Решение по делу № 2-1122/2016 ~ М-1143/2016 от 30.05.2016

Дело № 2-1122/2016

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего Чащиной Л.А.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

20 июня 2016 года

гражданское дело по иску Васильева А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженск и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

установил:

Истец Васильев А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженск и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о перерасчете размера пенсии, мотивируя свои требования следующим.

<дата> истец обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР № от <дата> истцу было отказано в части расчета пенсии по справкам о заработной плате МБУ «Городской архив» за периоды работы в <...> с <дата> по <дата>

Истец считает указанное решение УПФР незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. С заявлением о начислении пенсии истцом были представлены справки МБУ «Городской архив» № от <дата> и № от <дата> Данные справки несут информацию о заработной плате истца в период с <дата> по <дата> В указанный период истец работал в <...>, получал стабильно высокую заработную плату, и именно этот период ему необходимо взять для расчета размера пенсии в целях установления наиболее высокого ее размера.

Ответчик считает, что у него отсутствуют основания для расчета размера пенсии по указанным справкам, поскольку из представленных справок о заработной плате не представляется возможным определить размер заработной платы. Однако в протоколе заседания комиссии УПФР ответчик указывает, что в его распоряжении имеется акт документальной проверки начисления заработной платы от <дата>, в котором указано, что в ведомостях начисления заработной платы за <...> г.г. нет отделения копеек от рублей. То есть, исходя из содержания данного акта, для корректного определения размера заработной платы в спорный период, достаточно в суммах начисления отделить два знака запятой.

Учитывая тот факт, что автобаза «Судженская» прекратила свое существование, истец не имеет возможности предоставить иные документы кроме представленных архивных справок, подтверждающие размер его заработной платы в спорный период. Кроме того, из пояснений работников архива следует, что в программе, по которой начислялась заработная плата в спорный период, отсутствовала техническая возможность отделения копеек от рублей.

Истец просит суд признать решение УПФР № от <дата> об отказе в части расчета пенсии по справкам о заработной плате МБУ «Городской архив» № от <дата> и № от <дата> незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной истцу пенсии по справкам о заработной плате МБУ «Городской архив» № от <дата> и № от <дата>.

Истец в судебном заседании уточнил требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной ему пенсии по справкам о заработной плате МБУ «Городской архив» № от <дата> и № от <дата>., отделив рубли и копейки с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске и <адрес>, Колмакова В.А. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поскольку в справке, которую истец представил в качестве доказательства по делу, нет отделения копеек от рублей, в данном виде эта справка доказательством не является.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пояснения свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 3 указанных правил предусмотрено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п.15 указанного Перечня для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частями 2, 3 и 8 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. №16/19па, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что как следует из протокола заседания комиссии УПФР от <дата> № истец <дата> обратился к ответчику с заявлением о расчете размера пенсии по справкам МБУ «Городской архив» № от <дата> и № от <дата> за период работы в автобазе «Судженская». Комиссия приняла решение об отсутствии правовых оснований для расчета размера пенсии по указанным справкам за период работы в <...> с <дата> по <дата>, так как не представляется возможным определить размер заработной платы, поскольку в ведомостях начисления заработной платы за <...> г.г. нет отделения копеек от рублей (л.д.5-6).

Согласно трудовой книжке с <дата> по <дата> истец работал в автобазе «Судженская», <дата> присвоен 1 класс водителя (л.д.10-11).

В архивной справке № от <дата> указано, что в документах МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» имеются сведения о том, что Васильев А.И. , <дата> года рождения, действительно работал га государственном предприятии автобазе «Судженская» и его заработная плата составляла (в рублях):

за <...> год

январь – 26101, февраль - 23901, март – 23941, апрель – 25101, май – 27473, июнь – 32435, июль – 26212, август – 44675, сентябрь – 5043, октябрь – 24752, ноябрь – 23187, декабрь – 24290;

за <...> год

январь –23901, февраль - 20812, март –25504, апрель –25295, май – 22203, июнь – 29539, июль –26919, август –14629, сентябрь –17069, октябрь –29045, ноябрь –26034, декабрь –27463;

за <...> год

январь - 24803, февраль – 24507, март - 31825, апрель – 26311, май - 34932, июнь - 21320, июль – 24571, август - 28715, сентябрь – 28161, октябрь - 35191, ноябрь - 13557, декабрь - 24409;

за <...> год

январь - 19720, февраль –21173, март – 29895, апрель – 34143, май – 37919, июнь - 43094, июль – 38488, август - 42275, сентябрь – 33534, октябрь - 36806, ноябрь - 39899, декабрь - 42215;

за <...> год

январь - 47052, февраль – 40962, март - 42391, апрель – 45877, май - 45103, июнь - 46061, июль – 50732, август - 61976, сентябрь – 53693, октябрь - 43862, ноябрь - 80417, декабрь - 9642.

