>, система централизованного отопления дома относится к общему имуществу дома и уменьшение состава такого имущества возможно лишь с согласия всех собственников многоквартирного дома. При этом действующим в настоящее время законодательством предусмотрен прямой запрет на переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. На доводы истицы о ненадлежащем качестве предоставляемой услуги, пояснила, что за отопительный период с ноября 2014 года по апрель 2015 года никаких жалоб от жильцов дома на качество отопления к ним не поступало. В отношении доводов истицы об отключении большинства квартир от централизованного отопления пояснила, что их отключение было произведено в 2003-2011 годах на основании решений Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов отключения потребителей от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения Массандровского поселкового Совета при согласовании с Ялтинским филиалом АП «Крымтеплокоммунэнерго», что соответствовало действующему в указанный период законодательству Украины.

Представитель третьего лица ТСН «ОСК-43» с исковыми требованиями также не согласилась, представила письменные пояснения на иск, в которых указала, что между Товариществом и ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» был заключен договор о теплоснабжении, по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась с <дата> поставлять тепловую энергию в 10 квартир домовладения, которые технологически присоединены к сетям теплоснабжающей организации, в том числе в квартиру Ивановой В.М. Предусмотренные законодательством основания для отключения квартиры Ивановой В.М. от централизованной системы отопления в настоящее время отсутствуют. Ранее с подобным заявлением в уполномоченные органы истица не обращалась и соответствующих согласований на отключение не получала. Доводы истицы о получении услуг ненадлежащего качества не соответствуют действительности, в подтверждение чего представлены заявления жильцов других квартир – членов ТСН «ОСК-43», которые указали, что претензий по качеству отопления в отопительном сезоне 2014-2015 год они не имеют.

Выслушав истицу, представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, установив необходимые по настоящему делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Иванова В.М. является собственником цей квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляется ТСН «ОСК-43», зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц <дата>.

Указанный многоквартирный жилой дом оборудован центральной системой отопления, что сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось.

<дата> между ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» (теплоснабжающая организация) и ТСН «ОСК-43» (потребитель) был заключен договор теплоснабжения № гр, в соответствии с условиями которого теплоснабжающая организация приняла на себя обязательство поставить потребителю тепловую энергию в виде горячей воды для отопления, в зависимости от температуры наружного воздуха, а потребитель обязался принять от теплоснабжающей организации тепловую энергию и оплатить ее по установленным тарифам в предусмотренные договором сроки.

П. 7.1 договора предусмотрено, что теплоснабжающая организация несет ответственность за время некачественного оказания услуг по теплоснабжению по вине теплоснабжающей организации, подтвержденного двусторонними актами, производится перерасчет стоимости оказанных услуг в соответствии с условиями договора (п.п. 7.1.1). Теплоснабжающая организация не несет ответственности за качество отопления и горячего водоснабжения в домах с аварийными системами отопления и горячего водоснабжения, а также не имеющих актов готовности. Аварийность определяется совместным актом потребителя и теплоснабжающей организации (п. 7.1.2).

В соответствии с п. 10.1 договора стороны договорились, что он заключен и действует с момента его подписания по <дата> и распространяется на отношения, сложившиеся между сторонами с <дата>.

Согласно приложению № к договору отапливаемая площадь домовладения составляет 537,70 кв. м.

Из информации, предоставленной председателем ТСН «ОСК-43» следует, что в доме по адресу: <адрес> услугами центрального отопления пользуются 10 квартир, в том числе квартира №, принадлежащая на праве собственности истице (л.д. 58).

Судом установлено, что <дата> Иванова В.М. обратилась к начальнику Ялтинского филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» с заявлением с просьбой отключить ее квартиру от сети центрального отопления в связи с установкой индивидуального отопления (газового или электрического). Основанием обращения указано то, что в октябре 2014 года квартира не отапливалась и истица не намерена оплачивать навязанные ей услуги (л.д. 29).

<дата> Ивановой В.М. был направлен ответ на ее обращение, в котором указано, что наличие системы централизованного отопления предусмотрено первоначальным проектом постройки многоквартирного дома. Также заявителю разъяснено, что элементы внутридомовой системы централизованного отопления отнесены к составу общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем любые действия по их отключению подлежат согласованию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. При этом переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах, с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии запрещается.

Также заявителю было разъяснено, что начало отопительного сезона 2014-2015 г. было определено датой – с <дата> (л.д. 6).

Истица просит суд признать за ней право на отключение от системы централизованного отопления, мотивируя свои требования ненадлежащим качеством предоставляемой ею услуги.

П. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

По смыслу п.п. «д» п. 2, п. 6 указанных Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы) и устройства системы отопления, которые обслуживают более одной квартиры. Находящиеся в квартирах радиаторы отопления, имеющие запирающие (отключающие) устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (в порядке ст. 26 ЖК РФ). В то же время при отсутствии у находящихся в квартире радиаторов запирающих устройств, они входят в состав внутридомовой системы отопления и являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, так как предназначены для обслуживания более чем одного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон N 190-ФЗ) запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данная норма закона носит отсылочный характер и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии только в том случае, если такие источники тепловой энергии включены в перечень, определенный п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 307. Случаи, определенные схемой теплоснабжения, являются исключительными и учитываются тогда, когда к рассматриваемой ситуации не подлежит применению общее правило, установленное п. 15 ст. 14 Закона N 190-ФЗ.

Таким образом, установленный законодательством переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии носит не безусловный характер.

