Решение по делу № 2-2418/2018 ~ М-2322/2018 от 26.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего Едиджи С.Х.

При секретаре ФИО4

С участием:

-истца в лице помощника прокурора <адрес> ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП «ФИО2» о понуждении исполнить противопожарные нормы,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП «ФИО2» о понуждении исполнить противопожарные нормы.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Республики Адыгея совместно с отделом территориального подразделения надзорной деятельности и профилактической работы по Тахтамукайскому и <адрес>м и <адрес> УНД ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка в помещении ДЦ «ФИО6», расположенном по адресу: <адрес>, используемого ИП «ФИО2» для занятий с детьми дошкольного возраста.

В ходе проверки установлены нарушения требований и правил противопожарной безопасности:

-автоматическая пожарная сигнализация не работает;

-не приняты необходимые меры по защите объекта защиты от пожаров в период выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов;

-у работников отсутствует обучение по пожарно-техническому минимуму;

-отсутствуют указатели к источнику противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

-на втором этаже отсутствует план эвакуации людей в случае пожара;

-на втором этаже отсутствуют таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны;

-не проводится противопожарный инструктаж на рабочем месте;

-на втором этаже отсутствуют знаки пожарной безопасности;

-не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

-отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;

-отсутствует инструкции о мерах пожарной безопасности;

-на втором этаже первичные средства пожаротушения (огнетушители) подлежат перезарядке;

-отсутствует специальный журнал произвольной формы в котором ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

-не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом деревянных конструкции кровли здания;

-не предоставлена проектная документация на автоматическую пожарную сигнализацию;

-не предоставлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации;

-не предоставлен сертификат на линолеум с показателями пожарной опасности, которым покрыты все помещения пола первого этажа, а также в помещениях фойе 1 и 2 этажа;

-на первом этаже отсутствует план эвакуации людей в случае пожара;

-на первом этаже отсутствуют таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны;

-на первом этаже отсутствуют знаки пожарной безопасности;

-временные строения (два деревянных строения) расположены на расстоянии менее 15 метров от здания;

-не проводятся практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

-не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы со второго этажа с составлением соответствующего протокола испытаний;

-на первом этаже в помещении пищеблока используется розетка с повреждениями;

-отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты;

-на втором этаже ковры плотно не прикреплены к полу;

-не обеспечено выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных ст.12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (отсутствуют знаки пожарной безопасности «курение табака запрещено»).

Истец просит обязать ИП «ФИО2» устранить нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», требований Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, а также требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, в помещении ДЦ «ФИО6», расположенном по адресу: <адрес>, используемом ИП «ФИО2» для занятий с детьми дошкольного возраста.

Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик ИП «ФИО2», извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте Тахтамукайского районного суда, в судебное заседание не явилась, суд о причинах неявки не извещен.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Республики Адыгея совместно с отделом территориального подразделения надзорной деятельности и профилактической работы по Тахтамукайскому и <адрес>м и <адрес> УНД ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка в помещении ДЦ «ФИО6», расположенном по адресу: <адрес>, используемого ИП «ФИО2» для занятий с детьми дошкольного возраста.

В ходе проверки установлены нарушения требований и правил противопожарной безопасности:

-автоматическая пожарная сигнализация не работает;

-не приняты необходимые меры по защите объекта защиты от пожаров в период выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов;

-у работников отсутствует обучение по пожарно-техническому минимуму;

-отсутствуют указатели к источнику противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

-на втором этаже отсутствует план эвакуации людей в случае пожара;

-на втором этаже отсутствуют таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны;

-не проводится противопожарный инструктаж на рабочем месте;

-на втором этаже отсутствуют знаки пожарной безопасности;

-не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

-отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;

-отсутствует инструкции о мерах пожарной безопасности;

-на втором этаже первичные средства пожаротушения (огнетушители) подлежат перезарядке;

-отсутствует специальный журнал произвольной формы в котором ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

-не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом деревянных конструкции кровли здания;

-не предоставлена проектная документация на автоматическую пожарную сигнализацию;

-не предоставлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации;

-не предоставлен сертификат на линолеум с показателями пожарной опасности, которым покрыты все помещения пола первого этажа, а также в помещениях фойе 1 и 2 этажа;

-на первом этаже отсутствует план эвакуации людей в случае пожара;

-на первом этаже отсутствуют таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны;

-на первом этаже отсутствуют знаки пожарной безопасности;

-временные строения (два деревянных строения) расположены на расстоянии менее 15 метров от здания;

-не проводятся практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

-не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы со второго этажа с составлением соответствующего протокола испытаний;

-на первом этаже в помещении пищеблока используется розетка с повреждениями;

-отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты;

-на втором этаже ковры плотно не прикреплены к полу;

-отсутствуют знаки пожарной безопасности «курение табака запрещено».

Согласно п.п.2-4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

Согласно п.п.6-7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

Согласно п.п.12, 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.

Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно п.21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

Согласно п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.

Согласно п.п.63-64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель организации на объектах военного назначения, объектах производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий, объектах уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, космических объектах и стартовых комплексах, объектах горных выработок, объектах энергетики, являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектах учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, психиатрических и других специализированных лечебных учреждений, объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации может устанавливать дополнительные требования пожарной безопасности, учитывающие специфику таких объектов.

Руководитель организации обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта.

Согласно п.73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель организации на объектах военного назначения, объектах производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий, объектах уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, космических объектах и стартовых комплексах, объектах горных выработок, объектах энергетики, являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектах учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, психиатрических и других специализированных лечебных учреждений, объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации может устанавливать дополнительные требования пожарной безопасности, учитывающие специфику таких объектов.

Согласно пп. «б» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», запрещается пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

Согласно п.478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.

Согласно пп.1 п.1 и п.5 ст.12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.6 ст.52 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются с применением огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

Судом установлено, что помещение ДЦ «ФИО6», расположенное по адресу: <адрес>, используемое ИП «ФИО2» для занятий с детьми дошкольного возраста, не соответствует требованиям Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», требованиям Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, а также требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ.

Изложенное создает угрозу для лиц, находящихся в указанном помещении в случае возникновения пожара или пожароопасной ситуации.

Суд считает законным иск прокурора <адрес> Республики Адыгея удовлетворить в полном объеме и обязать ИП «ФИО2» устранить нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», требований Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, а также требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, в помещении ДЦ «ФИО6», расположенном по адресу: <адрес>, используемом ИП «ФИО2» для занятий с детьми дошкольного возраста.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП «ФИО2» о понуждении исполнить противопожарные нормы, удовлетворить.

Обязать ИП «ФИО2» устранить нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», требований Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, а также требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, в помещении ДЦ «ФИО6», расположенном по адресу: <адрес>, используемом для занятий с детьми дошкольного возраста.

Федеральный судья                      С.Х. Едиджи