Решение по делу № 2-6793/2016 от 11.07.2016

№ 2-6793/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Максимовой Л.А.,

при секретаре Шиманчик К.В.,

с участием прокурора Любимковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Служба заказчика» к Терешкиной В.М. и Терешкину К.А. о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Петрозаводский городской округ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В целях реализации проекта «Строительство путепровода через железнодорожные пути в створе по ул. Гоголя в г.Петрозаводске» необходимо расселить жителей <данные изъяты> домов, в том числе многоквартирный дом <адрес>. В рамках проекта при расселении указанного многоквартирного дома для муниципальных жилых помещений, в которых отсутствует регистрация граждан, приобретение иных жилых помещений не предусматривается. В соответствии со справкой МКП «Петрозаводская паспортная служба», по адресу: <адрес>, нет зарегистрированных граждан. В ходе проводимой МКУ «Служба заказчика» проверки законности проживания граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что квартире проживают Терешкина В.М. и Терешкин К.А. Ордер на вселение в спорное жилое помещение у ответчиков отсутствует, квартира была предоставлена во временное пользование. Ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, не состоят. Терешкиной В.М. на праве собственности принадлежит иное жилое помещение. Истец просит выселить Терешкину В.М. и Терешкина К.А. из самовольно занятого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Гургуца О.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Терешкина В.М. и Терешкин К.А. возражали против заявленных истцом требований.

Третье лицо Администрация Петрозаводского городского округа извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В предыдущих судебных заседаниях представитель Администрации поддержала исковые требования.

Суд, заслушав стороны, выслушав заключение старшего помощника прокурора Любимковой М.Д., которая полагала, что иск следует удовлетворить, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п. 1 ст. 288 ГК РФ).

В ст. 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, находится на балансе Петрозаводского городского округа.

МКУ «Служба заказчика» занимается обеспечением реализации прав и выполнения обязанностей наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда Петрозаводского городского округа.

По данным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа жилое помещение по указанному адресу: площадью <данные изъяты>., включено в реестр помещений маневренного фонда.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 95 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в случаях, определенных данной нормой граждан, в том числе у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Специализированные жилые помещения в соответствии со статьей 99 ЖК РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за включением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Таким образом, основанием возникновения у гражданина права бессрочного пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда является заключение договора найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Терешкина В.М. и Терешкин К.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы самоуправления г.Петрозаводска № от ДД.ММ.ГГГГ Терешкиной В.М. на состав семьи из двух человек, включая сына Терешкина К.А., была предоставлена <данные изъяты> квартира в маневренном фонде по адресу: <адрес>, для временного проживания, в связи с тем, что квартира семьи Терешкиных в доме <адрес> пострадала от пожара.

На имя Терешкиной В.М. был открыт лицевой счет по данному жилому помещению маневренного фонда для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

С указанного времени и по настоящее время ответчики проживают в спорном жилом помещении, производят оплату жилищно-коммунальных услуг.

В соответствие с нормами, действующего на момент возникновения спорных правоотношений ЖК РСФСР, ордер на вселение в спорное жилое помещения ответчикам не выдавался, договор социального найма с ними не заключался.

Муниципальный маневренный фонд - разновидность специализированного муниципального жилищного фонда, особенности правового положения и предоставления жилых помещений которого определяются в соответствии с главой 10 ЖК РФ. Жилые помещения в муниципальном маневренном фонде предназначены для временного проживания граждан. Граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального маневренного фонда, не приобретают права постоянного пользования указанной жилой площадью независимо от длительности срока проживания.

Согласно ст. 106 ЖК РФ Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 ст. 95 ЖК РФ); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание; 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (п.3 ст.106 ЖК РФ).

Статья 102 ЖК РФ предусматривает, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно статье 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По данным справки МКП «Петрозаводская паспортная служба» в квартире по адресу: <адрес>, нет зарегистрированных граждан.

Во врученном ответчикам предупреждении, истец предложил освободить незаконно занятое помещение, сдав ключи в МКУ «Служба заказчика». Предупреждение ответчиками получено, что они подтвердили в судебном заседании, но оставлено без внимания.

В соответствии с актом проверки жилого помещения на предмет исполнения решений по предупреждению о выселении МКУ «Служба заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт дальнейшего проживания ответчиков в вышеуказанном жилом помещении. При этом ответчики проживают в спорном жилом помещении и по настоящее время, что ими не оспаривалось и при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из разъяснений п.42 и п.43. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях в соответствии со ст.103 ЖК РФ без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со ст.13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Следовательно, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу в соответствии со ст.ст.49,52 ЖК РФ является нахождение того или иного лица на учете нуждающихся в жилых помещениях или признание лица малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Как поясняли в судебном заседании Терешкина В.М. и Терешкин К.А. по вопросу постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в Администрацию они не обращались.

Органом местного самоуправления в порядке, установленном ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, не принималось решение о признании ответчиков малоимущими, а также на момент вселения в спорное жилое помещение ответчик Терешкина В.М. не состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР.

По сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК Терешкина В.М. является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Терешкин К.А. не является собственником каких-либо жилых помещений (в том числе ему не принадлежат доли в праве собственности), не имеет иных жилых помещений на условиях договора социального найма. Терешкина В.М. является пенсионером по старости, инвалидом <данные изъяты>.

Между тем, как установлено в судебном заседании, подтверждается пояснениями ответчиков, Терешкин К.А. в браке не состоит, является сыном Терешкиной В.М., ответчики проживают в спорной квартире вместе, ведут совместное хозяйство. Таким образом, в соответствии со ст.31 ЖК РФ, являясь членом семьи собственника жилого помещения, ответчик Терешкин К.А. имеет равное с собственником право пользования жилым помещением, принадлежащим его матери.

Следовательно, не имеется правовых оснований для обеспечения жильем ответчиков на условиях социального найма. Ответчики были вселены в жилое помещение, имеющее статус маневренного фонда.

Оценив представленные доказательства, установленные по делу фактические обстоятельства, поскольку истец заявил об освобождении жилого помещения, что свидетельствует об окончания срока использования ответчиками жилого помещения маневренного фонда, суд считает, что у ответчиков отсутствуют правовые основания для проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем ответчики подлежат выселению в порядке, установленном ст. 103 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения. Оснований, исключающих выселение, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ст.108 ЖК РСФСР в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку в силу указанных норм не могут быть выселены из специализированных жилых помещений, в том числе лица пенсионного возраста и инвалиды, только в том случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма по указанным выше основаниям.

Доводы Терешкиной В.М. об отсутствии возможности проживания в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в данном жилом помещении проживает ее мать - ФИО1, судом не учитываются, правового значения для рассмотрения дела не имеют. Несение Терешкиной В.М. бремени расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, длительность проживания в спорном жилом помещении ответчиков, не указывает на возникновение договорных отношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб., по 3000 руб. 00 коп. с каждого.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Выселить Терешкину В.М. и Терешкина К.А. из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с пользу МКУ «Служба заказчика» с Терешкиной В.М. и Терешкина К.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000руб. 00 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2016г.