Решение по делу № А57-16827/2012 от 04.10.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, Бабушкин взвоз, 1

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Саратов                                                                                        Дело № А57- 16827/2012

резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2012 года

полный текст решения изготовлен 04 октября 2012 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Муруговой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения  Саратовской области «Центр занятости населения города Саратова», г. Саратов к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Анатолию Анатольевичу, проживающему в городе Саратове, о взыскании 58.800 рублей

при участии в заседание:

от истца: Фенина Л.А. – представитель по доверенности от 12.01.2012 г. (пост.)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился истец – ГКУ Саратовской области «Центр занятости населения города Саратова», г. Саратов о взыскании с ответчика – ИП Кузнецову А.А. денежной суммы в размере 58.800 рублей.

Истец в заседание суда поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в заседание суда не явился. Заявлений, ходатайств, отводов суду не заявлено.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с частью 4 статьи 131, частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, непредставление отзыва на исковое заявление, который арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Арбитражный суд находит основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статьи 152 - 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 06.04.2011 между ГУ Центр занятости населения Волжского района (ГУ ЦЗН) и Кузнецовым А.А. (гражданин) был  заключен договор № 134 о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела, по условиям которого ГУ ЦЗН обязался предоставить безработному гражданину субсидию на организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом (приложение № 1 к договору), а гражданин обязуется организовать собственное дело, в том числе за счет предоставления ему ГУ ЦЗН субсидии.

На основании заключенного договора Кузнецов А.А. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя,получив свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 15.04.2011 г. серии 64 № 003034304. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного  реестра индивидуальных предпринимателей за № 854 от 15.04.2012 г.

Исполняя свои обязательства по договору, истец после государственной регистрации Кузнецова А.А. в качестве индивидуального предпринимателя и предоставления им копий соответствующих документов, выплатил ответчику субсидию на организацию собственного дела в сумме 58 800 рублей, что подтверждается  платежным поручением № 1815007 от 21.04.2011 г.

В соответствии с пунктами 2.1.3., 2.1.4. вышеуказанного договора
Кузнецов А.А. обязана был представить в ГУ ЦЗН в течение трех месяцев со дня
поступления единовременной субсидии на его счет копии документов (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование субсидии), а за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения субсидии предоставить копию выписки из ЕГРИП, выданную не ранее, чем за 15 дней до момента предоставления, акт о выполнении условий договора о предоставлении субсидии гражданину на организацию собственного дела (Приложение №2 к договору).

Государственное учреждение Центр занятости населения Волжского района г. Саратова реорганизовано в форме слияния ГУ ЦЗН Заводского района, ГУ ЦЗН Ленинского района, ГУ ЦЗН Фрунзенского района, ГУ ЦЗН Кировского района, ГУ ЦЗН Волжского района и образования Государственного учреждения Центр занятости населения города Саратова на основании приказа Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области № 213 от 09.12.2010 г. и распоряжения Правительства Саратовской области № 414-Пр от 29.11.2011 г., которое 01.01.2012 г. на основании Постановления Правительства Саратовской области от 29.11.2010 г. № 598-П «О создании государственных казенных учреждений Саратовской области» переименовано  в Государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр занятости населения города Саратова» (ГКУ СО «ЦЗН г.Саратова»).

На основании пунктов 18 и 20 Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 25 мая 2010 г. № 186-П для подтверждения целевого и своевременного использования выделенной субсидии, исполнения обязательств, предусмотренных в договоре, ответчик обязан также предоставить в ГУ ЦЗН: в случае трудоустройства безработных граждан копии платежных документов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. В случае неоднократного приема безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, на дополнительно созданные рабочие места - копии приказов о приеме на работу и об их увольнении, копии трудовых договоров, справки из органов службы занятости населения, подтверждающие статус безработных граждан на момент трудоустройства на дополнительно созданные рабочие места. В случае увольнения работника с дополнительного созданного рабочего места в период действия договора гражданин, открывший собственное дело, в течение 3 рабочих дней обязан подать в ГУ ЦЗН сведения о потребности в работниках и наличии свободного рабочего места и проводить прием работников из числа граждан, зарегистрированных в качестве безработных.

Согласно пункту 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатель обязан ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест.

Во исполнение требований пункта 2.1.3. договора Кузнецов А.А. предоставил в ГУ ЦЗН требуемые документы в установленный договором срок.

Обязательства, взятые на себя  в соответствии с пунктом 2.1.4. договора ответчик не исполнил и в установленные сроки документы в ГУ ЦЗН не предоставил.

13.04.2012 г. в адрес Кузнецова А.А.  было направлено заказной корреспонденцией уведомление с просьбой  предоставить в ГУ ЦЗН Волжского района вышеуказанные документы или возвратить финансовую помощь в полном размере.

Однако ответ от ответчика до настоящего времени в адрес истца не поступил.

Непредставление Кузнецовым А.А. документов, подтверждающих целевое и своевременное использование финансовой помощи, выделенной на создание собственного дела, свидетельствует о нарушении ответчиком пункта 2.1.4. договора, по условиям которого, Кузнецов А.А. был обязан предоставить в ГК ЦЗН за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения субсидии копию выписки из ЕГРИП, выданную не ранее, чем за 15 дней до момента предоставления, акт о выполнении условий договора о предоставлении субсидии гражданину на организацию собственного дела.

Таким образом, ответчик не подтвердил целевое использование субсидии выделенной Кузнецову А.А. ГУ ЦЗН на создание собственного дела, не исполнил своих обязанностей, предусмотренных пунктом 2.1.4 договора, то есть не представил документы: копию выписки из ЕГРИП, акт о выполнении условий договора о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного.

Денежные средства, выделенные на создание собственного дела  в сумме 58.800 рублей ответчиком добровольно не были возвращены.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь 48, 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ответчика – индивидуального предпринимателя Кузнецова Анатолия Анатольевича, 29.01.1963 года рождения, место жительства по регистрации: г. Саратов, пос. Юбилейный, ул. Братьев Никитиных, д. 10, кв. 61, (ОГРН 311645010500092) в пользу истца - государственного казенного учреждения Саратовской области «Центр занятости населения города Саратова», г. Саратов денежные средства в размере 58.800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова Анатолия Анатольевича, 29.01.1963 года рождения, место жительства по регистрации: г. Саратов, пос. Юбилейный, ул. Братьев Никитиных, д. 10, кв. 61, (ОГРН 311645010500092) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2.352 (две тысячи триста пятьдесят два) рубля.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            С.А. Федорцова