Решение по делу № 12-32/2016 от 06.05.2016

Дело № 12-32/2016

Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2016 года с. Ольховка

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н.,

рассмотрев протест прокурора Ольховского района Волгоградской области Еремеева А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, принятое ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Ольховскому <адрес> Соколовым М.Н. в отношении Мельникова ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с<адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> проживающего в <адрес>, выслушав помощника прокурора Ольховского района Харламова А.В., Мельникова О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №№ принятым ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области Соколовым М.Н., Мельников О.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.

В протесте, принесённом в суд прокурор Ольховского района Волгоградской области ставит вопрос об отмене постановления и направления на новое рассмотрения. Свои доводы прокурор мотивирует тем, что в обжалуемом постановлении отсутствую сведения о размере административного штрафа. Одновременно просит восстановить срок для принесения протеста.

В судебном заседании прокурор Харламов А.В. доводы протеста поддержал в полном объёме, просил его удовлетворить по указанным в нём доводам.

При рассмотрении протеста Мельников О.В. просил постановление отменить, поскольку считает его незаконным.

Выслушав прокурора Харламова А.В., Мельникова О.В., проверив материалы дела в полном объёме, считаю протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного часть 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом указанных выше норм КоАП РФ, исчисление сроков обжалования вынесенных по делу постановлений связано с фиксацией времени их получения лицом, обратившимся с жалобой.

Поскольку с опротестованным постановлением прокурор был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки, а протест подан ДД.ММ.ГГГГ при данных обстоятельствах считаю необходимым восстановить прокурору срок подачи протеста.

При разрешении протеста прокурора исхожу из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В силу ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием и выражается в рублях.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Постановление начальника ОМВД России по Ольховскому району от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным требованиям закона не отвечает, поскольку размер назначенного административного штрафа не указан, что свидетельствует о том, что фактически наказание по ст. 20.21 КоАП РФ не назначено.

На основании п.4 ч. ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Установленные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, поскольку обжалуемое постановление вынесено без учета требований ст. 29.10 КоАП РФ, которые при привлечении лица к административной ответственности должны быть выполнены, поскольку имеют значение для правильного разрешения дела.

Поскольку допущенные при вынесении обжалуемого постановления, нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление начальника ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области № №, принятое ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мельникова О.В. нельзя признать законным и обоснованным, а потому постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в суде протеста прокурора, срок давности привлечения Мельникова О.В. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истёк, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь с. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору срок для принесения протеста.

Постановление об административном правонарушении №, принятое ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области Соколовым М.Н., в отношении Мельникова Олега Владимировича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области.

Протест прокурора Ольховского района Волгоградской области на постановление об административном правонарушении №, принятое ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области Соколовым М.Н., в отношении Мельникова Олега Владимировича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья А.Н. Кузнецов