Решение по делу № 33-1935/2013 от 23.01.2013

Судья Зыбунова Е.В. Дело № 33-1935/2013

Учет 22

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 февраля 2013 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хабировой Ф.В., судей Сазоновой В.Г. и Габидуллиной А.Г., при секретаре судебного заседания Назмутдиновой Л.М. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи СазоновойВ.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на решение Вахитовского районного суда города Казани от 28 ноября 2012года, которым постановлено: иск удовлетворить частично. Признать недействительным пункт 5.2.2 Договора социальной ипотеки <данные изъяты>, заключенного между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и Самерхановой ...., Самерхановым ...., Самерхановой ...., Самерхановой ..... Обязать некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» включить Самерханову .... и членов семьи в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан») по программе социальной ипотеки. Признать договор социальной ипотеки (договор участия гражданина в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность) <данные изъяты> - действующим. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя НО «ГЖФ при Президенте РТ» – Файзутдинову И.Т, поддержавшую жалобу, судебная коллегия

У С Т А НО В И Л А:

Самерханова Г.К. обратилась в суд с иском к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее НО «ГЖФ при Президенте РТ») о признании решения Попечительского Совета от <дата> и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №847 от 12 октября 2011 года в части исключения ее и членов ее семьи из Реестра по Республике Татарстан недействительными, об обязании НО «ГЖФ при Президенте по РТ» включить ее и членов ее семьи в Реестр по Республике Татарстан по программе социальной ипотеки, о признании пунктов 5.2.2 и 5.2.3 договора социальной ипотеки <данные изъяты> ничтожными, о признании договора социальной ипотеки действующим.

Требования мотивированы тем, что <дата> между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и ее семьей заключен договор социальной ипотеки (договор участия гражданина в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность). Договор составлен и подписан сторонами во исполнение нормативных актов, регулирующих отношения по республиканской государственной поддержке в улучшении жилищных условий нуждающихся граждан, вставших на учет по социальной ипотеке.

Согласно письму НО «ГЖФ при Президенте РТ» <данные изъяты> она и члены ее семьи исключены из реестра по Республике Татарстан (....) в связи с невыполнением обязательств по предварительным паенакоплениям. НО «ГЖФ при Президенте РТ» в одностороннем порядке расторг договор ипотеки.

В соответствии с разделом 3 договора ею внесены денежные средства в размере .... рублей, что обеспечивает полную оплату, предусмотренную по договору, на день получения письма о снятии с учета.

Однако погашение платежей производились не своевременно, в связи с тем, что в период с .... года по .... год она оплачивала обучение детей.

Односторонний отказ НО «ГЖФ при Президенте РТ» от исполнения договора лишает ее и членов ее семьи права на получение полноценного жилья по социальной ипотеке в течение 5 лет.

Самерханова Г.К. просила суд признать решение Попечительского Совета от <дата> и постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 847 от 12 октября 2011 года части исключения ее и членов ее семьи из реестра по Республике Татарстан недействительными, обязав НО «ГЖФ при Президенте РТ» включить их в реестр по программе социальной ипотеки, признать пункты 5.2.2 и 5.2.3 договора социальной ипотеки ничтожными, признать договор социальной ипотеки действующим.

Самерханова Г.К. в суде иск поддержала.

Представитель НО «ГЖФ при Президенте РТ» в суде иск не признала.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.. В апелляционной жалобе НО «ГЖФ при Президенте РТ» ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе указывается, что Самерханова Г.К. обязанность по ежемесячному внесению предварительных накоплений выполняла ненадлежащим образом, платежи осуществляла не регулярно. Возможность расторжения договора социальной ипотеки только по решению суда противоречит действующему законодательству. Самерханова Г.К. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, надлежащим образом извещена, сведений о причинах неявки не сообщила.

Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для ее участия в данном судебном заседании не имеется, с учетом мнения представителя НО «ГЖФ при Президенте РТ» – Файзутдиновой И.Т., судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно положениям статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 18 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года №190 ( в редакции постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366, от 03 февраля2010 года № 53, от 12 октября 2011 года № 847) право состоять в Реестре специализированной организации (НО «ГЖФ при Президенте РТ») сохраняется за Заявителем до выбора семьей отдельной квартиры, за исключением случаев:

выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет;

выявления случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на учет;

выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Татарстан;

утраты им оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил и порядка;

подачи личного заявления Заявителя о снятии с учета;

выявления в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих права гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки;

незаключения Заявителем договора социальной ипотеки в 90-дневный срок со дня получения уведомления о включении в Реестр специализированной организации (НО «ГЖФ при Президенте РТ»);

невыполнения условий договора по осуществлению ежемесячных платежей;

исключения из Реестра специализированной организации (НО «ГЖФ при Президенте РТ») в связи с расторжением договора по соглашению сторон.

Органы местного самоуправления при выявлении случаев, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, информируют об этом специализированную организацию (НО «ГЖФ при Президенте РТ») в 10-дневный срок со дня выявления такого случая.

Исключение из Реестра специализированной организации (НО «ГЖФ при Президенте РТ») осуществляется решением специализированной организации с обязательным письменным извещением органа местного самоуправления и Заявителя с указанием причины исключения в 10-дневный срок со дня принятия решения.

После получения извещения специализированной организации (НО «ГЖФ при Президенте РТ») орган местного самоуправления в 10-дневный срок принимает решение о снятии Заявителя с учета. Решение о снятии с учета принимается при отсутствии у Заявителя иных оснований для нахождения на учете.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года №366 предварительные накопления – денежные средства, накапливаемые Заявителем до ввода строительного объекта в эксплуатацию с целью приобретения квартиры в рассрочку на праве ее приоритетного выбора. Порядок предварительного накопления является произвольным и определяется самим Заявителем при наличии мотивации (желания) воспользоваться приоритетным правом выбора квартиры, а также возможностью увеличения срока рассрочки платежа при условии внесения предварительного накопления на расчетный счет специализированной организации (НО «ГЖФ при Президенте РТ»).

Как видно из материалов дела, <дата> между Самерхановыми Г.К., С.С, Г.С, Г.С. и НО «ГЖФ при Президенте РТ» заключен договор социальной ипотеки (договор участия гражданина в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность).

Согласно пункту 1.1 договора он составлен и подписан участниками во исполнение нормативных актов, регулирующих отношения по республиканской государственной поддержке в улучшении жилищных условий нуждающихся граждан, вставших на учет по социальной ипотеке.

Договор предоставляет гражданину право выбора, право «использования» и возможность получения права собственности на проинвестированную специализированной некоммерческой организацией «будущую собственную квартиру».

Оформление права собственности за гражданином осуществляется на основании справки стороны о выплате пая, выдаваемой после зачисления на расчетный счет фонда 100% платежей за будущую собственную квартиру, поступающих в виде задатков.

Договор обеспечивает право гражданина выбрать будущую собственную квартиру, использовать ее после выбора и оформления будущей собственной квартиры в собственность после полного внесения суммы, преобразуемой кооперативом в пай.

В соответствии с пунктом 3.1.2 договора гражданин обязан осуществлять ежемесячное предварительное накопление за будущую собственную квартиру в размере не менее 50% действующей ставки минимальной заработной платы, с целью обеспечения участия в выборе.

Пунктом 5.2.2 договора социальной ипотеки НО «ГЖФ при Президенте РТ» предоставлено право расторжения договора в одностороннем порядке в случае невыполнения гражданином условий договора.

Возможность расторжения договора в одностороннем порядке предусмотрена также пунктом 5.2.3 в случае несоблюдения и (или) нарушения требований, предъявляемых гражданину нормативными актами, регулирующими предоставление квартир на условиях социальной ипотеки.

Согласно письму НО «ГЖФ при Президенте РТ» <данные изъяты> решением Попечительского Совета от <дата> СамерхановаГ.К. и члены ее семьи исключены <дата> из реестра по Республике Татарстан (....) в связи с невыполнением обязательств по предварительным паенакоплениям.

Судом установлено, что в настоящее время Самерхановой Г.К. внесено на счет НО «ГЖФ при Президенте РТ» .... рублей.

Принимая решение об удовлетворении иска Самерхановой Г.К. в части признания недействительным пункта 5.2.2 Договора социальной ипотеки <данные изъяты>, заключенного между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и Самерхановой ...., Самерхановым ...., Самерхановой ...., Самерхановой ...., суд первой инстанции исходил из того, что указанный пункт не предусмотрен основанием для расторжения договора в одностороннем порядке постановлением Кабинета Министров от 15 апреля 2005 года №190 (в редакции от 02 августа 2007 года) «Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан».

Между тем, в силу пунктов 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Указанные положения закона судом первой инстанции учтены не были.

Самерханова Г.К. и члены ее семьи подписали договор социальной ипотеки, согласились с его условиями, в том числе и с возможностью расторжения договора в одностороннем порядке. Поэтому оснований для удовлетворения иска в данной части у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат требованиям закона, решение в части признания недействительным пункта 5.2.2 Договора социальной ипотеки <данные изъяты> не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Вместе с тем в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции по решению НО « ГЖФ при Президенте РТ» договор социальной ипотеки с Самерхановой Г.К. и членами ее семьи в одностороннем порядке расторгнут и они исключены из реестра по программе социальной ипотеки <дата>. Истец не была извещена о расторжении договора социальной ипотеки фондом в одностороннем порядке. Во исполнение принятых на себя обязательств по договору социальной ипотеки Самерханова Г.К. производила оплату паенакоплений до <дата>. НО « ГЖФ при Президенте РТ» поступавшие платежи принимались, что свидетельствует о продолжении договорных отношений. Поэтому суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск в части обязания НО « ГЖФ при Президенте РТ» включить истца и членов ее семьи в реестр по программе социальной ипотеки и признания договора социальной ипотеки действующим. Выводы суда в этой части соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат закону.

Доводы апелляционной жалобы, что Самерханова Г.К. обязанность по ежемесячному внесению предварительных накоплений выполняла ненадлежащим образом, платежи осуществляла не регулярно, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку по действовавшему на момент заключения договора социальной ипотеки Правилам и порядку постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан невыполнение условий договора по осуществлению ежемесячных платежей не являлось основанием для исключения из реестра.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д ЕЛ И Л А:

решение Вахитовского районного суда Республики Татарстан от
28 ноября 2012 года в части признания пункта 5.2.2 Договора социальной ипотеки <данные изъяты>, заключенного между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и Самерхановой ...., Самерхановым ...., Самерхановой ...., Самерхановой .... недействительным отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска Самерхановой Г.К. в этой части отказать. В остальной части решение суда оставить без изменения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке. Председательствующий: Судьи: