Решение по делу № 2-1657/2011 от 22.11.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1657/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

   Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю.,

   с участием помощника прокурора г.Усинска РК Козак Г.А.,

   при секретаре Халиловой Э.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске РК 22 ноября 2011 годагражданское дело по иску Прокурора г.Усинска РК в интересах Кутового В.А.1 к <ФИО2> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

   Прокурор г.Усинска РК обратился в суд в интересах Кутового В.А. с иском к <ФИО3> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 4575 руб. 50 коп. до границы РФ, в обоснование своих требований указывает, что Кутовой В.А. является получателем трудовой пенсии по старости, которая выплачивается в УПФР в г.Усинске РК. Кутовой В.А. обратился в прокуратуру г.Усинска РК с заявлением, в котором указал, что решением УПФР в г.Усинске РК ему было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости  проезда к месту отдыха и обратно. <ДАТА2> Кутовой В.А. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации понесенных ему расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением от <ДАТА2>  ответчик отказал Кутовому В.А.  в выплате стоимости проезда. В обоснование отказа <ФИО3>  указало на обстоятельство, что Кутовой В.А. отдыхал за переделами РФ. Просит взыскать с ответчика в пользу Кутового В.А. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 4575 руб. 50 коп.

       Помощник прокурора в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, доводы, изложенные в исковом заявление поддерживает в полном объеме. Просит  взыскать с ответчика в пользу Кутового В.А. стоимость проезда до границы РФ ж.д. станции <ИНЫЕ ДАННЫЕ> и от границы РФ ж.д. станции <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, а также при расчете размера компенсации  расходов за проезд до ст.<ИНЫЕ ДАННЫЕ>  просит учитывать последнюю справку.

      Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

     Представитель ответчика <ФИО4>, действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

     Как следует из представленных документов Кутовой В.А. является пенсионером по старости  с <ДАТА3>, что подтверждается пенсионным удостоверением № <НОМЕР>. В Усинском районе Республики Коми проживает постоянно с <ДАТА> года, в течение предыдущих лет указанной льготой не пользовался.

      Решением начальником УПФР в г.Усинске № <НОМЕР> от <ДАТА2> Кутовому В.А. было отказано в выплате компенсации расходов на оплату  стоимости проезда, поскольку отдых осуществлен за пределами Российской Федерации. В соответствии со ст.34 Закона РФ «Огосударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

    Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 (далее - Правила), компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

        В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в салоне экономического (низшего) класса при проезде воздушным транспортом; стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом (п.10 Правил).

         В период с <ДАТА6> по <ДАТА7> Кутовой В.А. выезжал за пределы г.Усинска РК к месту отдыха <АДРЕС> и обратно, что подтверждается проездными документами.

        Фактические расходы Кутового В.А. по оплате стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту <ИНЫЕ ДАННЫЕ> на дату отправления <ДАТА6> в плацкартном вагоне пассажирского поезда составила -  1697 руб. 80 коп., в т.ч. сервис.сбор 92 руб. 20 коп. <ИНЫЕ ДАННЫЕ>на дату отправления <ДАТА8> в плацкартном вагоне скорого поезда составила - 1716 руб. 00 коп., в т.ч. сервис.сбор 92 руб. 20 коп., что подтверждается представленными истцом оригиналами проездных билетов <НОМЕР> и <НОМЕР>.

      Согласно текстам утерянных бланков проездных документов  расходы Кутового В.А. по оплате стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту <ИНЫЕ ДАННЫЕ> на дату отправления <ДАТА9> стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда составила -  1350 руб. 10 коп. и <ИНЫЕ ДАННЫЕ> на дату отправления <ДАТА10> стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского  поезда составила -  1625 руб. 50 коп.

      В соответствии со справками от <ДАТА11> стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту <ИНЫЕ ДАННЫЕ> на дату отправления <ДАТА8> составила - 1716 руб. 00 коп., в т.ч. страх.сбора 02 руб. 30 коп., сервис.сбор 92 руб. 20 коп. По данному направлению пассажирские поезда отсутствуют. Стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту <ИНЫЕ ДАННЫЕ> - Москва на дату отправления <ДАТА10> составила - 602 руб. 90 коп., в т.ч. страх.сбора 02 руб. 30 коп., сервис.сбор 92 руб. 20 коп.

    Из ответа начальника агентства ООО «ФПК» Северного филиала  структурного подразделения СЖА от <ДАТА12> № <НОМЕР> следует, что стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, отправлением <ДАТА9> составила 729 руб. 50 коп. (с учетом страх.сбора 02 руб. 30 коп. и с учетом платы за комплект постельных принадлежностей 92 руб. 20 коп.)

       Из пояснений представителя ответчика следует, что к оплате подлежат только представленные к оплате оригиналы проездных билетов <ИНЫЕ ДАННЫЕ> и <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, поскольку истец не представил суду оригиналы проездных билетов по маршруту <ИНЫЕ ДАННЫЕ>. Тексты утерянных бланков проездных билетов не могут по своей сущности заменит оригиналы проездных билетов, следовательно по ним не может быть произведена выплата компенсации расхода за проезд, тем более истцу установлена группа инвалидности и он  мог сдать оригиналы указанных билетов в ГУ РК «ЦСЗН г.Усинска», и  получить компенсацию за проезд, а при удовлетворении требований истца о возмещении ему стоимости проезда по указанным маршрутам при рассмотрении настоящего дела, будет произведена двойная оплата проезда пенсионера.  

       Согласно справке серии <НОМЕР>  от <ДАТА13> Кутовому В.А. <ДАТА14> рождения, <ДАТА13> установлена (повторно) <НОМЕР> группа инвалидности по общему заболеванию, на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № <НОМЕР> от <ДАТА15> Инвалидность установлена на срок до  <ДАТА16>

      Доводы представителя ответчика о том, что истец мог предъявить оригиналы проездных билетов по маршруту <ИНЫЕ ДАННЫЕ> и <ИНЫЕ ДАННЫЕ> в ГУ РК «ЦСЗН г.Усинска» и получить по ним компенсацию расходов за проезд опровергаются всеми исследованными в ходе судебного разбирательства материалами, в частности ответом директора ГУ РК «Центра по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Усинск»  от <ДАТА17> № <НОМЕР> Кутовой В.А. как пенсионер по инвалидности в силу ст.4 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в р-нах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не пользовался  компенсацией расходов на оплату проезда к мету отдыха и обратно за последние 2 года в ГУ РК «ЦСЗН г.Усинска». Согласно ст. 83 Федерального закона от10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» и п.19 «Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. № 111, физические лица имеют право приобретать проездные документы (билеты) в любой поезд и любой вагон до указанной ими железнодорожной станции назначения, открытой для осуществления операций по перевозке пассажиров. При оформлении проездного документа (билета) на поезд дальнего следования указание в нем фамилии пассажира и номера документа, удостоверяющего личность, является обязательным. Пассажир при получении проездного документа (билета) должен проверить правильность указанных в нем фамилии, номера документа, удостоверяющего личность, реквизитов поездки (дата отправления, номер поезда, железнодорожные станции отправления и назначения) и другой информации.

   Из пояснений истца в судебном заседании от <ДАТА20>  оригиналы проездных билетов по маршруту <ИНЫЕ ДАННЫЕ> и <ИНЫЕ ДАННЫЕ>  ему не вернули в поезде.

Согласно авб.6 ст.82 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» утерянные, испорченные пассажирами проездные документы (билеты) не возобновляются, если их восстановление или идентификация не могут быть осуществлены перевозчиком, и уплаченные за них деньги не возвращаются. В случае, если пассажир предоставит перевозчику необходимые доказательства приобретения утерянного или испорченного проездного документа (билета) на конкретное место в соответствующем поезде, перевозчик выдает пассажиру проездной документ (билет) взамен утерянного или испорченного.

     <ДАТА21> № <НОМЕР> на имя начальника железнодорожного вокзала «Усинск» было направлено требование зам.прокурора г.Усинска РК в порядке ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» о предоставлении  сведений действительно ли Кутовой В.А. выезжал за пределы РФ, в случае, если выезжал, предоставить текст утерянного бланка проездного документа.

     Доводы представителя ответчика о том, что находящиеся в материалах дела тексты утерянных бланков проездных документов нельзя принимать во внимание при  определении размера компенсации расходов за проезд, поскольку они не являются оригиналами проездных билетов, суд находит также несостоятельными.

      Договор перевозки пассажира оформляется выдачей пассажиру проездного билета - документа, удостоверяющего заключение договора перевозки пассажира, в котором указываются все существенные условия договора. Форма билета устанавливается в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. В проездном билете указывается номер поезда, дата и время отправления поезда, номер вагона и его тип, название станций, номер места, дата и время оформления бланка билета, паспортные данные  пассажира и иные сведения.

   Из содержания текстов утерянных бланков проездных документов заполненных <ДАТА11> и  находящихся в материалах дела, следует, что проездной билет в плацкартном вагоне по маршруту <ИНЫЕ ДАННЫЕ> на дату отправления <ДАТА9> в 15 час. 25 мин. приобретен <ДАТА22> в  11 час. 28 мин. на имя Кутового В.А. паспортные данные <НОМЕР>, стоимостью 1350 руб. 10 коп. Проездной билет в плацкартном вагоне по маршруту <ИНЫЕ ДАННЫЕ> и на дату отправления <ДАТА10> в 15 час. 53 мин. приобретен <ДАТА23> в 08 час. 31 мин. на имя Кутового В.А.паспортные данные <НОМЕР>, стоимостью 1615 руб. 50 коп.

    Факт приобретения истцом проездных билетов, выезда истца к месту отдыха <АДРЕС> и обратно по маршруту  <ИНЫЕ ДАННЫЕ> и <ИНЫЕ ДАННЫЕ> подтверждается справкой № <НОМЕР> выданной Кутовому В.А., из которого следует, что истец  в период времени проживал  в <АДРЕС>  на <АДРЕС>, д.1а, <АДРЕС>, а также копией паспорта, согласно которой <ДАТА24> Отделом внутренних дел города Усинск РК Кутовому <ФИО5> выдан паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>. Серия и номер паспорта Кутового В.А. полностью соответствуют  паспортным данным указанных в текстах утерянных документов.

     При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт приобретения и использования истцом проездных билетов <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, <ИНЫЕ ДАННЫЕ> нашел свое подтверждение.

    Доказательств того, что истец не использовал утерянные документы по их прямому назначению, либо предъявил их для получения компенсации расходов за проезд в материалах дела  отсутствует. Ответчиком данное обстоятельство не доказано.   

   В материалах дела отсутствуют доказательства того, что по проездным билетам <ИНЫЕ ДАННЫЕ> и <ИНЫЕ ДАННЫЕ>  произведена операция возврата платежей,  не представлены они и представителем ответчика.

  Довод представителя ответчика о том, что у истца отсутствует право на получение компенсации в связи с отсутствием документов, подтверждающих  факт нахождения на отдыхе в пределах территории Российской Федерации, суд находит несостоятельным, поскольку помощником прокурора представлены оригиналы  проездных документов, подтверждающих расходы Кутового В.А.  на проезд к месту отдыха оригиналом справки № <НОМЕР>, свидетельствующих о том, что в указанный в исковом заявлении период Кутовой В.А.  находился в <ИНЫЕ ДАННЫЕ>,  что доказывает факт нахождения истца в месте отдыха, ссылка ответчика на тот факт, что место отдыха истца находилось вне пределов территории РФ, в силу положений ст.19 Конституции РФ не может служить основанием для отказа в иске, поскольку ставит истца в неравное положение с лицами, имеющими право на получение компенсации и отдыхающими на территории РФ, что является недопустимым.

      В совокупности представленных доказательств по делу, суд считает, возможным взыскать с ответчика в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда только ту сумму, которую истец фактически израсходовал на оплату стоимости  проезда к месту отдыха и обратно.

      В стоимость проезда, подлежащего возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных билетов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда, предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходов, связанных с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных п.10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

     Таким образом, исковые требования прокурора г.Усинска РК в интересах Кутового В.А. о выплате ему стоимости проезда Усинск - <ИНЫЕ ДАННЫЕ> руб. 60 коп.(билет), <ИНЫЕ ДАННЫЕ> - Суземка  - 637руб. 30 коп. (справка) и обратно по маршруту <ИНЫЕ ДАННЫЕ> - 510руб. 70 коп. (справка), <ИНЫЕ ДАННЫЕ>- Усинск   - 1623 руб. 80 коп. (билет), всего на общую сумму 4377 руб.  40 коп. В соответствие со ст.103 ГПК РФ с ответчикаподлежит взысканию государственная пошлины. Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Взыскать с <ФИО2> в пользу Кутового В.А.1 стоимость проезда в размере 4377 руб.  40 коп.

    Взыскать с <ФИО2> госпошлину в доход бюджета МО ГО «Усинск»  в размере 400 руб.

    Решение может быть обжаловано в Усинский городской суд РК через Девонский судебный участок РК в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение составлено 25 ноября 2011 года.

    Председательствующий -подпись-  

    Копия верна - мировой судья-                                                                          Черных Н.Ю.