Решение по делу № 2-290/2018 ~ М-251/2018 от 10.04.2018

Дело № 2-290/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область 16 мая 2018 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Половец Е.Р.,

при секретаре Меренковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Надежда Сергеевна, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности Попова Н.И. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности Попова Н.И., <дата>.р., на земельную долю, признанную невостребованной, и о признании за администрацией городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области права собственности на земельную долю площадью 5,29га с оценкой 370 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им. Карла Маркса Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д.3-5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом им. Карла Маркса на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Попова Н.И., 1953 года рождения, умершего в 2002 году. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Попов Н.И., наследники которого не известны. Администрацией городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Попова Н.И., умершего в <дата> году, на земельную долю площадью 5,29га с оценкой 370 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им. Карла Маркса Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 3-5).

Представитель истца администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Тищенко Н.С., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 5).

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило и не просило о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, ходатайство об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д.42).

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003г.), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 04.04.2018 № 729 колхоз им. Карла Маркса реорганизован в сельскохозяйственную артель (колхоз) им. Карла Маркса на основании постановления администрации Бобровского района № 336 от 10.06.1998 был реорганизован в сельскохозяйственную артель (колхоз) им. Карла Маркса. На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2005 сельскохозяйственная артель (колхоз) им. Карла Маркса признана банкротом (л.д. 25).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по колхозу им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области, в которых под № 132 указан Попов Н.И., <дата> года рождения (л.д. 6).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 04.04.2018 № 04-01/02/53-9 размер площади земельной доли в границах СХА «Карла Маркса» Бобровского района Воронежской области составляет 5,29га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 20).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Попов Н.И., 19.10.1953 года рождения, умерший 23.02.2002 (л.д. 7,35) в г. Бобров Воронежской области, при жизни включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел в собственности земельную долю общей площадью 5,29га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Карла Маркса» Бобровского района Воронежской области.

Данное право Попова Н.И. по настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 06.04.2018 № 36/000/003/2018-230049 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Попова Н.И., <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д.8).

На день своей смерти Попов Н.И. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЭкоНиваАгро» (л.д.9), которое по сообщению администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области является землепользователем на территории поселения (л.д. 19).

По сообщению нотариусов нотариального округа Бобровского района Воронежской области Шестаковой В.Н.№ 840 от 13.04.2018 и Новиковой Н.В. №616 от 13.04.2018, наследственного дела к имуществу Попову Н.И., умершему <дата>, зарегистрированный на день смерти в <адрес>, не имеется (л.д. 36, 37).

Администрацией городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Карла Маркса» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области в соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-О3 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» 13 декабря 2008 года в газете «Молодой коммунар» опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Карла Маркса» из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников (л.д.10).

Одновременно данная информация была вывешена на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области adm-bobrov. ru и размещена на информационных щитах, расположенных на территории городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д.12,21).

12 декабря 2014 года администрацией городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области в газете «Молодой Коммунар» было опубликовано сообщение о созыве 27.01.2015 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Карла Маркса» Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 12,22).

Согласно справки администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области № 366 от 04.04.2018, указанное выше общее собрание было признано несостоявшимся (л.д.13, 23).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Попову Н.И., <дата> г.р., утвержден постановлением администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области от 15.03.2016 года № 122 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.14-18).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Попову Н.И. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,29га, с оценкой 370,0 сельскохозяйственных угодий, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Карла Маркса» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей Попову Николаю Ивановичу, <дата> года рождения, умершему <дата> в <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, и считает возможным прекратить право собственности Попову Н.И. на указанную земельную долю и признать право собственности администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области на неё.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Иск администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности Попова Н.И. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, удовлетворить.

    Прекратить право собственности Попова Н.И., <дата> года рождения, умершего <дата> в <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,29 га, с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего колхоза им. ФИО3 муниципального района Воронежской области.

    Признать право собственности администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,29га с оценкой 370,0 баллогектар, расположенную в границах землепользования бывшего колхоза им. Карла Маркса Бобровского муниципального района Воронежской области.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд Воронежской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Р. Половец

Мотивированное решение составлено 17.05.2018