Решение по делу № 2-2180/2016 ~ М-185/2016 от 01.07.2016

Дело №2-2180/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Параньга                                                                             22 июля 2016 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

при секретаре Павловой А.Э.,

с участием помощника прокурора Параньгинского района

Республики Марий Эл Забирова А.Э.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Параньгинского района Республики Марий Эл, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Сернурский районный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании информации «Как дать взятку, чтобы её взяли», размещённую в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внесении указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Параньгинского района Республики Марий Эл в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в ходе мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в здании прокуратуры Параньгинского района, расположенном по адресу: <адрес>, выявлена статья «Как дать взятку, чтобы её взяли». Данная статья содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача взятки и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>. В ходе осмотра установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с содержанием информации о даче взятки. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьями 204, 290 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния – коммерческий подкуп, получение и дачу взятки.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о взятке, за получение и дачу которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей способы избежания наказания за вышеуказанные преступления, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Просит признать информацию: «Как дать взятку, чтобы её взяли», размещённую в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить указатель сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл Забиров А.Э. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд не явился, извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просит о рассмотрении дела в их отсутствии.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив заявление, исследовав представленные в материалах дела доказательства, выслушав объяснения помощника прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл Забирова А.Э., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1-15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101.

Частью 1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В данный реестр включаются, в том числе, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 указанного федерального закона одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений и других.

Статьей 3 Федерального закона №273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Частью 1 ст.264 ГПК РФ установлено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что для ограничения доступа к информационным материалам, размещенных на сайте в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> требуется принятие судом решения о признании данной информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурором Параньгинского района Республики Марий Эл в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в ходе мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена статья: «Как дать взятку, чтобы её взяли». Данная статья содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача взятки и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается актом осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ.

Сайт содержит информацию о даче взятки в виде текста, графических изображений.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 204, 290 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния – коммерческий подкуп, получение и дачу взятки.

К размещенным материалам на сайте в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> имеют доступ неограниченный круг лиц, вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами. Доступ к распространенной информации, которая содержит сведения о том, как дать взятку, как не попасться на взятке, как сдать взяточника, может привести к совершению противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о взятке, за получение и дачу которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанный материал не внесен.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию «Как дать взятку, чтобы её взяли», размещённую в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайт: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл через районный суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                         Р.Н. Гайнанов