Решение по делу № 2-2598/2019 ~ М-1942/2019 от 04.04.2019

Дело № г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> к ПОУ «Гуманитарно-педагогический колледж» об устранении нарушений законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ПОУ «Гуманитарно-педагогический колледж» об устранении нарушений законодательства об образовании.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой <адрес> проведен мониторинг официальных сайтов образовательных учреждений <адрес> в целях проверки соблюдения ими требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - №-Ф3) при ведении официальных сайтов.

В ходе проверки в профессиональном образовательном учреждении «Гуманитарно-педагогический колледж» (далее - Колледж) выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере.

Между тем, проверка показала, что названные требования законодательства в ПОУ «Гуманитарно-педагогический колледж» (ДД.ММ.ГГГГ) в полной мере не соблюдаются.

Так, на сайте указанного образовательного учреждения отсутствует информация, предусмотренная требованиями вышеназванного законодательства.

В подразделе "Вакантные места для приема (перевода)" не содержится информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).

В подразделе "Образование" в полном объеме не размещена информация дополнительно, для каждой образовательной программы об уровне образования; код и наименование профессии, специальности, направления подготовки; о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления; о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования.

В подразделе "Документы" не размещен план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации на 2019 год, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные

сметы образовательной организации; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

В подразделе "Материально-техническое обеспечение и оснащенность об­разовательного процесса" не содержится информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе

приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья. обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллек­тивного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В подразделе "Стипендии и иные виды материальной поддержки" отсутствует информация о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки, о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии.

В данном образовательном учреждении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обучается 500 студентов, в том числе 120 несовершеннолетних.

Истец просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор <адрес> A.M. иск поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 пояснил, что все указанные в исковом заявлении нарушения, ответчиком устранены, в подтверждение своих доводов предоставил суду заверенную распечатку с интернет-сайта ПОУ «Гуманитарно-педагогический колледж».

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1-3 ст. 29 вышеуказанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

К официально-публикуемой учебными учреждениями в сети «Интернет» информации предъявляются обязательные для выполнения требования к содержанию, которые установлены ч.2 ст.29 №-Ф3.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и

обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» утверждены требования к сайту учебных учреждений и информации, представленной на нем. В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», образовательная организация обновляет сведения, размещенные на сайте, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предъявление настоящего заявления обусловлено необходимостью защитить права и интересы граждан, в том числе и несовершеннолетних, в связи с ограничением их прав на доступ к получению открытой и общедоступной информации об образовательной организации.

Прокуратурой <адрес> проведен мониторинг официальных сайтов образовательных учреждений <адрес> в целях проверки соблюдения ими требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - №-Ф3) при ведении официальных сайтов.

В ходе проверки в профессиональном образовательном учреждении «Гуманитарно-педагогический колледж» (далее - Колледж) выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере.

Проверка показала, что названные требования законодательства в ПОУ «Гуманитарно-педагогический колледж» (ДД.ММ.ГГГГ) в полной мере не соблюдаются.

Следовательно, ответчик обязан устранить допущенные нарушение и привести свой официальный интернет-сайт в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Между тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик устранил все выявленные прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга нарушения, что подтверждается распечатками с официального интернет-сайта ответчика на ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, решение суда об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, исполнению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> к ПОУ «Гуманитарно-педагогический колледж» об устранении нарушений законодательства об образовании, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие профессионального образовательного учреждения «Гуманитарно-педагогический колледж», выразившееся в не обеспечении открытости и общедоступности информации, представленной на персональном сайте.

Обязать государственное образовательное учреждение Республики Дагестан «Гуманитарно-педагогический колледж» устранить нарушения требований законодательства об образовании путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, а именно:

в подразделе "Вакантные места для приема (перевода)" указать количество вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

- в подразделе "Образование" в полном объеме разместить информацию для
каждой образовательной программы об уровне образования; код и наименование
профессии, специальности, направления подготовки; о направлениях и результатах
научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской
базе для ее осуществления; о результатах приема по каждой профессии, специальности
среднего профессионального образования;

в подразделе "Документы" разместить план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации на 2019 год, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;

в подразделе "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса" разместить информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для-использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения кол­лективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- в подразделе "Стипендии и иные виды материальной поддержки" разместить
информацию о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер
социальной поддержки, о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных
для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья,
количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся,
формировании платы за проживание в общежитии.

Решение суда исполнению не подлежит в связи с добровольным исполнением ответчиком требований истца на период рассмотрения дела судом.

Судья И.М. Магомедов

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке,