Решение по делу № 2-475/2011 от 31.01.2011

Решение по гражданскому делу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2011 года г.Уфа Мировой судья судебного участка №6 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан Салишева А.В. при секретаре Хаматдиновой А.З. с участием представителей истца Меркуловой В.А.. - Фазлеевой А.Ф., действующей по доверенности<НОМЕР> от 16 декабря 2011 года и Карабатовой Л.Р., действующей по доверенности  <НОМЕР> от <ДАТА3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркуловой<ФИО>  к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

Меркулова В.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на самовольные строения, расположенные по адресу: г.Уфа, Кировский район, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>.

Правовым основанием заявленных требований указаны положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обосновании иска указала, что 07.06.1987 года приобрела по расписке у гражданки Якуповой Г.Н. домовладение, расположенное по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Указанное домовладение располагалось на земельном участке, который был предоставлен первоначальному застройщику в 1929 году для строительства жилого дома. Впоследствии ею был перестроен жилой дом под литером А, пристрой под литером А1, сени под литером а, сарай под литером Г, баня под литером Г3, сарай под литером Г4. Данные строения были возведены без надлежащего оформления требуемых законом разрешений и согласований, вследствие  чего являются самовольными постройками.

В 2007г., приемочной комиссией, назначенной постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики <АДРЕС>, утвержден акт ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта по адресу улица <АДРЕС>. Постановлением главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № 1520 от 02.04.2007г. жилой дом №10, пристрои к жилому дому и вспомогательные сооружения были приняты в эксплуатацию.

В судебном заседании представители истца Фазлеева А.Ф., Карабатова Л.Н. настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.Истец Меркулова В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд согласно ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит иск Меркуловой В.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено судом, домовладение под литерами А, А1, 1928 года постройки,  расположенное по адресу: г.Уфа, ул. <АДРЕС> было приобретено Меркуловой В.И. у Якуповой Ф.Н. 7 июня 1987 года . Впоследствии ею своими силами и на свои средства, самовольно, без надлежащего оформления требуемых законом разрешений и согласований , был перестроен жилой дом под литером А, пристрой под литером А1, сени под литером а, сарай под литером Г, баня под литером Г3, сарай под литером Г4.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные постройки отвечают санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам и пригодны к заселению и эксплуатации, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Постановлением главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № 1520 от 02.04.2007г. жилой дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, пристрои к жилому дому и вспомогательные сооружения были приняты в эксплуатацию.

Также судом установлено, что земельный участок под домовладением по адресу г.Уфа, ул. <АДРЕС>. площадью 682,88 кв.м.   был передан Уфимским городским коммунальным отделом в 1929 году первоначальному застройщику Власову А.С. по Договору о праве застройки свободного земельного участка в г.Уфе под строительство жилого дома.

Договор о праве застройки свободного земельного участка предусматривался ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" статья 71 Гражданского кодекса РСФСР, на основании которой заключались договоры застройки на определенный срок, признана утратившей силу, вследствие чего земельный участок для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

Основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены Земельным кодексом Российской Федерации.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу п. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п. 4 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Как видно из материалов дела, решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком  ни органом местного самоуправления, ни судом не принималось, стороны на наличие таких обстоятельств не ссылались, в связи с чем земельный участок по адресу г.Уфа. ул. <АДРЕС> следует считать предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно  кадастровому  паспорту земельного участка от 14.09.2010г., правообладателем земельного участка  по адресу г.Уфа, улица <АДРЕС> является Меркулова В.И., участок поставлен на кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ, имеет кадастровый номер <НОМЕР>.

В качестве доказательств пользования и владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования суду  предоставлена  справка Межрайонной ИФНС России №40 по РБ № 08-10/24649 от 22.10.2010г. свидетельствующая  о том, что истец регулярно с 1997г. оплачивает земельный налог.

В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды. Таким образом, налогоплательщиками могут являться исключительно собственники либо землепользователи. Таким образом, включив земельный участок по адресу ул. <АДРЕС> в  налогооблагаемую базу,  компетентный орган подтвердил право истца на землепользование земельным участком.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке , также за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По смыслу вышеуказанной нормы закона, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений  градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольные строения, возведенные на земельном участке находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании по адресу: по адресу г.Уфа, ул. <АДРЕС>, созданы без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение данных строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Меркуловой<ФИО> к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить.

Признать за Меркуловой<ФИО> право собственности на самовольные постройки под литерами: жилой дом (литер А), пристрой (литер А1), веранда (литер а), сарай (литер Г), баня (литер Г3), сарай (литер Г4), расположенные по адресу: г.Уфа, Кировский район, ул. <АДРЕС>.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                          А.В. Салишева