Решение по делу № А12-13140/2009 от 14.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                                        Дело №А12- 13140/2009

14 июля  2009 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе:

Судьи Пономарева А.В.

При ведении протокола судебного заседания судьей А.В. Пономаревым

При участии в заседании:

от заявителя – Токарев А.А., индивидуальный предприниматель, паспорт.

от ответчика – Щеглов Н.С., представитель по доверенности № б\н от 31.12.2008г.

Рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Токарева Андрея Александровича, 20.12.1977 года рождения, место рождения: Волгоградская область, г. Волжский, проживающего по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Нариманова, д. 14, кв. 36 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области об оспаривании постановления № 008872 от 08.04.09г. административного органа о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Токарев Андрей Александрович (далее-Заявитель, ИП) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области  с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 008872 от 08.04.2009г. Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области  о привлечении  к административной ответственности по  ст.14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб.

Индивидуальным предпринимателем Токаревым А.А. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления № 008872 от 08.04.2009г., поскольку оспариваемое постановление заявителем получено 26.04.09г. Судом восстановлен срок на оспаривание постановление административного органа.

В обосновании требований Токарев А.А. указал на тяжелое материальное положение, и отсутствие вины.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее- Инспекция) считает оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется и просит в удовлетворении требований отказать.

Изучив представленные документы, выслушав объяснение представителей сторон, оценив их  доводы, суд считает, оспариваемое  постановление подлежит отмене в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 13.02.09г. сотрудниками  налоговой инспекцией была проведена проверка пункта ксерокопирования, расположенного в магазине «Иртыш» по адресу г. Волгоградская область, г. Волжский, ул. Дружбы, д. 17, принадлежащего индивидуальному предпринимателю  Токареву А.А. В ходе проверки было выявлено не применение контрольно – кассовой техники (далее ККТ)  за оказание услуги, а именно ксерокопировании документов один прогон на сумму 02 рубля 00 копеек  чем нарушены  требования п.1 ст.2 Закона РФ от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с использованием платежных карт». Подробно обстоятельства правонарушения отражены в акте проверки № 009292 от 13.02.2009г.

В соответствии с Законом РФ от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с использованием платежных карт» неприменение ККТ образует состав административного правонарушения и является основанием для привлечения к административной ответственности.

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя Токарева А.А. составлен протокол об административном правонарушении  по ст.14.5 КоАП РФ. Постановлением налоговой инспекции № 008872 от 08.04.2009г. индивидуальный предприниматель Токарев Андрей Александрович привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно ст.14.5 КоАП РФ административный штраф налагается в случае продажи товаров, выполнения работ либо оказания услуг без применения контрольно-кассовой машины.

Вместе с тем, суд считает, что налоговым органом не представлено доказательств подтверждающих событие административного правонарушения, поскольку в нарушении статьи 8 Закона «Об оперативно розыскной деятельности» 144-ФЗ от 12.08.1995г. и статьи 31 Налогового кодекса РФ контрольная закупка, которая относится к оперативно-розыскным мероприятиям, произведена должностным лицом налогового органа, не наделенным правом проводить оперативно-розыскные мероприятия. Правовая позиция подтверждена Постановлением ВАС РФ от 02.09.2008г.  по делу № А 03-4802/07-2 Арбитражного суда Алтайского края.

В соответствии со статьей 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для привлечения к административной ответственности возложена на административный орган.

Частью третьей статьи 26.2 КоАП РФ запрещено использовать доказательства, полученные с нарушением закона.

Учитывая, что представленные доказательства установления события правонарушения добыты незаконным путем, суд считает, оспариваемое постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление индивидуального предпринимателя Токарева Андрея Александровича удовлетворить.  Признать незаконным и отменить Постановление № 008872 от 08.04.2009г. Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области о привлечении индивидуального предпринимателя Токарева Андрея Александровича, 20.12.1977 года рождения, место рождения: Волгоградская область, г. Волжский, проживающего по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Нариманова, д. 14, кв. 36 к административной ответственности ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный  суд в десятидневный срок.

Судья                                                                                               А. В. Пономарев