Решение по делу № 33-29110/2015 от 10.11.2015

Судья Кобзарева О.А. Дело № 33-29110

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Мариуца О.Г.

судей: Алибердовой Н.А., Ивановой Т.И.

при секретаре Мисикове Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ответчика МЧС России на заочное решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Сапрыкина А. А., Сапрыкиной Т. А. к МЧС России, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А.,

объяснения представителя ответчика Главного управления МЧС России по <данные изъяты> Запорожец Г.А., представителя истцов по доверенности Близнецова А.К.,

установила:

Сапрыкин А.А. и Сапрыкина Т.А. обратились в суд с иском к МЧС России, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права пользования квартирой по адресу: <данные изъяты>, микрорайон ВНИИПО, <данные изъяты> на условиях договора социального найма и признании за ними права собственности на квартиру по указанному адресу в порядке приватизации на том основании, что трёхкомнатная квартира предоставлена <данные изъяты> истцу Сапрыкину А.А., имеющему выслугу лет на службе в МЧС России более 23-х лет и принятому на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по договору найма служебного жилого помещения.

Ссылаясь на то, что сведения об отнесении данной квартиры к специализированному жилищному фонду отсутствуют, истцы считали, что занимают жилое помещение по договору социального найма и имеют право на его приватизацию, в чём им отказано.

В судебном заседании представитель истцом просил иск удовлетворить, представитель привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица ФГБУ ВНИИПО МЧС России против удовлетворения иска возражала.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и иных третьих лиц.

Заочным решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворён.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ МЧС России просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что <данные изъяты> между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Сапрыкиным А.А. на основании решения жилищной комиссии от <данные изъяты> заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения № 64-с в отношении трёхкомнатной квартиры общей площадью 75,3 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, микрорайон ВНИИПО, <данные изъяты>.

В соответствии с условиями договора квартира является служебной, находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении МЧС России. Договор заключается на время прохождения службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ «Социальный отдел ФПС <данные изъяты> МЧС России» также указано, что Спрыкину А.А. выделена служебная квартира.

Право собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение и оперативное управление ФГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий подтверждены свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно положениям части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что на дату заключения с Сапрыкиным А.А. указанного договора найма служебного жилого помещения спорная квартира в установленном порядке к служебному жилищному фонду отнесена не была.

Удовлетворяя требования о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, суд первой инстанции исходил из того, что квартира в установленном порядке в органах государственной регистрации не зарегистрирована в качестве служебной, доказательства отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не представлены.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 42.

Однако суд не учел, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Сапрыкину А.А. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена истицу как служащему МЧС России во временное пользование на период службы, на основании договора найма служебного помещения от <данные изъяты>, который Сапрыкиным А.А. в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

Срок действия договора найма служебного жилого помещения является пресекательным и прекращает своё действие по окончании срока прохождения службы.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. ст. 67 и 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия, отменяя обжалуемое решение суда и принимая новое решение, приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Сапрыкину А.А. и Спрыкиной Т.А. следует отказать, поскольку в силу вышеуказанных обстоятельств и вышеприведенных норм действующего в РФ законодательства, оснований для предоставления истцам спорной квартиры по договору социального найма и признании права собственности на данную квартиру в порядке приватизации не имеется.

Руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, принять новое решение, которым иск Сапрыкина А.А. и Сапрыкиной Т.А. к МЧС России, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: