Решение по делу № 2-914/2016 от 28.12.2015

Дело № 2-914/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года                                                                           гор. Симферополь

Киевский районный суд г.Симферополя Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи                             Кагитиной И.В.,

    с участием секретаря                                             ФИО7,

    истца                                                                        ФИО5,

    представителя истца                                               ФИО8

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО5 к Администрации г. Симферополя, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права на завершение оформления права на земельный участок в порядке наследования по закону,

у с т а н о в и л:

    В декабре 2015 г. ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Симферополя, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании за ним - ФИО5 права на завершение оформления права на земельный участок №, площадью 0,02 га, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон <адрес>, в соответствии с действующим законодательством, в том числе согласно решению 12-й сессии 1 созыва Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ

     Требования мотивированы тем, что его супруга - ФИО4 являлась членом Молодежного кооперативного комплекса «<данные изъяты>». Решением Симферопольского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, как члену МКК «<данные изъяты>» при Симферопольском ГК ЛКСМУ был выделен земельный участок площадью 0,02 га под строительство <адрес> микрорайоне <адрес>. ФИО5 совместно с супругой на выделенном земельном участке начали строительство жилого дома, заказали изготовление проектной документации на строительство, кадастровый план земельного участка. До ДД.ММ.ГГГГ г. был построен первый этаж жилого дома, приобретены стройматериалы для дальнейшего строительства. Государственный акт на земельный участок получен не был.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ его жена умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. После смерти супруги, осталось наследственное имущество в виде земельного участка № площадью 0,02 га, расположенного в микрорайоне пригородный МКК «<данные изъяты>» в <адрес>. Наследниками первой очереди по закону являются он - ФИО5 и дочери – ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 Дети на тот момент были несовершеннолетними, а он считал себя фактически вступившим в права наследования после смерти жены, т. к. продолжил строительство дома, покупал строительные материалы, оплачивал строительные работы. В ДД.ММ.ГГГГ г. он – ФИО5 и его дочери обратились в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве собственности на наследственное имущество - незавершенное строительство жилого дома на земельном участке в микрорайоне Пригородный. Второй симферопольской государственной нотариальной конторой было заведено наследственное дело №. В связи с тем, что ими не был предоставлен документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, им было отказано в выдаче свидетельства о праве собственности на наследственное имущество. При указанных обстоятельствах он – ФИО5 был вынужден обратиться в суд с иском к Симферопольскому городскому совету, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании права на использование указанного земельного участка в порядке наследования по закону после смерти ФИО4 Решением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ. (дело № г.) за ним - ФИО5 признано право на использование под индивидуальное жилищное строительство земельного участка № площадью 0.02 га, расположенного в микрорайоне <адрес> МКК «<данные изъяты>» в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ Решение суда вступило в законную силу. Во исполнение вышеуказанного решения суда и реализации своего права индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке, им – ФИО5 была начата процедура оформления права на указанный земельный участок. Письмом-сообщением первого заместителя главы администрации города Симферополя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № в предоставлении ему – ФИО5 указанного земельного участка в порядке завершения оформления прав отказано, указано на необходимость обращения в суд за разъяснением решения от ДД.ММ.ГГГГ. дело № и способа его исполнения. Определением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ дело № разъяснено, что признанное за ФИО5 в порядке наследования право на использование под индивидуальное жилищное строительство земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>8, включает в себя право на завершение оформления права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, в том числе согласно решению 12-й сессии 1 созыва Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено. Также, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № за подписью начальника департамента муниципального имущества Администрации города Симферополя, ему – ФИО5 было сообщено, что решение сессии Симферопольского городского совета о предоставлении ему разрешения на разработку документации по землеустройству по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома не принималось, в связи с чем его обращение было возвращено.

     На основании ст. 1112 ГК РФ, п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012г.    «О судебной практике по делам о наследовании», ч. 1 ст. 1142, ч.ч. 1. 4 ст. 1152, ч. 1 ст. 1153 и ст. 1154, ст. 1181 ГК РФ, ч. 1 ст. 269 ГК РФ, истец считает, что в настоящее время, за ним, в порядке наследования по закону после смерти супруги ФИО4, также подлежит признанию право на завершение оформления права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с действующим законодательством, в том числе, согласно решению 12-й сессии 1 созыва Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Также считает, что в настоящее время у него – ФИО5 не имеется препятствий, в порядке, предусмотренном решением 12-й сессии 1 созыва Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. для завершения оформления права на указанный земельный участок, не реализованного его умершей супругой по независящим от её воли обстоятельствам.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования ФИО5 в полном объеме, дали пояснения, аналогичные, изложенному в исковом заявлении.

    Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. Направили суду заявления, согласно которых просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, исковые требования ФИО5 не оспорили.

    Представитель ответчика Администрации г. Симферополя ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку право истца не нарушено. Истец не обращался в Администрацию г. Симферополя с заявлением о предоставлении ему земельного участка.

      Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска исходя из нижеизложенного.

Судом установлено, что ФИО5 и ФИО13 (до регистрации брака ФИО17) ФИО6 состояли в зарегистрированном браке, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации актов о заключении брака отдела ЗАГСа Конотопского горисполкома <адрес> (л.д. 6).

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов Крымской области «Об отводе земельных участков членам МКК «<данные изъяты>» при Симферопольском ГК ЛКСМУ под строительство индивидуальных домов» отведены в персональном порядке земельные участки под индивидуальное жилищное строительство членам Молодежного кооперативного комплекса «<данные изъяты>» при Симферопольском ГК ЛКСМУ согласно прилагаемого списка в соответствии с утвержденным генеральным планом застройки района «Пригородный» и утвержденными списками членов МКК «<данные изъяты>» (л.д. 7-8).

В соответствии с архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № из приложения к решению Симферопольского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 состояла в списках членов Молодежного жилого комплекса «<данные изъяты>» при Симферопольском ГК ЛКСМУ, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в микрорайоне «<данные изъяты>», под номером № (решение ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ) - участок площадью 0,02 га, <адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации актов гражданского состояния Центрального района управления юстиции г. Симферополя АР Крым) (л.д. 11).

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Частью 1 статьи 1110 ГК РФ предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ч. 1 ст. 1111 ГК РФ).

В силу абз. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО1, как наследники первой очереди по закону, обратились во Вторую государственную нотариальную контору АР Крым с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО4 Заявление зарегистрировано в книге учета и регистрации наследственных дел Второй Симферопольской государственной нотариальной конторы АР Крым за №, на основании которого было заведено наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ год.

Постановлением государственного нотариуса Второй Симферопольской государственной нотариальной конторы АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 №, ФИО5 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, площадью 0,02 га, расположенный в микрорайоне «<данные изъяты>», <адрес>, МКК «<данные изъяты>», участок №, после смерти его супруги ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что им не предоставлен документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, а именно государственный акт на имя наследодателя (л.д. 12).

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) за ФИО5 признано право на использование под индивидуальное жилищное строительство земельного участка № площадью 0,02 га, расположенного в микрорайоне <адрес> МКК «<данные изъяты>» в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18). Решение суда вступило в законную силу.

      В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом, согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Судом не добыто, а истцом не представлено суду доказательств обращения в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за регистрацией права на спорные земельный участок и объект незавершенного строительства в порядке, предусмотренном ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» и факта отказа в регистрации права на спорный земельный участок, признанного на основании решения Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

В соответствии со ст.13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 31.07.2014г. №38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя», осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Поскольку решение о разрешении разработки землеустроительной документации Симферопольским городским советом ранее не принималось, оснований для завершения оформления права на спорный земельный участок отсутствуют.

Действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым не предусмотрено принятие решений о предварительном согласовании предоставления и предоставлении земельных участков органами местного самоуправления на основании решений судов.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не доказано наличие права (нарушенного или оспариваемого), подлежащего судебной защите.

В силу вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО5 надлежит отказать.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации г. Симферополя, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права на завершение оформления права на земельный участок в порядке наследования по закону - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.02.2016 года

Судья                                                                                                           Кагитина И.В.