В архивной справке № содержатся аналогичные сведения и размер заработной платы истца (в рублях) за <...> год

январь – 32212, февраль - 40021, март – 44745, апрель – 49883, май – 45002, июнь – 69354, июль – 47723, август – 45711, сентябрь – 51940, октябрь – 32733, ноябрь – 26024, декабрь – 26299.

Свидетель АЮШ суду пояснил, что он вместе с истцом работал в автобазе «Судженская» с 1980 года по <...> год водителем на <...>. У водителей заработная плата зависела от путевых листов, в среднем они получали 200 рублей, зарплата начислялась в рублях и копейках.

Свидетель НЮВ суду пояснил, что он также работал с истцом в <...>» с <...> года по <...> год, размер его заработной платы в среднем составлял 240-260 рублей.

Из смысла норм, гарантированных статьями 2,18,39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной взаимосвязи в интересах личности.

Учитывая изложенное, исследуя представленные и добытые в ходе судебного заседания доказательства, суд считает, что требование истца подлежат удовлетворению, поскольку указанная в архивных справках заработная плата за период с января <...> года по декабрь <...> года без отделений на рубли и копейки соответствует средней заработной плате при отделении на рубли и копейки.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Васильева А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженск и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) произвести с даты вступления в законную силу решения суда расчет размера пенсии Васильеву А.И. согласно справкам МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» №№, № от <дата> о заработной плате исходя из заработной платы:

за январь <...> – 261 рубль 01 коп., за февраль <...> – 239 рублей 01 коп., за март <...> – 239 рублей 41 коп., за апрель <...> – 251 рубль 01 коп., за май <...> – 274 рублей 73 коп., за июнь <...> – 324 рублей 35 коп., за июль <...> – 262 рублей 12 коп., за август <...> – 446 рублей 75 коп., за сентябрь <...> – 50 рублей 43 коп., за октябрь <...> – 247 рублей 52 коп., за ноябрь <...> – 231 рубль 87 коп., за декабрь <...> – 242 рублей 90 коп.;

за январь <...> –239 рублей 01 коп., за февраль <...> - 208 рублей 12 коп., за март <...> –255 рублей 04 коп., за апрель <...> –252 рублей 95 коп., за май <...> – 222 рублей 03 коп., за июнь <...> – 295 рублей 39 коп., за июль <...> –269 рублей 19 коп., за август <...> –146 рублей 29 коп., за сентябрь <...> –170 рублей 69 коп., за октябрь <...> –290 рублей 45 коп., за ноябрь <...> –260 рублей 34 коп., за декабрь <...> –274 рублей 63 коп.;

за январь <...> - 248 рублей 03 коп., за февраль <...> – 245 рублей 07 коп., за март <...> - 318 рублей 25 коп., за апрель <...> – 263 рублей 11 коп., за май <...> - 349 рублей 32 коп., за июнь <...> - 213 рублей 20 коп., за июль <...> – 245 рублей 71 коп., за август <...> - 287 рублей 15 коп., за сентябрь <...> – 281 рубль 61 коп., за октябрь <...> - 351 рубль 91 коп., за ноябрь <...> - 135 рублей 57 коп., за декабрь <...> - 244 рублей 09 коп.;

за январь <...> - 197 рублей 20 коп., за февраль <...> –211 рублей 73 коп., за март <...> – 298 рублей 95 коп., за апрель <...> – 341 рубль 43 коп., за май <...> – 379 рублей 19 коп., за июнь <...> - 430 рублей 94 коп., за июль <...> – 384 рублей 88 коп., за август <...> - 422 рублей 75 коп., за сентябрь <...> – 335 рублей 34 коп., за октябрь <...> - 368 рублей 06 коп., за ноябрь <...> - 398 рублей 99 коп., за декабрь 1983 года - 422 рублей 15 коп.;

за январь <...> - 470 рублей 52 коп., за февраль <...> – 409 рублей 62 коп., за март <...> - 423 рублей 91 коп., за апрель <...> – 458 рублей 77 коп., за май <...> – 451 рубль 03 коп., за июнь <...> - 460 рублей 61 коп., за июль <...> – 507 рублей 32 коп., за август <...> – 619 рублей 76 коп., за сентябрь <...> – 536 рублей 93 коп., за октябрь <...> - 438 рублей 62 коп., за ноябрь <...> - 804 рублей 17 коп., за декабрь <...> - 96 рублей 42 коп.;

за январь <...> – 322 рублей     12 коп., за февраль <...> - 400 рублей 21 коп., за март <...> – 447 рублей 45 коп., за апрель <...> – 498 рублей 83 коп., за май <...> – 450 рублей 02 коп., за июнь <...> – 693 рублей 54 коп., за июль <...> – 477 рублей 23 коп., за август <...> – 457 рублей 11 коп., за сентябрь <...> – 519 рублей 40 коп., за октябрь <...> – 327 рублей 33 коп., за ноябрь <...> – 260 рублей 24 коп., за декабрь <...> – 262 рублей 99 коп.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение составлено 27.06.2016 года.

Председательствующий: