Решение по делу № 2-2670/2015 ~ М-1780/2015 от 02.03.2015

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края

В составе:

Председательствующего судьи Донских Н.В.

С участием:

истца Ефремова А.Н., ответчика – представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> края Слестеновой С.В, действующая на основании доверенности,

При секретаре: Мишечкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Ефремова А. Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ефремов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании права на досрочное назначение пенсии, в последствии в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные исковые требования и просил суд признать решение Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края № от дата об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы: с дата по дата в Курганском хладокомбинате «Росмясомолторг»; с дата по дата в Пелагиадском карьероуправлении в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить Ефремову А. Н. трудовую пенсию досрочно, с момента ее возникновения.

В обоснование исковых требований истец указал следующее:

В связи с достижением пенсионного возраста дата истец обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию листов трудовой книжки, копию справки от дата исх. № за подписью генерального директора ООО «ПКУ» К.Б. Гаспаряна.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края № от дата в досрочном назначении трудовой пенсии по старости мне было отказано, при этом не включены в стаж работы на соответствующих видах работы следующие периоды: с дата по дата в Курганском хладокомбинате «Росмясомолторг»; с дата по дата в Пелагиадском карьероуправлении.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период он работал в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика).

Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справкой от дата исх. № за подписью генерального директора ООО «ПКУ» К.Б. Гаспаряна.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края обязано было назначить истцу трудовую пенсию с возникновения данного права, чем нарушило мое право на получение пенсии.

В судебном заседании истец Ефремов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные вышеизложенному и просил суд признать решение Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края № от дата об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы: с дата по дата в Курганском хладокомбинате «Росмясомолторг»; с дата по дата в Пелагиадском карьероуправлении в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить Ефремову А. Н. трудовую пенсию досрочно, с момента ее возникновения.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края, действующая на основании доверенности, Слестенова С.В., исковые требования не признала и пояснила, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (далее Управление) с доводами, изложенными в исковом заявлении не согласны, считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от дата № при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № за периоды работы до и после дата (деле – Список № 2).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № за время работы до дата также может применяться и Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета М. С. от дата № (далее Список 1956 года).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (1991), разделу XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Списком № (1956) профессия «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик») не предусмотрена.

В Список № (1956)6 в раздел XXXII «Общие профессии» была включена профессия электросварщика, однако электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким образом, могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.

Профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» в её тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

Списки составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Работы, производства, профессии и показатели, указанные в Списках, соответствуют Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий (ЕТКС), каждый выпуск которого представляет перечень профессий конкретного производства. ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики работ и профессий рабочих.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Как установлено в судебном заседании, истцу не засчитаны периоды его работы:

- с дата по дата в Курганском хладокомбинате «Росмясомолторг»;

- с дата по дата в Пелагиадском карьероуправлении в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика).

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом Ефремовым А.Н. было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Решением от дата № Ефремову А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из материалов дела, а именно, из трудовой книжки Ефремов А.Н. в период с дата по дата работал в Курганском хладокомбинате «Росмясомолторг» в должности электросварщика (газоэлектросварщика), а с дата по дата работал в Пелагиадском карьероуправлении в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика)

Наименование, должностные и профессиональные обязанности Ефремова А.Н., а так же суть выполняемой его работы оставались неизменными.

Кроме того, в судебное заседание были представлены:

- справка исх № от дата года, выданная генеральным директором ООО «ПКУ» Гаспарян К.Б. о том, что Ефремов А.Н. действительно работал в ООО «Пелагиадское карьероуправление» в должности газоэлектросварщика в мастерских с дата (приказ №8к от дата года) и уволен дата (Приказ №48к от дата года).

Ефремов А.Н. работал полный рабочий день на ручной сварке и резке в режиме полной рабочей недели на сварочных аппаратах, предназначенных для резки и ручной сварки. За время работы отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков не имел. Работа электросварщика, занятого на резке и ручной сварке предусмотрена Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от дата №10, раздел ХХХХ111, п.23200000-19756 и дате право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы Щербинина Р.М. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности газоэлектросварщика с тяжелыми условиями труда, по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от датаг. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от дата № «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий…» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочную пенсию по старости пользуются граждане, достигшие 55 – летнего возраста и отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. При этом именно работа с тяжелыми условиями труда определенной продолжительности и более дает право на досрочную пенсию по старости. Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности. В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является заполненная надлежащим образом трудовая книжка работника. На самого работника возлагается только обязанность по добросовестному хранению трудовой книжки в периоды, когда она находится на руках у гражданина. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается. Всю ответственность за хранения документов связанных с трудовой деятельностью работника несет работодатель.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

Как следует из трудовой книжки, Ефремов А.Н., дата года рождения, был принят на должность газоэлектросварщика (электросварщика):

- с дата по дата в Курганском хладокомбинате «Росмясомолторг»;

- с дата по дата в Пелагиадском карьероуправлении».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Ефремов А.Н. работал газоэлектросварщиком (электросварщиком) ручной сварки в спорные периоды, что нашло свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела.

В связи с указанными обстоятельствами суд находит подлежащими исковые требования Ефремова А.Н. в части признания незаконным отказа ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в предоставлении пенсионных льгот по досрочному назначению пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, возложении на ответчика обязанности по включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов, возложении на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> обязанности по назначению трудовой пенсии по старости с момента возникновения данного права, то есть с дата года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ефремова А. Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края, в предоставлении Ефремову А. Н. пенсионных льгот по досрочному назначению трудовой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края, включить в трудовой стаж Ефремова А. Н., дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период

- с дата по дата в Курганском хладокомбинате «Росмясомолторг»;

- с дата по дата в Пелагиадском карьероуправлении в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика).

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда по <адрес> назначить Ефремову А. Н. досрочно пенсию на льготных условиях с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Донских