Вместе с тем предоставление лицу такого права возможно лишь при условии принятия собственником помещения определенных мер, установленных ст. ст. 25, 26 ЖК РФ в части соблюдения оснований и порядка переустройства жилого помещения, поскольку действия по отключению жилого помещения от центральной системы отопления многоквартирного дома представляют собой замену и перенос инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт, и охватываются понятием переустройства.

Судом установлено и не оспаривалось истицей, что в установленном законом порядке с заявлением о переустройстве жилого помещения, в связи с необходимостью отключения в принадлежащей Ивановой В.М. квартире радиаторов от центральной системы отопления многоквартирного дома, она в орган местного самоуправления не обращалась, соответствующее решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства не принималось.

Доводы истицы о наличии у нее права на отключение в связи с тем, что большинство квартир многоквартирного дома уже перешло на индивидуальное отопление, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов следует, что часть собственников домовладения по адресу: <адрес> произвели в 2008-2009 годах отключение своих квартир от центральной системы отопления, с установкой индивидуальных приборов поставки тепла.

Вопрос отключения от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой в многоэтажных жилых домах в 2008-2009 годах был урегулирован Правилами предоставления услуг централизованного отопления, подачи холодной и горячей воды и водоотвода, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины 21 июля 2005 года № 630, и Порядком отключения отдельных жилых домов от границ централизованного отопления и подачи горячей воды при отказе потребителей от централизованной теплоподачи (далее — Порядок), утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства от 22 ноября 2005 года № 4.

Указанным Порядком был определен перечень действий, которые должен выполнить потребитель и орган местного самоуправления для решения вопроса устройства индивидуального (автономного) отопления на замену централизованного. В частности, в соответствии с п. 2.1 Порядка для решения вопроса отключения жилого дома (домов) от сетей централизованного отопления его собственник (собственники) должен (должны) обратиться к постоянно действующей межведомственной комиссии, созданной решением органа местного самоуправления или местным органом исполнительной власти, с письменным заявлением об отключении от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения.

После изучение представленных собственником (собственниками) документов Комиссия в месячный срок принимает решение об отключении от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения, устройстве индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбор исходящих данных и технических условий для изготовления проектной документации (п. 2.2 Порядка).

Из представленных в материалы дела документов следует, что собственники квартир № и № дома по адресу: <адрес> обращались в 2008, 2009 годах в межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов отключения потребителей от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения, получили необходимую техническую документацию и согласования, что послужило основанием для отключения квартир от централизованного отопления и установления индивидуальных приборов подачи тепла (л.д. 30-36).

Более того, постановлением Главы администрации г. Ялты от <дата> № была создана комиссия по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде, в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления. Данной комиссии было поручено рассмотреть обращения граждан в индивидуальном порядке согласно полученным по состоянию на <дата> техническим условиям газо -, энергоснабжающих предприятий на установку автономного отопления.

Вместе с тем истица в судебном заседании не отрицала, что в межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов отключения потребителей от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения она с заявлением о решении вопроса по устройству в ее квартире индивидуального (автономного) отопления на замену централизованного, не обращалась; технических условий для изготовления проектной документации на отключение не получала.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время у истицы отсутствует право на отключение ее квартиры от системы централизованного отопления многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Требования истицы о восстановлении ответчиком технологического подключения ее квартиры к централизованному отоплению для оказания услуг должного качества; восстановлении подключения всего дома также необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Основанием для обращения истицы с данными требованиями указано ее обращение в теплоснабжающую организацию о ненадлежащем качестве услуги, выразившемся в отсутствии в квартире тепла в октябре 2014 года.

Вместе с тем как следует из Распоряжения Главы администрации г. Ялта от <дата> № решение о начале отопительного сезона 2014-2015 год было принято с <дата> (л.д. 28).

Таким образом, в октябре 2014 года теплоснабжение квартиры истицы ответчиком не осуществлялось.

Более того, в соответствии со ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Истица, предъявляя к теплоснабжающей организации требования о восстановлении подключения дома, а также ее квартиры к централизованному отоплению не указывает, в чьем ведении находится участок теплосети, который по ее мнению неисправен, с учетом его балансовой принадлежности.

Кроме того, истицей не представлено суду доказательств поставки ей энергоресурса ненадлежащего качества.

Так, согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п. 31 указанных Правил исполнитель обязан принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки.

Вместе с тем как пояснил в судебном заседании представитель ТСН «ОСК-43» Иванова В.М. к ним с сообщениями о предоставлении услуг теплоснабжения ненадлежащего качестве не обращалась, соответственно акты проверки, которые в соответствии с договором теплоснабжения от <дата> являются основанием для перерасчета стоимости оказанных услуг, не составлялись. Иные совладельцы домовладения по адресу: <адрес>, также являющиеся потребителями услуг централизованного отопления, предоставляемых ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», претензий к качеству услуги по отоплению в 2014-2015 годах не имели, что подтверждается их заявлениями (л.д. 59-68).

Таким образом, суд приходит к выводу о не предоставлении истицей доказательств, подтверждающих с достоверностью факт подачи в ее квартиру в спорный период тепловой энергии ненадлежащего качества.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о понуждении ответчика восстановить технологическое подключение ее квартиры; восстановить подключение всего дома.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истицей судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Ивановой В. М. к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» о признании права на отказ от услуг центрального отопления квартиры и оплаты услуг отопления, демонтаже в квартире центрального отопления либо возложении обязанности восстановить подключение дома к системам теплоснабжения, восстановить технологическое подключение квартиры к центральному отоплению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                            Л.В. Корпачева