Решение по делу № А65-4675/2008 от 08.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                           Дело А65-4675/2008-СА3-44

«08» апреля 2008 года Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

от лица, ведущего протокол – судья Галиуллин Э.Р.,

с участием:

от заявителя – Дындов Д.В., служебное удостоверение № 118591/1708;

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился (извещен н.о.);

рассмотрев в открытом судебном заседании по первой инстанции дело по заявлению прокурора Рыбно-Слободского района РТ, п.г.т. Рыбная Слобода к Индивидуальному предпринимателю Тимофееву Валерию Александровичу, п.г.т. Рыбная Слобода о привлечении к административной ответственности по  ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыбно-Слободского района РТ, п.г.т. Рыбная Слобода (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Тимофееву Валерию Александровичу, п.г.т. Рыбная Слобода (далее – лицо, привлекаемое к ответственности) о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства.

Лицо, привлекаемое к ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, ходатайств не заявило.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, постановлением прокурора Рыбно-Слободского района РТ от 19.03.2008 года в отношении индивидуального предпринимателя Тимофеева В.А. возбуждено производство об административном правонарушении по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ. Поводом для возбуждения указанного производства послужила проведенная проверка 18.03.08г. в магазине бытовой техники и хозяйственных товаров, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Тимофееву В.А.

В ходе проверки было установлено, что лицом, привлекаемым к ответственности осуществляется реализация товаров, а именно телефонный аппарат «PanasonicКХТ-242» в количестве 1шт., по цене 250руб., телефонный аппарат «PanasonicКХТ-3014» в количестве 1шт., по цене 250руб., с нарушением требований п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55, при отсутствии документов об обязательном подтверждении товаров обязательным требованиям стандартов (отсутствуют сертификаты соответствия).

По результатам проведения проверки заявителем был составлен акт проверки от 18.03.2008г., вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от  19.03.2008г. по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы административного правонарушения, выслушав представителя Прокуратуры РТ, суд признает представленные материалы административного производства достаточными, заявление и доводы заявителя обоснованными для удовлетворения требования по следующим основаниям.

Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон).

В силу ст. 2 Закона сертификация продукции представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

На основании ст. 18 Закона сертификация (подтверждение соответствия) осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Статьей 46 Закона установлено, что до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к процессу реализации продукции, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению.

Пунктом 2 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующие об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок службы или срок годности товаров, адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.

В соответствии с пунктом 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 - при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013
 утвержден перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации
(с изменениями от 28 декабря 2006 г.), в соответствии с которым телефонные аппараты подлежат обязательной сертификации.

Реализация сертифицированной продукции без сертификатов соответствия охватывается диспозицией части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие правонарушения и вина лица, привлекаемого к ответственности, подтверждается материалами административного производства, в том числе объяснением лица, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, лицом, привлекаемым к ответственности, совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст.19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Процедура привлечения к административной ответственности, лица, привлекаемого к ответственности, заявителем  соблюдена.

Учитывая доказанность факта совершения правонарушения, суд считает возможным взыскать с ответчика штраф, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ, в размере 1000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Тимофеева Валерия Александровича, 10.07.1962 года рождения, проживающего по адресу: РТ, Рыбно-Слободский муниципальный район, п.г.т. Р.Слобода, ул. Восточная д.1а, зарегистрированного за ОГРН 304167617100025 к административной ответственности по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфисковать продукцию, изъятую в ходе проверки, а именно телефонный аппарат «PanasonicКХТ-242» в количестве 1шт., по цене 250руб., телефонный аппарат «PanasonicКХТ-3014» в количестве 1шт., по цене 250руб., находящуюся на хранении в прокуратуре Рыбно-Слободского района РТ.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по Нижегородской области (ПМТУ Ростехрегулирования, г.Новгород, ул.Республиканская, д.1),

ИНН 5262130969, КПП 526201001,

р/с 40101810400000010002,

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород,

БИК 042202001, код дохода – 17211601000010000140,

Код ОКАТО 22401000000,

Наименование платежа – «Штраф за нарушение требований государственных стандартов, правил сертификации, требований НД по обеспечению единства измерений».

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в 10 – дневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                        Э.Р. Галиуллин