Решение по делу № 5-248/2019 от 24.12.2019

Дело 5-248 /2019    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нелидово 24 декабря 2019 года

Судья Нелидовского городского суда Тверской области Иванова Е.С., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Генераловой Елены Владимировны,

у с т а н о в и л:

В Нелидовский городской суд Тверской области из МО МВД России «Нелидовский» поступило дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Генераловой Е.В.

Ознакомившись с материалами дела, считаю его подлежащим передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 41 Тверской области исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 6.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанная категория дел рассматривается в случае производства по делу административного расследования (ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»).

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как следует из представленных материалов 03.12.2019 года начальнику МО МВД России «Нелидовский» поступило заявление о привлечении к ответственности Генераловой Е.В. В этот же день были опрошены потерпевший Г.М.В., гр-ка Ч.Т.В., а также сама Генералова Е.В., 05.12.2019 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в этот же день было вынесено определение о назначении экспертизы и получено заключение эксперта. 24.12.2019 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Генераловой Е.В. по ст. 6.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». 24.12.2019 года материалы и протокол об административном правонарушении были переданы на рассмотрение в Нелидовский городской суд Тверской области.

Таким образом, после вынесения 05.12.2019 года определения о проведении административного расследования должностным лицом был составлен лишь протокол об административном правонарушении, после чего материалы переданы в суд на рассмотрение.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о совершении должностным лицом после принятия решения о проведении административного расследования процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, в каком ему придает ст. 28.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Все доказательства по делу были получены до принятия решения о проведении расследования либо в этот же день.

Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и абз. 3 подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", настоящее дело подлежало рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, и с учетом того, что вменяемое в вину Генераловой Н.В. правонарушение совершено в пос. Земцы Нелидовского городского округа, находящейся в соответствии с Законом Тверской области от 10.12.2018 г. № 60-ОЗ "О создании и упразднении судебных участков и установлении количества мировых судей Тверской области", в территориальных границах судебного участка № 41 Тверской области, настоящее дело подлежит направлению по подведомственности соответствующему мировому судье.

Руководствуясь статьей 23.1, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

определил:

Передать протокол об административном правонарушении по ст.6.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Генераловой Елены Владимировны и материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 41 Тверской области.

Судья                                Е.С. Иванова