Решение по делу № А68-11124/2011 от 17.01.2012

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула

Резолютивная часть решения объявлена 12.01.2012 г.                           Дело N А68-11124/11

Решение изготовлено и принято 17.01.2012 г.                                                                                         

Арбитражный суд в составе судьи  Коноваловой О.А.,

рассмотрев  в  судебном  заседании  дело  по  заявлению Отделения Пенсионного Фонда России (государственное учреждение) в Заокском районе Тульской области (ОГРН 1027103675246, ИНН 7126017245)

к индивидуальному предпринимателю Леонову Н.Н. (ОГРН 304714631700257, ИНН 712600023104)

о взыскании 1039,20 рублей,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Олейниковой Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Семирикова О.А. – пред. по доверен.,

от ответчика: не явился, извещен.

     Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заокском районе Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области к индивидуальному предпринимателю Леонову Н.Н. с заявлением о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 1039 руб. 20 коп.

         Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором требования, заявленные пенсионным фондом, признал, просил снизить размер штрафа, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (см. материалы дела).    

      Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

      Изучив материалы дела, арбитражный суд установил:

Леонов Николай Николаевич был зарегистрирован в качестве предпринимателя 24.12.2001 г. Администрацией муниципального образования Заокский район Тульской области.

     21.07.2011 г. ОПФР в Заокском районе Тульской области был составлен акт  камеральной проверки № 7, в котором отражено, что Леоновым Н.Н. была нарушена норма п.5 ст.11 Федерального Закона № 27-ФЗ, не были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за расчетный период – 2010 год, в связи с чем по результатам проверки предложено взыскать со страхователя штрафные санкции в размере 1039 рублей 20 коп. В акте указано, что в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями проверяющего, страхователь вправе представить в УПФР письменные возражения по акту. Акт был направлен ответчику по почте.

     Возражения на акт представлены не были.

     25.08.2011 г. начальником ОПФР в Заокском районе  Тульской области было вынесено решение №5 о привлечении Леонова Н.Н. к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период 2010 г.  платежей в ПФ РФ, за несвоевременное представление или непредставление сведений в ПФ РФ, что составляет 1039 рублей 20 коп.

     Требование № 5 от 26.09.2011 г. об уплате 1039 рублей 20 коп. штрафа не было исполнено Леоновым Н.Н. в установленный срок – до 11.10.2011 г., в связи с чем орган ПФР обратился в суд.  

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

      При этом суд исходит из следующего.

      В соответствии с абзацем седьмым статьи 1 Федерального  закона от 01.04.1996 г.  №27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       В силу  абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, - застрахованным лицам относятся: - индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

      Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. 

     В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом  исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета.

     Следовательно, такие сведения за 2010г. должны быть представлены ответчиком не позднее 01.03.2011г.

     В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона  № 27-ФЗ от 01.04.1996г. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

      Сведения по итогам 2010 г. ответчиком представлены не были в УПФ в Заокском районе Тульской области.

      При этом сумма причитающихся к уплате страховых взносов за 2010 год, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации № 443 от 16.06.2010г. «О стоимости страхового года на 2010 год», составляет 10 392 руб.

      Таким образом, Леонов Н.Н. правомерно привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г., в виде штрафа в размере 1039,20 руб. (10392 х 10%).

Ответчик заявленные пенсионным фондом требования признал, просил снизить размер, примененного штрафа, в связи с тем, что не осуществлял предпринимательскую деятельность, о чем свидетельствует представленная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2010 г., а также в связи с тяжелым материальным положением, поскольку жена ответчика в настоящее время не осуществляет трудовой деятельности, о чем свидетельствует копия ее трудовой книжки.

Суд отмечает следующее.

В соответствии с п. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения.

   Пунктом 1 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ определены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения.

- совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств (пп. 1);

- совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости (пп.2);

-тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения (пп. 3) ;

- иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность (пп. 4).

При рассмотрении акта проверки и вынесении решения в отношении предпринимателя Рожковского С.А. пенсионным фондом не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность.

Исходя из положений пп. 4 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ, судом, рассматривающим дело, иные обстоятельства, не перечисленные в п. 1 ст. 44 Федерального закона №212-ФЗ, могут быть признаны в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность.

Исходя из материалов дела и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает возможным признать смягчающими ответственность обстоятельствами следующие факты:

Признание вины предпринимателем Леоновым Н.Н., совершение правонарушения впервые, неосуществление предпринимательской деятельности, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий. Кроме того, суд учитывает, что на иждивении ответчика находится жена, которая в настоящее время не работает, что подтверждает копия ее трудовой книжки.   

На основании изложенного, суд считает, что размер штрафа, примененного Пенсионным фондом к предпринимателю Леонову Н.Н., подлежит снижению  до 346 рублей 40 коп.

Кроме того, согласно ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, которая в соответствии со ст.ст. 333.21, 333.22 НК РФ уменьшена судом до 300 руб.  

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 167- 171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

                                                                                  Р Е Ш И Л :

     ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 20.05.1960 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░, ░░-░ ░░░░░░░░░░░░░, ░. 12, ░░. 57, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 24.12.2001 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 346 ░░░░░░ 40 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░  300 ░░░░░░.

   ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

   ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░. 

░░░░░                                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░