Решение по делу № 2-134/2015 от 19.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» марта 2015 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Ю.А.,

с участием представителей Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям Рысаковой С.В. и Сидоренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-134/15 по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области об установлении для должника Евстратовой А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Евстратовой А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая на следующие обстоятельства:

В Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов зарегистрирована Евстратова А.А., ---- года рождения, проживающая по адресу: (адрес 1), что подтверждается выпиской из ЕГРИП №---- от 07.11.2005г.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст.15 названного Закона в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Однако, в период с 01.01.2010г. по 31.12.2013г. у Евстратовой А.А. в связи с отсутствием платежей образовалась задолженность по уплате страховых взносов в размере ---- руб.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ заявителем вынесены требования об уплате недоимки, пени и штрафа от 19.04.2011г. №06001340133108, от 21.03.2012г. №06001340099018, от 27.02.2013г. №06001340114356, от 11.02.2014г. №06001340058562, с установлением срока для добровольной оплаты.

В соответствии с п.14 ст.19 вышеуказанного Закона при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст.20 настоящего Федерального закона.

Управлением в соответствии со ст.20 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 11.07.2011г. № 06001390031693, от 01.06.2012г. №06001390020222, от 24.05.2013г. № 06001390031342, от 23.04.2014г. №06001390024097, и направлены в Зарайский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 08.09.2014г. №---, от 08.09.2014г. №---, от 08.09.2014г. № ---, от 08.09.2014г. №---- страхователю было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе в течение 5 дней, но до настоящего времени требование не исполнено.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, установление для должника Евстратовой А.А. ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов — постановлений.

Заявитель просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Евстратовой А.А. до исполнения обязательств по уплате страховых взносов.

Представители заявителя ГУ-УПФ РФ №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям Сидоренко А.В. и Рысакова С.В. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просили его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Евстратова А.А. в судебное заседание не явилась, извещение направлялось своевременно, сведения о надлежащем уведомлении отсутствуют.

Согласно сведениям ОУФМС России по Московской области в Зарайском районе от 13.02.2015г. Евстратова А.А. с 12.11.2013г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес 1). Судебные повестки были направлены ей по адресу: (адрес 1), но вручены не были. Почтовые конверты вернулись с отметками «истек срок хранения». Согласно сведениям Администрации сельского поселения ---- Зарайского района от 03.02.2015г. Евстратова А.А. зарегистрирована по указанному адресу, но по данному адресу не проживает, сведениями о ее фактическом местонахождении не располагают.

Суд также не располагает сведениями о фактическом местонахождении Евстратовой А.А.. Таким образом известить о дате, времени и месте слушания дела по последнему известному в суде адресу жительства Евстратову А.А. не представилось возможным.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика.

На основании ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Поскольку фактическое место жительства на дату рассмотрения гражданского дела Евстратовой А.А. неизвестно, и представитель у нее отсутствует, суд считает возможным назначить в качестве ее представителя адвоката Шабалкина И.В., который представил удостоверение №7449 и ордер №187 от 16.03.2015г., выданный адвокатским кабинетом №1787.

Представитель ответчика адвокат Шабалкин И.В. просил суд принять по делу законное и обоснованное решение. Процессуальных замечаний не имеет.

Представитель Зарайского РОСП УФССП по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица без ущерба для судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, тщательно исследовав и юридически оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно п.2 ст.16 указанного Федерального закона в течении расчетного периода страхователь оплачивает страховые взносы за расчетный период не позднее 31 декабря.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.14 ст.19 Закона №212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе в взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст.20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Евстратова А.А. зарегистрирована в ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В период с 01.01.2010г. по 31.12.2013г. у неё в связи с отсутствием платежей, образовалась задолженность по уплате страховых взносов в сумме ---- рублей.

В соответствии со ст.22 Закона №212-ФЗ Управлением вынесены требования об уплате недоимки, пени и штрафа от 19.04.2011г. №06001340133108, от 21.03.2012г. № 06001340099018, от 27.02.2013г. №06001340114356, от 11.02.2014 №06001340058562, с установлением срока для добровольной оплаты – до 05.04.2014г. (л.д.18, 20, 22, 24).

Из-за отсутствия денежных средств на счетах должника в банке поручения заявителя на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств исполнены не были.

Управлением в соответствии со ст.20 Закона №212-ФЗ были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 11.07.2011г. №06001390031693, от 01.06.2012г. №06001390020222, от 24.05.2013г. №06001390031342, от 23.04.2014 №06001390024097, и направлены в Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области Зарайский РОСП для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.7-10).

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств от 08.09.2014г. №---, от 08.09.2014г. № ----, от 08.09.2014г. № ----, от 08.09.2014г. № ---- страхователю было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней, но до настоящего времени требования заявителя не исполнены.

Должник уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него в соответствии со ст.18 Закона № 212-ФЗ. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вынесенное Управление ПФР является исполнительным документом, на основании с п.5 ст. 12 Закона № 212-ФЗ.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суду не представлены доказательства исполнения Евстратовой А.А. своих обязательств по оплате страховых взносов, пени, штрафов, доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительному документу она не обращалась, учитывая общий размер cyммы задолженности, превышающий 10000 рублей, отсутствие возражений от должника суд приходит к выводу о необходимости применения к Евстратовой А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует установить временное ограничение, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п.2.2. Положения по установлению (отмене) временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, являющегося приложением №1 к приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве от 20.01.2009г. №36 срок ограничения на выезд должника из Российской Федерации не может превышать 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что необходимо установить Евстратовой А.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов по исполнительному производству должника на срок 6 месяцев.

В силу ст.103 ГПК РФ, ч.1 п.3 ст.333.19 НК РФ (Часть II) с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме --- рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области об установлении для должника Евстратовой А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить частично.

Установить для должника Евстратовой А.А., зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов по исполнительным производствам № ---, № ---, № ---, № ---, возбужденным от 08.09.2014г. судебным приставом – исполнителем Зарайского РОСП УФССП России по Московской области Я.С.С., сроком на 6 (шесть) месяцев.

Взыскать с Евстратовой А.А. государственную пошлину в местный бюджет в сумме --- (----) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 17 марта 2015 года.

Судья Н.П. Бондаренко