Решение по делу № 11-17/2019 от 27.02.2019

Дело № 11-17/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.

г. Кемерово                                                                      19 марта 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Поддубной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании частную жалобу МУП "ЖКУ Кемеровского района" на определение мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 07.12.2018 года о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Долгих В.В., Долгих А.В., Долгих О.Ю., Долгих Д.В., Долгих С.В., Долгих К.В.

У С Т А Н О В И Л:

МУП "ЖКУ Кемеровского района" обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Кемеровского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Долгих В.В., Долгих А.В., Долгих О.Ю., Долгих Д.В., Долгих С.В., Долгих К.В.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 08.02.2019 заявление о вынесении судебного приказа в отношении Долгих В.В., Долгих А.В., Долгих О.Ю., Долгих Д.В., Долгих С.В., Долгих К.В. возвращено согласно ст. 125 ГПК РФ по тем основаниям, что МУП "ЖКУ Кемеровского района" не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих заявленные требования, а именно, что в спорный период на должников Долгих В.В., Долгих А.В., Долгих О.Ю., Долгих Д.В., Долгих С.В., Долгих К.В. в силу положений ст. 153 Жилищного кодекса РФ была возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги по <адрес>, а именно доказательств наличия у должников в спорный период права собственности на указанное жилое помещение, либо права владения и пользования указанным жилым помещением на основании договора найма, аренды, ином законном основании.

МУП "ЖКУ Кемеровского района" почтой 21.02.2019 на указанное определение подало частную жалобу.

МУП "ЖКУ Кемеровского района" определение мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 08.02.2019 считает незаконным по следующим основаниям.

Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств тому, что в спорный период на ответчиков была возложена обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно доказательств наличия у ответчиков права собственности на указанное жилое помещение в спорный период или иного законного права пользования жилым помещением.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (ч. 3 ст. 31 и ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

В заявлении о вынесении судебного приказа МУП "ЖКУ Кемеровского района" ссылается на справку о проживающих и зарегистрированных, выданную Администрацией Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района, что свидетельствует о законности проживания в данном жилом помещении должников, соответственно должники являются потребителями коммунальных услуг, предоставленных МУП "ЖКУ Кемеровского района" и, как следствие, у заявителя возникает обязанность по взысканию задолженности по оплате коммунальных платежей с лиц, занимающих данное помещение на законных основаниях.

Отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом не является основанием для освобождения лиц, фактически пользующихся коммунальными услугами, от их оплаты.

Справка о проживающих и зарегистрированных лицах выдана Администрацией Елыкаевского сельского поселения на основании похозяйственных книг.

Похозяйственная книга - это учет права собственности граждан (Приказ Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов").

Выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства является документом, который устанавливает право собственника на указанное имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы и её рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако при рассмотрении частной жалобы таких нарушений не установлено, и мировой судья пришел к правильному выводу о том, что МУП "ЖКУ Кемеровского района" к заявлению о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Долгих В.В., Долгих А.В., Долгих О.Ю., Долгих Д.В., Долгих С.В., Долгих К.В. не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих заявленные требования, а именно доказательств наличия у должников в спорный период права собственности на указанное жилое помещение, либо права владения и пользования указанным жилым помещением на основании договора найма, аренды, ином законном основании.

Так МУП "ЖКУ Кемеровского района" обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Кемеровского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Долгих В.В., Долгих А.В., Долгих О.Ю., Долгих Д.В., Долгих С.В., Долгих К.В.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если: не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; заявленное требование не оплачено государственной пошлиной; не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ определен круг лиц обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе собственники, наниматели жилого помещения по договорам социального найма, аренды и т.д.

В п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (ч. 3 ст. 31 и ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, для решения вопроса о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным услугам с должника необходимо наличие доказательств, подтверждающих обязанность лица (должника) вносить плату за коммунальные услуги, коим в соответствии с законом может быть наниматель жилого помещения, арендатор, собственник или член его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением и исполняющий данную обязанность солидарно с собственником.

При подаче мировому судье заявления о вынесении судебного приказа заявителем таких доказательств не представлено.

Представленная заявителем справка Администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района Кемеровской области без номера от 28.11.2018, на которую заявитель ссылается в частной жалобе свидетельствует лишь о регистрации Долгих В.В., Долгих А.В., Долгих О.Ю., Долгих Д.В., Долгих С.В., Долгих К.В. по месту жительства по <адрес> однако данная справка не содержит сведений о том, являются ли Долгих В.В., Долгих А.В., Долгих О.Ю., Долгих Д.В., Долгих С.В., Долгих К.В. собственниками жилого помещения, либо нанимателями по договору найма, аренды и т.д., либо членами семьи собственника, с которыми исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги.

Согласно абз. 23 Приказа Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" в разделе II похозяйственной книги записывается площадь земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, находящихся в собственности или пользовании членов хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями.

Из вышеизложенного следует, что в похозяйственной книге указывается лишь право, на котором главе хозяйства предоставлен земельный участок.

Сведения о правах иных лиц на домовладение похозяйственная книга не содержит.

Более того, согласно ч. 1 ст. 28 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" только выписка из Единого государственного реестра недвижимости подтверждает государственный кадастровый учет и государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 329, п. 1 ст. ст. 334, ст. 335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 08.02.2019 о возврате заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Долгих В.В., Долгих А.В., Долгих О.Ю., Долгих Д.В., Долгих С.В., Долгих К.В. оставить без изменения, частную жалобу МУП "ЖКУ Кемеровского района" без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий