Решение по делу № 2-329/2013 (2-5994/2012;) ~ М-6184/2012 от 17.12.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2013 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Сахарнина ФИО9 к ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сахарнин ФИО10 обратился в суд с указанным иском. Просил признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.01.2012 года № Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Сахарнина ФИО11 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда в цехе 18 (очистные сооружения) на производстве нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат» с 21.09.1982 года по 31.08.1988 года; слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе №18 (очистные сооружения) на производстве нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат» с 04.04.1990 года по 03.09.1991 года, с 06.09.1991 года по 30.10.1991 года, с 11.11.1991 года по 17.12.1991 года, с 19.12.1991 года по 18.02.1992 года, с 20.02.1992 года по 02.11.1992 года. Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Сахарнину А.А. досрочную трудовую пенсию с 10.11.2011 года.

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали. Просят признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.01.2012 года № 3/20 Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Сахарнину ФИО12 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права. В обоснование иска указали, что в период с 21.09.1982 года по 31.08.1988 года истец работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда в цехе 18 (очистные сооружения) на производстве нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат» с 21.09.1982 года по 31.08.1988 года; слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе №18 (очистные сооружения) на производстве нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат» в период с 04.04.1990 года по 03.09.1991 года, с 06.09.1991 года по 30.10.1991 года, с 11.11.1991 года по 17.12.1991 года, с 19.12.1991 года по 18.02.1992 года, с 20.02.1992 года по 02.11.1992 года. Истец работал постоянно в течение полного рабочего дня на участках с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 2, и его специальный трудовой стаж в особых условиях труда по Списку №2 составляет более 11 лет. Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста. Однако ответчик в реализации пенсионных прав истцу отказал, в связи с тем, что, по мнению ответчика, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 подраздела «а» раздела Х Списка №2 пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от химического производства, ремонтный персонал, занятый на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования цехов, отделений и участков нейтрализации и очистки промышленных сточных вод право на досрочное пенсионное обеспечение не имеет. Истец и его представитель считают доводы ответчика необоснованными, поскольку основными функциями ОАО «Новокуйбышевская Нефтехимическая Компания» до ликвидации 24.11.2005 г. являлось производство каучука, выпуск дивинила, пропана, бутана, изобутана, пентана, растворителей, гексана для нужд народного хозяйства, то есть производство является химическим, с вредными факторами воздействия. Кроме того, в спорные периоды работы истцу предоставлялись гарантии для работников, занятых во вредных условиях труда- выдавались спецсредства и спецпитание. Полагают, что с 10.10.2011 года истец имеет право на назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Грищенкова ФИО13 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истцом не представлено доказательств занятости в течение полного рабочего дня по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости к представленным документам должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня. В справке № 248 от 16.07.2009 г., выданной истцу ЗАО «Новокуйбышевская Нефтехимическая Компания», указано, что основанием для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж является позиция 2110АО20 раздела Х Списка №2. Согласно данной справе истец был занят на производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод. Документами, представленными Пенсионному фонду, данный факт не подтвержден. В частности, должностной инструкцией слесаря-ремонтника (слесаря по ремонту аппаратурного оборудования) цеха № 18 предусмотрено выполнение ремонтных работ коммуникаций цеха, запорной арматуры, насосно - компрессорного оборудования. Поэтому при подсчете правомерно не были учтены спорные периоды работы истца. На дату обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 24.10.2011 г., в соответствии с представленными документами, специальный стаж у истца составил 3 года 5 месяцев 18 дней.

Третье лицо- представитель ЗАО «Новокуйбышевская Нефтехимическая Компания» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 п.1 под.2 ФЗ РФ «О государственных пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 настоящего ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991 г. № 10 работа в должности рабочего предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятого полный рабочий день на работах на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, дает право на получение льготной пенсии.

п.5 Разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

    Судом установлено, что 26.01.2012 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Сахарнину ФИО14 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы 12 лет 6 месяцев, поскольку не включен период работы истца с 21.09.1982 года по 31.08.1988 года слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда в цехе № 18 (очистные сооружения) на производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат»; слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе №18 (очистные сооружения) на производстве нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат» в период 04.04.1990 года по 03.09.1991 года; с 06.09.1991 года по 30.10.1991 года; с 11.11.1991 года по 17.12.1991 года; с 19.12.1991 года по 18.02.1992 года; с 20.02.1992 года по 02.11.1992 года, так как документально не подтвердилась занятость истца на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

    Согласно Постановления Минтруда РФ № 16 и ПФ РФ № 19па от 27,02.2002 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Однако, если в трудовой книжке работника содержатся не все необходимые сведения о работе, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия назначается с истребованием льготной (уточняющей) справки и проверки факта работы.

