Решение по делу № 33-2507/2013 от 24.04.2013

Судья Бунякина Е.А. Дело №33-2507/2013 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Харманюк Н.В.,

судей Сироткиной Е.М., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Груздевой С.В.,

рассмотрела в судебном заседании 06 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя истца Петровой Н.Ю., действующей в интересах Садовника А.П., на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2013 года, которым

на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми возложены обязанности зачесть Садовнику А.П. периоды обучения в Воркутинском городском профтехучилище №3 с 01.09.1974 по 29.05.1978 в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.07.2004 года; установить Садовнику А.П. стажевый коэффициент 0,71 по специальному стажу с 01.07.2004 года и бессрочно и произвести доплату трудовой пенсии за период с 01.07.2004 года по 28 февраля 2013 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми;

в остальной части исковых требований Садовника А.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми – отказано;

с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми взыскана государственная пошлина в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ....

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Садовник А.П. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности зачесть период прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с 30.10.1979 по 17.10.1981 в двойном размере, а также периода обучения в Воркутинском городском профтехучилище №3 с 01.09.1974 по 12.09.1977 в специальный стаж по Списку № 1, произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,72 с 01.07.2004, возложить обязанность ответчика выплатить недоплату пенсии с 01.07.2004 с учётом индексации на индексы роста потребительских цен в республике Коми.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, указывая на то, что в силу закона период военной службы по призыву подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в льготном исчислении не согласилась, просила решение в указанной части отменить и принять новое решение.

О дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны извещены, в судебное заседание истец, представители сторон не явились. Апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 01.07.2004 года в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Из пенсионного дела следует, что на 01.01.2002 стаж истца для определения пенсионного капитала составляет: ...

Согласно записям в военном билете истец проходил военную службу по призыву с 30.10.1979 по 17.10.1981.

Решением Воркутинского городского суда от 24.02.2012 удовлетворены исковые требования Садовника А.П. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения военной службы по призыву в специальный стаж, перерасчёте пенсии, взыскании недополученной пенсии с учетом индексации. Исполняя указанное решение, ответчик включил в специальный стаж истца по Списку №1 период прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с 30.10.1979 по 17.10.1981, произвел перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,67 и выплатил недоплату с учетом индексации с момента назначения пенсии.

Садовник А.П. проходил обучение в ... профтехучилище №3 (ГПТУ-3) в период с 01.09.1974 по 29.05.1978.

Из таблицы трудовой деятельности и копии трудовой книжки истца следует, что с 01.06.1978 истец выполнял работы, зачтенные ответчиком в Список №1.

Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что период обучения в ГПТУ-3 с 01.09.1974 по 29.05.1978 зачтен ответчиком как учеба (подготовка к профессиональной деятельности); период производственной практики с 20.09.1977 по 27.05.1978 ответчик с 01.03.2012 включил в специальный стаж по Списку №1, что подтверждается распоряжением от 20.06.2012, определив продолжительность специального стажа истца по Списку №1 ...., установил стажевый коэффициент 0,68, рассчитанный по специальному стажу.

Рассматривая и удовлетворяя требования истца о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода обучения в ГПТУ-3 с 01.09.1974 по 29.05.1978, суд руководствовался подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, и Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70.

С учетом периода обучения истца в ... профтехучилище №3 стаж истца на соответствующих видах работ с 01.07.2004 составил ... (стаж, учтенный ответчиком с учетом службы в армии в календарном исчислении) + ... (учеба в ГПТУ-3)).

Решение в указанной части сторонами не оспаривается.

Поскольку размер пенсии истца рассчитан по формуле установленной п.3 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный трудовой стаж по Списку №1 периода военной службы в двойном размере, в связи с чем отказал и в требованиях о возложении на УПФР в г.Воркуте обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,72, определив его, исходя из специального стажа с учетом периода обучения в ГПТУ-3, в размере 0,71.

Судебная коллегия признает выводы суда верными.

В соответствии с пп. 1 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении пенсии по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует руководствоваться Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

На основании абзаца второго подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при исчислении периодов работы до 01.01.1992 (дата введения Списка № 1 1991 г.) возможно также применение Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (действовал до 01.01.1992).

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определен одноименными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктами 4 и 5 Правил установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, предусмотренной Списком № 1 1991 г. (Списком № 1 1956 г.), а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды прохождения военной службы в Правилах, равно как и в Списке № 1 1991 г. (Списке № 1 1956 г.) не указаны.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции на день назначения истцу досрочной трудовой пенсии предусмотрена в связи с введением в действие настоящего Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Исчисление продолжительности службы в Вооруженных Силах до 1 января 2002 года согласно п. 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ производится в календарном порядке по его фактической продолжительности.

Период военной службы по призыву до 1 января 2002 г. в двойном размере включается в общий и трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ (специальный) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который воспроизводит соответствующие положения раздела VI «Трудовой стаж и его исчисление» Закона РФ от 20.11.90 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Указанный Федеральный закон, вступивший в силу до введения законодателем нового правого регулирования в области пенсионного обеспечения, не определяет порядок учета службы в армии при преобразовании пенсионных прав граждан для определения размера пенсионного капитала.

Таким образом, время военной службы засчитывается в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности. Указания на то, что данный период засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии, не имеется, но предусмотрен льготный порядок зачета.

Время нахождения истца на военной службе по призыву в спорный период подлежало включению в специальный стаж исходя из принципа правовой определенности на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Указанным нормативным актом исчисление периода военной службы по призыву при назначении пенсии в льготном порядке не было предусмотрено.

Выводы суда соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям закона.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями закона.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца аналогичны доводам, которые выдвигались им при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Мотивы необоснованности этих доводов приведены в решении суда, а также изложены в настоящем определении.

Оснований для отмены правильного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Петровой Н.Ю., действующей в интересах Садовника А.П., – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи