Решение по делу № 2-776/2017 ~ М-707/2017 от 16.10.2017

Дело № 2–776/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ЗАОЧНОЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 г.                                             с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хаптахаевой Л.А.

при секретаре Муравьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Аносовой Ольге Петровне о понуждении к соблюдению требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в лице ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Селенгинском районе просит обязать ответчика индивидуального предпринимателя Аносову О.П. (далее - ИП Аносова О.П.), осуществляющую деятельность в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, выполнить требования санитарного законодательства в срок до 01 сентября 2018 года. Истец просит обязать ответчика исполнить следующие требования:

1. Все помещения магазина расположить с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и гостей;

2. Предусмотреть отдельные фасовочные помещения для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные помещения для скоропортящихся пищевых продуктов оборудовать холодильным оборудованием для хранения продуктов, двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

                Требования мотивированы тем, что ТО Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Селенгинском районе 10 октября 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Аносова О.П., магазина «Продукты» расположенного по адресу: <адрес> на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ Е.А. Кузьминой № 82 И/С-вп от 09 октября 2017г. В ходе проверки установлено, что предписания от 12 декабря 2014 г № 56, со сроком исполнения до 01.10.2015 года,, предписания № 38 от 05 октября 2015 года, со сроком исполнения до 01.09.2016 года, предписании № 46 от 14 сентября 2016 года со сроком исполнения до 13 сентября 2017 г, предписания от 19 декабря 2016 г со сроком исполнения до 09 октября 2017 г. ответчиком не исполнены, выявленные ранее нарушения, а именно фасовочные помещения не оборудованы, не обеспечена поточность технологических процессов. За нарушения требований санитарного законодательства ИП Аносова О.П. неоднократно привлекалась к административной ответственности. Указанные недостатки нарушают требования действующего санитарного законодательства, права потребителей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гармаев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик ИП Аносова О.П. в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. При этом, ответчик не просила рассмотреть дело в её отсутствие, либо отложить судебное заседание. Суд, с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть гражданское дело в её отсутствие в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит, что заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154 Федеральная служба находится в ведении Правительства Российской Федерации, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Республики Бурятия служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия.

Согласно, п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 705 (далее Положение), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия имеет полномочия предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Согласно, п. 14 Положения в состав Управления входят территориальные отделы.

Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц. Согласно пп. 5.1.1 Положения о Роспотребнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе государственный санитарно-эпидемиологический надзор    за соблюдением санитарного законодательства.

                В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23 "О введении в действие санитарных правил" с 01.01.2002 введены в действие Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001.

Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее -организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда. Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункты 1.1, 1.2 Санитарных правил).

Согласно статьи 11, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 15.2 СП 2.3.3.1079-01, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

                - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний    осуществляющих    федеральный    государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктом 14.1. СанПин 2.1.6.1066-01 Руководитель организации торговли обеспечивает: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли, необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Судом установлено, что ИП Аносова О.П. осуществляет предпринимательскуюдеятельность по продовольственной торговле в магазине «Продукты» <адрес>. В ходе проверки, проведенной 10 октября 2017 года, ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Селенгинском районе выявлено, что нарушения санитарного законодательства, выявленные ранее, по которым вынесены предписания об их устранении, на момент проведения проверки не устранены. Ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом, выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно отсутствие оборудования в фасовочных помещениях, обеспечение поточности технологических процессов, ответчиком не устранены. Данные нарушения нарушают права и интересы неопределенного круга лиц.

Как следует из объяснения ИП Аносовой О.П., имеющегося в материалах дела, ею принимаются меры к устранению выявленных нарушений, построено новое здание магазина, отделочные работы не завершены по причине недостаточности средств.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, исследованные судом доказательства, суд находит, что в судебном заседании нашло подтверждение неисполнение ответчиком требований санитарного законодательства. Поэтому на неё возлагается обязанность по устранению выявленных нарушений согласно акту проверки.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика устранить имеющиеся нарушения действующего законодательства подлежат удовлетворению.

Срок до 01.09.2018г. суд находит обоснованным и достаточным для производства указанных действий ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Аносову Ольгу Петровну в срок до 01 сентября 2018 года выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

1. Все помещения магазина расположить с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и гостей;

2. Предусмотреть отдельные фасовочные помещения для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные помещения для скоропортящихся пищевых продуктов оборудовать холодильным оборудованием для хранения продуктов, двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                    Хаптахаева Л.А.