Решение по делу № 2-2366/2016 от 01.06.2016

Дело № 2-2366/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2016г. г.Хабаровск

Суд Кировского района г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., при секретаре Надежиной Ю.Р.,

с участием представителя ответчика ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ Орловой А.Н., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурмановой ФИО1 к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании права на получение жилого помещения по избранному месту жительства, возложению обязанности по принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства,

установил:

Шурманова Л.С. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права на получение жилого помещения по избранному месту жительства, возложению обязанности по принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства. В обоснование указала, что является вдовой бывшего военнослужащего МО РФ ФИО3, который был уволен в <данные изъяты> году по достижении предельного возраста, выслуга лет <данные изъяты> год в календарном исчислении. В период прохождения военной службы истец с супругом были обеспечены служебной жилой площадью, в которой истец проживает до настоящего времени. В настоящее время истец включена в программу «Жилище», предусмотренную Постановлением Правительства РФ № 153 от 2006 года. С тех пор и до настоящего времени никто никакого жилья не предоставил, с истцом не связывался. После расформирования многих воинских частей, социально-экономическое положение в <адрес> значительно ухудшилось, в ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, так как больше не желает проживать в «умирающем городке». До настоящего времени ответ не получен. Считает, что поскольку ФИО3 прослужил <данные изъяты> лет, уволен по достижении предельного возраста, был включен в списки нуждающихся, в связи с чем, истец полностью соответствует требованиям законодательства и имеет право на обеспечение жильем.

Просит признать за ней право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства на состав семьи <данные изъяты> человека, обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» принять ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства <адрес>, на состав семьи <данные изъяты> человек с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Шурманова Л.С. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» Орлова А.Н. исковые требования не признала, суду пояснил, что Шурманова Л.С. является участником Подпрограммы, состоит на учете как переселенец из закрытого военного городка. На её обращение ответчиком давался ответ о том, что по выделению лимитов, ей будет выделен ГЖС, указывалась сумма. Доказательств того, что её супруг на момент увольнения с военной службы имел право на получение жилого помещения либо был признан нуждающимся, истцом не представлено, сведения об этом в ФГКУ «ВРУЖО» отсутствуют. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО3 являлся военнослужащим, продолжительность военной службы составляет в календарном исчислении <данные изъяты> г. Указанное подтверждается выпиской из приказа командира в/ч № (л.д. 11), справкой (л.д. 12), выпиской из пенсионного личного дела (л.д. 13).

Согласно свидетельству о смерти 1-СП № (л.д.9) ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ соответственно, Шурманова Л.С. является вдовой ФИО3

Во время прохождения службы ФИО3 был обеспечен жилым помещением – двухкомнатной квартирой <данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: <адрес> составом семьи три человека: жена – Шурманова Л.С., сын: ФИО2 (л.д. 14).

Как следует из копии паспорта Шурмановой Л.С. (л.д. 7-8), справки выписок Домнинской КЭЧ района (л.д. 15, 16, 17) на сегодняшний день истец зарегистрирована и проживает по этому же адресу.

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) Шурманова Л. признана нуждающейся в отселении из закрытого военного городка №.

В связи с данным решением, истом было дано обязательство о сдаче жилого помещения (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении ей права на обеспечение жилым помещением за счет средств МО РФ (л.д. 21-22).

Согласно ответу ФГКУ «ВРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец включена в единый реестр граждан проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получит ГЖС с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи <данные изъяты> человек, избранное место жительства - <адрес>. При включении истца в сводный список получателей сертификатов, категории - «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, изъявивших желание получить ГЖС», истца проинформируют. В части вопроса обеспечения истца жилым помещением, как вдову военнослужащего, разъяснено, что ФИО3 уволен с военной службы с зачислением в запас, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №, нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма МО РФ по ранее установленное порядку, признан не был. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями от МО за счет средств федерального бюджета для постоянного проживания производится только для военнослужащих увольняемых (уволенных) после 01.01.2005 года, в связи с чем, оснований для обеспечения истца, как вдову военнослужащего не имеется.

Конституция Российской Федерации, предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывает тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года N 1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан", в редакции от 22 июля 2002 года N 770, в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.

Пунктом 3 этого Указа Правительству Российской Федерации поручено утвердить порядок выдачи и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим и некоторым другим категориям граждан.

На основании предоставленных полномочий Правительство РФ в целях реализации подпрограммы 21.03.2006 г. приняло Постановление N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы», которым утвердило Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

Согласно подп.«в» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2006г. № 153, право на получение ГЖС имеют: члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). При этом вдовы (вдовцы) указанных военнослужащих имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак; члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительной военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.

Основанием для признания семей погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, не имеющим жилых помещений является: отсутствие жилых помещений для постоянного проживания; проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Согласно п.28 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (действовавшего на момент постановки истца на учет) утратившим силу на основании Приказа Минобороны РФ от 30.09.2010г. №1297, военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

Пункт 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" закрепляет для членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с этим Федеральным законом до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы (абзац первый), а также предоставляет для членов таких семей, принятых на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, возможность выбора одной из форм обеспечения жильем, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 15 того же Федерального закона (абзац третий).

Подобное правовое регулирование, принято законодателем в порядке реализации указанных выше конституционных гарантий и призвано обеспечить защиту жилищных прав членов семьи гражданина, уволенного с военной службы, при условии возникновения этих прав до момента его гибели (смерти).

В судебном заседании установлено, что ФИО3, уволенный с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ не признавался нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма Министерством обороны Российской Федерации по ранее установленному порядку. Доказательств этому истцом не представлено.

На момент исключения из списков личного состава части проживал в жилом помещении, предоставленном Министерством обороны РФ по договору социального найма, где в настоящее время проживает истец. При этом ответчиком не оспаривается и подтверждено представленными документами, что Шурманова Л.С. признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 201—2015 годы по Министерству обороны РФ по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков».

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шурмановой ФИО1 к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании права на получение жилого помещения по избранному месту жительства, возложению обязанности по принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства <адрес>, на состав семьи <данные изъяты> человек, с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения составлена 14.07.2016 года.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец

Подлинник решения находится в материалах дела №2-2366/2016 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Ю.Р.Надежина