Решение по делу № 2-3060/2014 от 26.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области 19 августа 2014 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Вишнякове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязновой Н. В. к ОАО «Строительное управление Московского региона», Министерству обороны РФ о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности ОАО «СУ Московского региона»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам и, уточнив исковые требования, просил признать квартиру №59, расположенную по адресу: Московская область, г.Химки, вблизи пос.Чашниково, строение №2 жилым помещением, признать права пользования указанным жилым помещением, признать нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма, признать права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности ОАО «СУ Московского региона» на указанное имущество.

Требования мотивировал тем, что указанная квартира была предоставлена истцу и ее супругу в 2006 по договору на предоставление помещений пригодных для постоянного проживания во временное пользование от /дата/ В последствии был заключен договор № 112 на предоставление помещения для временного проживания, а также договор № аренды нежилого помещения от /дата/ Фактически в данном жилом помещении истец с супругом проживают непрерывно с 2006 года по настоящее время, несут бремя содержания указанного имущества, на квартиру открыт отдельный лицевой счет.

Как указал истец, учет дома как нежилого строения сам по себе не может являться основанием для отказа в реализации жилищных прав.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом, не явился, его представитель поддержали заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо – Грязнов В.Н., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ОАО «Строительное управление Московского региона» возражал против удовлетворения иска, указав, что признание квартиры жилым помещением не относится к компетенции суда, что право пользования истца помещением, где он проживает, не оспаривается, поскольку фактически он проживают в нем на основании договора аренды, который автоматически пролонгируется.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, в письменном отзыве исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.53-55).

Представитель А. г.о. Химки МО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Приказом от 19.05.2009 № 431 «Об условиях приватизации ФГУП «Строительное управление Московского региона Министерства обороны РФ» было решено приватизировать федеральное государственное унитарное предприятие «Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации» путем преобразования в открытое акционерное общество «Строительное управление Московского региона» с уставным капиталом 165 789 000 рублей, состоящим из 165 789 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1000 рублей каждая. Утвердить: состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации», согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

Из Приложения № к приказу от 19.05.2009 № 431 следует, что в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса включены, в том числе, четырехэтажное здание: Московская область, г. Химки, вблизи д. Чашниково; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 4317,0 кв. м; инв. № паспорта БТИ (№); Литера (А); четырехэтажное здание: Московская область, г. Химки, вблизи д. Чашниково; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 4330,1 кв. м; инв. N паспорта БТИ (№); Литера (Б); четырехэтажное здание: Московская область, г. Химки, вблизи д. Чашниково; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 4376,0 кв. м; инв. N паспорта БТИ (№); Литера (В); четырехэтажное здание: Московская область, г. Химки, вблизи д. Чашниково; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 3350,9 кв. м; инв. N паспорта БТИ (№); Литера (Д).

/дата/ был утвержден Врио начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ - заместителем Министра обороны РФ - Дедюхиным В.А. передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «СУ МР МО РФ». В составе имущества, находящегося в введение ОАО «СУ МР» переданы объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, г. Химки, вблизи. д. Чашниково, паспорт БТИ №№, литера А, Б, В, Д.

В соответствии с п. 1.1. Устава, открытое акционерное общество «Строительное управление Московского региона» (ОАО «СУ МР») создано путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от /дата/ № «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 875 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», и является его правопреемником.

По передаточному акту от /дата/ года вышеперечисленные объекты недвижимого имущества переданы ОАО «Строительное управление Московского региона».

Судом установлено, что решением Арбитражного суда г.Москвы от 29.02.2012г. оставлено без удовлетворения заявление Заместителя прокурора Московской области о признании недействительным приказа Министра обороны РФ от 19.05.2009 № 431 «Об условиях приватизации ФГУП «Строительное управление Московского региона Министерства обороны РФ» в части включения в состав подлежащего приватизации имущества четырех четырехэтажных зданий, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Химки, вблизи д. Чашниково, паспорт БТИ N №, литеры А, Б, В, Д, а также объектов их инфраструктуры, используемых по назначению жилищного фонда (п. п. 40 - 43 раздела 1.3 Приказа) и исключении из передаточного акта от 25.05.2009 п. п. 40 - 43 раздела 1.3 Приказа, касающиеся передачи указанных зданий в собственность ОАО «СУ МР».

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от /дата/ г., оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа, решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.02.2012 г. отменено, приказ Министра обороны Российской Федерации от 19.05.2009 г. № 431 «Об условиях приватизации ФГУП «Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации» в части включения в состав подлежащего приватизации имущества трех четырехэтажных зданий, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Химки, вблизи д. Чашниково, паспорт БТИ N №, литера А, Б, В, а также объектов их инфраструктуры, используемых по назначению жилищного фонда (п. п. 40 - 42 раздела 1.3 приказа) признан недействительным; из передаточного акта от /дата/ г. исключены п. п. 40 - 42 раздела 1.3 приказа, касающиеся передачи указанных зданий в собственность ОАО «Строительное управление Московского региона».

Данными судебными актами было установлено, что, в соответствии с распоряжением Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от 22.05.1984 № 741-р, Министерству обороны СССР для войсковой части № № отведен земельный участок площадью 14,0 га за счет территории аэропорта Шереметьево-1 под строительство зданий и сооружений казарменного, служебного, культурно-бытового, учебного, хозяйственно-складского и гаражного назначения. Управлением регулирования застройки и отвода земель Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы при Мосгорисполкоме выдано разрешительное письмо № № от /дата/ под строительство указанных зданий и сооружений согласно проекту в районе д. Чашниково Химкинского района.

Согласно письму начальника Главного управления специального строительства Министерства обороны РФ от /дата/ г. № № предлагалось расформировать военную часть № 54080 и сохранить военный городок в п/о Чашниково с последующим переоборудованием его под общежития и жилые дома для офицеров и прапорщиков. Утверждены акты рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения.

На основании протокола от /дата/, составленного совместной комиссией, в лице заместителя главы Х. <адрес>, председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и начальника отдела Комитета экономики района, представителей в/ч 52690, 906 СУ, 523 УСМР, 566 и 621 УНР здания трех общежитий и учебного центра, находящихся на балансе войсковой части № №, предложено передать в муниципальную собственность Химкинского района (пункт 6 протокола).

/дата/ командиром войсковой части № в адрес Главы А. Х. муниципального района направлено письмо с просьбой о приеме в муниципальную собственность Химкинского района жилого городка в/ч №55152, состоящего из 4 общежитий, в которых проживают семьи военнослужащих, рабочих и служащих Министерства обороны РФ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.10.1999 № 1131 «О передаче находящихся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность».

Согласно ответу Главы Х. муниципального района в принятии указанных общежитий отказано, ввиду отсутствия бюджетных средств на содержание данных объектов.

Суд также установил, что квартира №59, расположенная по адресу: Московская область, г.Химки, вблизи пос.Чашниково, строение №2, была предоставлена истцу и ее супругу в 2006 по договору на предоставление помещений пригодных для постоянного проживания во временное пользование от 08.04.2006. В последствии был заключен договор № 112 на предоставление помещения для временного проживания, а также договор №197 аренды нежилого помещения от 01.06.2012. Фактически в данном жилом помещении истец с супругом проживают непрерывно с 2006 года по настоящее время, несут бремя содержания указанного имущества, на квартиру открыт отдельный лицевой счет.

Разрешая требования Грязновой Н. В. к ОАО «Строительное управление Московского региона», Министерству обороны РФ о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности ОАО «СУ Московского региона», и, принимая решение об отказе в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования) (ч. 2).

В ст. 16 ЖК РФ закреплен исчерпывающий перечень видов жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

При этом, жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Занимаемые истцом помещения, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ не являются ни жилым домом, ни квартирой, ни комнатой, а поэтому в силу закона не могут быть признаны жилыми.

Оплата истцом коммунальных услуг не является юридически значимым по делу обстоятельством, влекущим признание занимаемых помещений жилыми.

Кроме того, ст. 23 ЖК РФ определен порядок перевода нежилых помещений в жилые, в силу которой, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Следовательно, у суда в соответствии с жилищным законодательством, отсутствуют полномочия по переводу нежилого помещения в жилое. В случае несогласия с решением органа осуществляющего перевод помещений, отказавшим в таком переводе, оно может быть обжаловано в суд в порядке главы 25 ГПК РФ.

Суд также не находит правовых оснований для удовлетворения требований в части признания за истцом права собственности на жилое помещение по следующим основаниям.

Из дела усматривается, что в настоящее время общежитие ФГУП «Строительное управление Московского региона Министерства обороны РФ», в котором проживает истец, после отмены арбитражным судом Приказа Министра обороны РФ от 12 мая 2009 года в части включения в состав подлежащего приватизации имущества указанного общежития, осталось в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным учреждениям и использовавшимися в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу данной нормы обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления. Только с момента передачи жилого помещения в ведение органов местного самоуправления у граждан, проживающих в данных жилых помещениях, возникает право пользования по договору социального найма.

Спорное помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность не передавалось, правовой режим жилого дома как общежития не изменился.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в части признания за истцом права пользования и собственности в порядке приватизации на помещение № 59 строения 2 п/о Чашниково Московской области суд не находит.

Также суд не находит правовых оснований для прекращения права собственности ОАО «Строительное управление Московского региона» на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Грязновой Н. В. к ОАО «Строительное управление Московского региона», Министерству обороны РФ о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности ОАО «СУ Московского региона» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: Н.В. Гирсова