    Судом установлено, что в период с 21.09.1982 года по 31.08.1988 года истец работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда в цехе № 18 (очистные сооружения) в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат», в период с 04.04.1990 года по 03.09.1991 года; с 06.09.1991 года по 30.10.1991 года; с 11.11.1991 года по 17.12.1991 года; с 19.12.1991 года по 18.02.1992 года; с 20.02.1992 года по 02.11.1992 года- слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе №18 (очистные сооружения) что подтверждается трудовой книжкой, выданной 06 июня 1978 года, и по существу не оспаривается сторонами.

Тот факт, что истец в спорный период времени выполнял работы на производстве нейтрализации и очистке сточных вод, т.е. на работах с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии со Списком № 2, также, по мнению суда, подтверждается следующими документами, представленными суду.

Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № 248 от 16.07.2009 года, выданной Сахарнину ФИО15 ЗАО «Новокуйбышевская Нефтехимическая Компания», из которой следует, что основанием для включения спорных периодов работы Сахарнина ФИО16 в специальный стаж является позиция 2110АО20 раздела Х Списка №2, истец был занят в течение полного рабочего дня на производстве нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

Штатными расписаниями цеха № 18 ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат» за 1978 г., 1982 г., 1990 г., 1994 г., из которых видно, что условия труда слесарей по ремонту аппаратурного оборудования, слесарей -ремонтников являются вредными, и им установлена надбавка к окладу за вредные условия труда;

нормой бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и защитных средств, а также дополнением к нормам бесплатной выдачи защитных средств работникам комбината, из которых видно, что слесарям по ремонту аппаратурного оборудования, в том числе работающих в цехе 18 комбината, выдавались защитные средства- противогаз, очки, каска;

паспортом Новокуйбышевского нефтехимкомбината имени 50-летия СССР ( ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат»), из которого следует, что в цехе № 18 находились водоочистные сооружения.

перечнем профессий и должностей, дающих право на получение 0, 5 л. молока в сутки по цехам нефтехимкомбината, в состав которого входят слесари по ремонту цеха № 18;

положением о премировании руководителей, специалистов, служащих и рабочих Новокуйбышевского нефтехимкомбината за 1992 г., согласно которого персонал цеха № 18 был премирован за выполнение заданий по объему выпускаемой продукции- бутана, изопрена, сжиженных газов;

положением об оплате и премировании рабочих цеха № 18 Новокуйбышевского нефтехимкомбината за 1990, 1991 г., согласно которого слесари-ремонтники заняты на работах с вредными условиями труда;

коллективными договорами Новокуйбышевского нефтехимкомбината имени 50-летия СССР ( ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат») за 1981, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988-1990, 1990, 1991, 1992, согласно которого рабочие цеха № 18 комбината оплачиваются по тарифным ставкам с вредными условиями труда;

Показаниями свидетеля ФИО8, из которых следует, что в 1980-1990 г.г. он, также как и истец, работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования в цехе №18 (очистные сооружения) на производстве нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат». Одной из задач указанного цеха является нейтрализация и очистка промышленных сточных вод. Все работы выполняются исключительно в специальной одежде, резиновых перчатках, а также в противогазах. За вредность работникам данного цеха выдают молоко, кроме того, выплачивается денежная компенсация за работу с вредными условиями труда.

Таким образом, суд считает установленным, что основными профессиональными функциями истца в спорный период была нейтрализация и очистка промышленных сточных вод в течение полного рабочего дня.

Доказательств иного ответчиком не представлено, льготная справка выданная истцу работодателем не оспорена.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что закон, предоставляющий право на досрочную пенсию лицам, указанным в ст.27 п.1 под.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», должен быть применен к истцу.

Таким образом, суд считает, что истец пользуется правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по п.2 подразделу «а» разделу Х «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 ( редакции от 02.10.1991 г.) и в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости со снижением установленного возраста, подлежат включению периоды работы слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда в цехе № 18 (очистные сооружения) на производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат» с 21.09.1982 года по 31.08.1988 года, слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе №18 (очистные сооружения) на производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат» в период с 04.04.1990 года по 03.09.1991 года; с 06.09.1991 года по 30.10.1991 года; с 11.11.1991 года по 17.12.1991 года; с 19.12.1991 года по 18.02.1992 года; с 20.02.1992 года по 02.11.1992 года.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом удовлетворенных исковых требований у истца право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет на день первоначального обращения не возникло, суд считает, что пенсия по выслуге лет истцу должна быть начислена с момента возникновения права на нее, т.е. с 11.11.2011 года, по достижению возраста 56 лет.

Руководствуясь ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Сахарнина ФИО17 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Сахарнина ФИО18, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением возраста, как работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда в цехе 18 (очистные сооружения) на производстве нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе №18 (очистные сооружения) на производстве нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в ОАО «Новокуйбышевский нефтехимический комбинат» в период с 04.04.1990 года по 03.09.1991 года, с 06.09.1991 года по 30.10.1991 года, с 11.11.1991 года по 17.12.1991 года, с 19.12.1991 года по 18.02.1992 года, с 20.02.1992 года по 02.11.1992 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Сахарнину ФИО19 досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 11.11.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2013 года.

Председательствующий: