Решение по делу № 2-215/2014 (2-4746/2013;) ~ М-4944/2013 от 22.11.2013

Дело N2 2-215/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2014 года

г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Гапоненко О.В., с участием истца Курганских <данные изъяты>, представителя ответчика Трофимовой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, рассмотрев в открьпом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курганских Л.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики Чувашии опризнании незаконным решения и освобождении от уплаты страховых взносов и пеней,

установил:

Курганских Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии опризнании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Курганских Л.Н. в освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, об освобождении от уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пеней, начисленных на сумму задолженности по страховым взносам за указанный период. Исковые требования мотивированы тем, что Курганских Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с целью осуществления деятельности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не занималась предпринимательской деятельностью в связи с отсутствием лицензии на указанный вид деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация прекращения Курганских Л.Н. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя произведена ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Курганских Л.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность по трудовому договору в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, работодателями осуществлялись все необходимые отчисления в Пенсионный Фонд РФ за период трудовой деятельности истца, в связи с изложенными доводами считает, что не должна уплачивать страховые взносы и пени за указанный период.

Истец Курганских Л.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Трофимова Е.А., действуюшая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Курганских Л.Н. не признала, просила в их удовлетворении отказать ввиду законности оспариваемого истцом решения и отсутствия оснований для освобождения от указанных выплат, по доводам изложенным в письменном отзыве. Также указала, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерацию) предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ей возможность

пользоваться правам и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает

принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей

по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственноЙ регистрации носит заявительный характер, Т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Управление полагает, что оснований для освобождения истца от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа не имеется, доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ли бы Курганских <данные изъяты>., как предпринимателю, обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в течении длительного времени с <данные изъяты>, истцом не представлено. Непродолжительный период болезни истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществление ею трудовой деятельности по трудовым договорам и уплату страховых взносов работодателями, таким обстоятельством не являются. Кроме того, указала на то, что обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится действующим законодательством в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности, получения дохода, срока действия лицензии на осуществление той или ИНОЙ видов деятельности. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя. В случае если лицо, обладающее статусом индивидуального предпринимателя, нанимается на работу по трудовому договору, оно является застрахованным по двум основаниям. При этом сообщила, что за спорный период страховые взносы и пенсии по ним взысканы на основании решений судом и постановлений Управления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. Указанные решения и постановления истцом в установленном порядке не обжалованы, вступили в законную силу, и по ним возбуждены исполнительные производства. Представитель ответчика также указала на пропуск срока для оспаривания решения Управления.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ПП.2 П.l СТ.6 Федерального закона от 15.12.2001 года N2167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N2167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 указанного закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

До О 1 января 2010 года индивидуальные предприниматели уплачивали суммы страховых взносов в бюджет ПФР согласно СТ.28 Закона N2167-ФЗ в виде фиксированного платежа, размер которого устанавливался исходя стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 27 ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ "О стоимости страхового года на ДД.ММ.ГГГГ" утверждена стоимость страхового года на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Согласно Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ начислено страховых взносов в расчетном периоде:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> (уплачено <данные изъяты>)

- на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>

С 01 января 2010 года плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N291-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> в месяц. Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N282-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> в месяц.

В соответствии с П.1 СТ.57 Закона N2212-ФЗ в ДД.ММ.ГГГГ для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 20%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1 %, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2%. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в:

- Пенсионный фонд Российской Федерации -<данные изъяты> (<данные изъяты>*20% *12),

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- <данные изъяты> (<данные изъяты>*

1,1 %* 12),

- территориальный фонд обязательного медицинского страхования-<данные изъяты> (<данные изъяты>*2%* 12).

На основании статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за ДД.ММ.ГГГГ:

- лица 1966 Г.р. и старше уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> (20%).

- лица 1967 Г.р. и моложе уплачивают на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> (14%) и на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> (6%).

В соответствии с П.2 ст. 12 Закона N2212-ФЗ в 2011 году для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд РФ - 26%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3,1 %, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2%. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в:

- Пенсионный фонд Российской Федерации -<данные изъяты> (<данные изъяты>*26% * 12),

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> (4330

руб.*3,1 %* 12),

- территориальный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> (<данные изъяты> *2%* 12).

На основании СТ.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за ДД.ММ.ГГГГ:

- лица 1966 Г.р. и старше уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> (26%).

- лица 1967 Г.р. и моложе уплачивают на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> (20%) и на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> (6%).

В соответствии с П.2 ст. 12 Закона N2212-ФЗ в ДД.ММ.ГГГГ для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %.

Таким образом, в 2012 году плательщик страховых; взносов обязан уплатить страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в:

- Пенсионный фонд Российской Федерации -<данные изъяты> (<данные изъяты>*26%* 12),

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> (<данные изъяты>

<данные изъяты> *5,1 %* 12).

