Решение по делу № А57-17046/2007 от 06.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Саратов                                                                                        Дело № А-57-17046/07-44         

«29» ноября 2007 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Игнатьева Д.Ю.,

при ведении судьей протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова, г.Саратов

к индивидуальному предпринимателю Трифонову Александру Алексеевичу, г. Саратов

о  взыскании финансовой санкции в размере 180 руб. 00 коп. и обязании сдать индивидуальные сведения за 2006 год

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Комисарова В.К.  по доверенности от 06.11.07г.

заинтересованное лицо не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательство, что подтверждается уведомлением почтовой связи

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова обратилось в арбитражный суд  с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Трифонова Александра Алексеевича финансовых санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования в сумме 180 руб. 00 коп. и об обязании предоставить сведения о страховых взносах и страховом стаже за 2006 г.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило.

Неявка в заседание арбитражного суда заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования основаны на том, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова 15.03.2007 г. выявлено непредставление заинтересованным лицом предусмотренных законодательством сведений за 2006 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного Пенсионного страхования,  о чем заявителем  в тот же день составлен акт №158. По рассмотрению акта органом Пенсионного фонда 26.04.2007г. принято решение №279 о привлечении индивидуального предпринимателя Трифонова Александра Алексеевича к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ, что составило 180 руб. 00 коп. Требование № 279 от 26.04.2007г об уплате взыскиваемого штрафа в добровольном порядке заинтересованным лицом не исполнено.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель Трифонов Александр Алексеевич в соответствии со ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования» (далее Закон) отнесен к числу физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, как индивидуальный предприниматель, уплачивающий страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Абзацем 3 п. 1 ст.8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ  по месту своей регистрации в качестве страхователей по отношению к себе самому.

В соответствии с п.5 ст. 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного Пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п.6 ст.11 Закона). Подпунктом 10 п.2 ст.11 Закона предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.06г.  № 192п «О  формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного Пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе форма АДВ-11 «Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование». Указанная  Ведомость представляется страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и содержит сведения по уплате страховых взносов в расчетном периоде.

Согласно утвержденной в соответствии со ст.19 Закона Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 318 Инструкцией «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного Пенсионного страхования», застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, ежегодно, до 1 марта представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Материалами дела установлено, что индивидуальный предприниматель Трифонов Александр Алексеевич за 2006 год требуемые сведения по сроку, предусмотренному Инструкцией, в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова не представил.

В соответствии со ст.17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного Пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Согласно ст.28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Трифонов Александр Алексеевич, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивает суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии со ст.23 Закона расчетным периодом является календарный год.

Таким образом, сумма причитающихся за 2006 год платежей с индивидуального предпринимателя Трифонова Александра Алексеевича в Пенсионный фонд РФ составила 1800 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что финансовые санкции начислены правомерно и заявленные требования подлежат удовлетворению.

  Производство по делу в части требования об обязании предпринимателя предоставить сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного Пенсионного страхования  подлежит прекращению на основании пп.1 п.1 ст.150 АПК РФ, поскольку указанные требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Рассмотрение арбитражным судом других (кроме перечисленных в статье 29 АПК РФ) дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, возможно только в случае, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов.

Ни Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования», ни нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, ни иными федеральными законами, к подведомственности арбитражных судов не отнесены споры об обязании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставить сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного Пенсионного страхования.

Обязанность предоставления указанных сведений возложена на предпринимателя действующим законодательством.

Согласно ст.102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая, что индивидуальный предприниматель Трифонов Александр Алексеевич от уплаты государственной пошлины не освобожден, государственная пошлина, в соответствии с п.4 ч.1 ст.333.22 НК РФ, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с заинтересованного лица пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 216,110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.333.21, 333.22 Налогового кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Трифонова Александра Алексеевича, 17.09.1973 г.р., место рождения: Саратовская область, г. Саратов, прож: Саратовская область, г. Саратов, ул. Перспективная, 3А-13 (ОГРН 305645303900051) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова, г. Саратов, пр. Строителей, 31 финансовые санкции в размере 180 руб. 00 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Трифонова Александра Алексеевича, 17.09.1973 г.р., место рождения: Саратовская область, г. Саратов, прож: Саратовская область, г. Саратов, ул. Перспективная, 3А-13 (ОГРН 305645303900051)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб. 00 коп.

В части требований об обязании предпринимателя представить сведения производство по делу прекратить.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу, в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья арбитражного суда

         Саратовской области                                                                                  Д.Ю. Игнатьев