На основании статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за ДД.ММ.ГГГГ:

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Ч.l ст. 14 Закона N2212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в П.2 ч.l ст.5, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 ЗаконаN2212-ФЗ.

Согласно Ч.l.l ст. 14 Закона N2212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как про изведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного П.l Ч.2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Ч.l.2 ст. 14 Закона N2212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как про изведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п.l Ч.2 СТ.12 Закона N2212-ФЗ дЛЯ плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов в: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 %, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %.

Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы в размере в:

- Пенсионный фонд Российской Федерации - <данные изъяты> (2*<данные изъяты>*26%* 12),

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> (<данные изъяты>

<данные изъяты>.*5,1%*12).

На основании СТ.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за ДД.ММ.ГГГГ плательщики страховых взносов:

- 1966 Г.р. и старше уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> (26%).

- 1967 Г.р. и моложе уплачивают на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> (20%) и на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> (6%).

Из выписки. Единого государственного реестра индивидуальных

предпринимателей следует, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным ответчиком сведениям по начисленным и уплаченным страховым взносам Курганских Л.Н. за спорный период начислены страховые взносы и пени в следующих размерах:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плательщику начислены страховые взносы согласно Расчету (форма РСВ-2 ПФР) за ДД.ММ.ГГГГ:

- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>

- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>

- на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>

- на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>

За период с О ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плательщику начислены страховые взносы согласно Расчету (форма РСВ-2 ПФР) за ДД.ММ.ГГГГ:

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плательщику начислены страховые взносы согласно Расчету (форма РСВ-2 ПФР) за ДД.ММ.ГГГГ:

- на обязательное медицинское страхование в 'Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плательщику начислены страховые взносы согласно Расчету (форма РСВ-2 ПФР):

Согласно пп.3, 5, 6 ст.25 Закона N2212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено требование ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты> (отправлено ДД.ММ.ГГГГ), из них:

<данные изъяты>

- недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>;

- пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>;

- недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>;

- пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>

Страховые взносы по требованию начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени начислены на задолженность ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на задолженность ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на задолженность ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) принято ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ); исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ №.

На задолженность ДД.ММ.ГГГГ. доначислены пени также требованиями от ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ). за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) приняты ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ) соответственно.

- на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>

- на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты>

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>

Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) принято ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ), исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ №.

- на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>

- на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты>,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>

Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет

имушества плательшика страховых взносов организации (индивидуального

<данные изъяты>

предпринимателя) принято ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ

\ года), исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ №.

За просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов ответчику начислены пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ и доначислены пени на задолженность ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>

- на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты>,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>

Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) принято ДД.ММ.ГГГГ № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ), исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ №.

За просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов ответчику начислены пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (отnравпено ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и доначислены пени на задолженность ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>

- на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты>

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>

Страховые взносы и пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № взысканы Управлением решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской' Федерации

(государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена задолженность Курганских Л.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам в виде фиксированного платежа в общей сумме <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, пени за их неуплату в установленных срок в сумме <данные изъяты>, задолженность по страховым взносам, определяемым исходя из стоимости страхового года (в фиксированном размере) за ДД.ММ.ГГГГ в ПФР и ФОМС в общей сумме <данные изъяты>, пени за их неуплату в установленный срок в сумме <данные изъяты>

Истец просит освободить ее уплаты начисленных ей указанных страховых взносов и пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что она, хотя и значилась зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла и никаких доходов не получала, Т.к. с ДД.ММ.ГГГГ не имела лицензии за осуществление пассажирских перевозок.

Стороной истца представлены доказательства прекращения данного статуса ДД.ММ.ГГГГ - уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе (л.д.№).

Таким образом, истцом не оспаривается и установлено судом, что истец Курганских Л.Н. имела статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., за который ей начислены страховые взносы и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за спорный период.

Относительно правомерности начисления страховых взносов, пеней за спорный период, когда как по мнению истца он не осуществлял и не имел возможности осуществлять предпринимательскую деятельность не получал доходы, в связи с чем

"i подлежит освобождению от ynлатыI страховых взносов и пеней, суд находит

несостоятельными исходя из следующего.

Федеральный закон от 24 июля 2009 года NQ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ст.! закона).

В соответствии с названным законом функция контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (администрирования) с 1 января 2010 года возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 1 СТ.5 Закона установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к таким страхователям относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

Таким образом, Курганских Л.Н., как зарегистрированная до ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, являлась страхователем и лицом обязанным уплачивать за себя страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 1 ст.!4 закона индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Тарифы страховых взносов предусмотрены п.! СТ.57 названного Закона.

Согласно СТ.16 закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, про изводится индивидуальными предпринимателями самостоятельно, и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки, по сравнению с установленные Федеральным законом, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом N 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов (ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

Конс,\итуционный Суд РФ В Определении от 12.05.2005 N 210-0 указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить при обретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, данным в Определении от 15.07.2010 N 1009-0-0, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению,

<данные изъяты>

уплате страховых взносов в Пенсионый фонд Российской Федерации и др. Процедура

государственной регистрации носит заявительный характер, Т.е. не регистрирующий

орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. При этом отсутствие дохода от предпринимательской деятельности либо его низкий размер не являются основанием для освобождения от уплаты страховых взносов или уплаты их в меньшем размере, чем установленный законом минимальный размер.

Довод истца об отсутствии у заявителя обязанности по уплате страховых взносов в связи с отсутствием налогооблагаемого дохода подлежит отклонению в силу вышеизложенного.

Ссылка истца на то, что она также являл ась наемным работником и страховые взносы за него уплачены работодателем, не может быть принята во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает от обязанности по уплате страховых взносов как индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 3 СТ. 19 Закона N 212-ФЗ дО принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со СТ. 22 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с Ч. 1 СТ. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу Ч. 4 СТ. 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения Закона N 212-ФЗ, которые устанавливают обязанность плательщика

страховых взносов уплатить страховой взнос.

Как установлено судом, наличие недоимки по страховым взносам, а также ее размер подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами.

Федеральный закон от 24.07.2009 года N2212-ФЗ в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года, не содержал каких-либо оснований для освобождения от уплаты страховых взносов, пеней и штрафов.

Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N2243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" (вступил в силу с 1 января 2013 года) предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6-8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N2173-Ф3 "О трудовых пенсиях в

Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая

деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Что касается подтверждения самозанятыми физическими лицами периодов, указанных в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6-8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N2173-Ф3, то в целях освобождения от уплаты страховых взносов документами, являющимися основанием для подтверждения таких периодов, являются те же документы, которые поименованы в Разделе IV Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 годаN2555.

До вступления в силу этого закона, размеры страховых взносов, уплачиваемых страхователями, не производящими выплаты физическим лицам, устанавливались положениями СТ. 28 Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N2 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и индивидуальные предприниматели уплачивали суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N2173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2).

Таким образом, пенсионный страховой стаж, являясь одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять не только из периодов работы (в том числе предпринимательской деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, но и отдельных периодов, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались.

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 марта 2013 года N221-1/10/2-1253 документами, свидетельствующими об отсутствии деятельности указанной категории плательщиков, могут являться налоговые декларации, представляемые последними в налоговые органы по месту жительства. В частности, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и налоговые декларации по налогам, уплачиваемым самозанятыми физическими лицами в связи с применением специального режима налогообложения, не содержащие в соответствующих строках отчетных форм числовые показатели полученного дохода от предпринимательской и иной профессиональной деятельности.

В соответствии со СТ. 19 Федерального закона N2212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находяшихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона N2212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации ипи индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N2 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с данной нормой заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании страховых взносов с индивидуального предпринимателя Курганских <данные изъяты> за счет его имущества.

В судебном заседании истец не оспаривал, что имеются вступившие в законную силу решения суда и постановления ответчика о взыскании с нее страховых взносов и пеней за спорный период, по которым возбуждено исполнительные производства. При этом пояснила, что указанные решения о взыскании страховых взносов и пеней ею в установленном законом порядке не обжалованы.

Как указывалось, процедура государственной регистрации прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Однако в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказать от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд принимает во внимание юридический факт прекращения

предпринимательской деятельности Курганских <данные изъяты>. подтвержденный записью в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, как достоверно указывающий на принятие Курганских Л.Н. решения о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

<данные изъяты>

Истец не представил доказательств наличия непреодолимых обстоятельств, "

препятствующих ей своевременно обратиться в соответствующий орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Прохождение истца лечения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи заболеванием и неосуществление Курганских Л.Г. в связи с отсутствием лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в виде <данные изъяты>, на которое она ссылается, как на основание своих требований, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Курганских Л.Н. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь СТ. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Курганских Л.Н. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе в освобождении Кургансих Л.Н. от уплаты страховых взносов и пеней, и освобождении Курганских Л.Н. от уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также от пени, начисленных исходя из суммы задолженности по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем

подачи апелляционной жалобы через Калини ский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня, оставления мотивированного решения.

Судья З.А. Степанова

Мотивированное решение составлено 27 января 2014 года.

Составлено

Решение по делу № 2-215/2014 (2-4746/2013;) ~ М-4944/2013 от 22.11.2013

2-215/2014 (2-4746/2013;) ~ М-4944/2013

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица