Решение по делу № 2-938/2018 ~ М-855/2018 от 24.04.2018

                                        Дело № 2-938/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года                            гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                                Хибаковой Л.В.

при секретаре                                                                                     Шаталовой А.Д.

с участием истца                                 Войтко В.А.

представителя истца                             Потаповой О.М.

представителя ответчика                                Ожеговой А.И.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войтко В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым о признании незаконным решения в отказе в досрочном назначении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию

                УСТАНОВИЛ:

    Войтко В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым, в котором с учетом изменений просит:

    Признать незаконным Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонного) № от 12 марта 2018 года об отказе в досрочном назначении ему (Войтко В.А.) страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонное) засчитать в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- в должности «мастер»: с 01.08.1983 г. по 05.12.1983 г. – в Феодосийском строительном управлении

- в должности «мастер» с 30.07.1985 г по 01.11.1994 года в Феодосийском строительном управлении, переименованном 01.07.1987 года в СУ- «Промстрой» треста «ФПЖС», с 01.01.1990 года реорганизованный в Феодосийский домостроительный комбинат

Признать незаконным требование ответчика о необходимости обращения в суд с целью подтверждения сведений о заработке, указанном в справках о заработной плате № 01-20-1476/6 и № 01-20-1475/1 от 06.12.2017 в связи с отсутствием сведений о денежных единицах, в которых производились начисления заработной платы.

Признать общеизвестными и не нуждающимися в доказывании сведений о денежных единицах, которыми производились начисления заработной платы указанные в справках о заработной плате № 01-20-1476/6 и № 01-20-1475/1 от 06.12.2017, а именно, что денежными единицами, в которых производились начисления заработной платы в период с 01.08.1983 по 01.04.1992 год являлись рубли, с 01.04.1992 по 11.11.1992 переходная денежная единица купон; с 12.11.1992 карбованец; с 02.09.1996 – гривна.

Обязать ответчика засчитать в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии с 06.12.1983 по 02.06.1985, который приравнивается к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до 01 января 1992 года

     Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонное) назначить ему (Войтко В.А. ) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 декабря 2017 года, с правом истца выбрать период расчета среднемесячной заработной платы за 60 месяцев с 01.1986 по 01.1991 г.

Заявленные требования истца обоснованы тем, что он 18.12.2017 года в связи с достижением пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонного) № 825070/17 от 12 марта 2018 года, истцу отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию. С данным отказом истец не согласен, так как общий страховой стаж составляет более 25 лет; общий стаж, дающий право для назначения истцу досрочной пенсии составляет более 10 лет, при необходимом 7 лет 6 мес., в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Войтко В.А. и его представитель Потапова О.М., допущенная к участию в деле по устному ходатайству по правилам п.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – Ожегова А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований возражала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, предоставила суду письменные возражения. В обоснование своих возражений представитель ответчика ссылался на те обстоятельства, что истцом не предоставлены документы подтверждающие наличие льготного стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем полагают, что ответчиком правомерно было отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело истца, предоставленное для обозрения представителем ответчика, допросив свидетелей, приходит к следующему:

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

     Как следует из положений ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, правовые основания и условия назначения пенсий, а так же предусмотренная для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связаны с правом на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

     С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

     В соответствии со статьями 6 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

     В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: мастера строительных и монтажных работ - 2290000б-23419; производители работ - 2290000б-24441 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

    В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до 01 января 1992 года нормы занятости не устанавливались.

    Полная занятость льготной трудовой функции по должности мастера и прораба непосредственно Списками не предусмотрена.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11 декабря 2012 года, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Из материалов дела усматривается, что 18.12.2017 г. истец Войтко В.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данное заявление в тот же день было принято органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, присвоен регистрационный номер заявления № (т.1 л.д. 114-118).

12 марта 2017 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Феодосии (межрайонным) принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно данного решения страховой общий стаж Войтко В.А. составляет – 27 лет 8 месяцев 28 дней на момент обращения с соответствующим заявлением; документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, отсутствует. (т.1 л.д. 30-31, 99-102)

    Согласно анкетным данным, указанным в паспорте гражданина РФ, истец Войтко В.А. родился 16 декабря 1960 года, т.е. на момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии 18.12.2017 г. его возраст составлял 57 лет.

        Для назначения пенсии мужчине в 57 лет в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо не менее 7 лет и 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ и не менее 25 лет общего стажа.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке на имя истца, а также предоставленных архивных справок усматривается, что

с 01.08.1983 по05.12.1983 Войтко В.А. работал в Феодосийском строительном управлении в должности мастера;

с 30.07.1985 по 01.11.1994 года в Феодосийском домостроительном комбинате в должности мастера;

с 02.11.1994 по 03.01.1995 в Малом частном предприятии «Капран» в должности мастера монтажного участка;

с 03.01.1995 года по 06.09.1995 в кооперативе «Коммунальник» в должности прораба строительного участка;

с 07.09.1995 по 24.10.1997 в Малом частном предприятии «Капран» в должности прораба строительного участка

с 03.11.2014 г. по момент обращения с заявлением о назначении пенсии в ООО «Отдых –Сервис Крым» в должности производителя работ. (т.1 л.д. 122-135)

По информации, содержащейся в трудовой книжке истца, а также в иных письменных доказательствах, имеющихся в материалах дела, из наименования организаций можно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе, а наименование указанных профессий и должностей, занимаемых истцом, предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также «малыми Списками».

При этом суд исходит из того, что периоды работы в данных организациях и должностях, протекавшие до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

        Согласно архивной справке № от 06.12.2017, выданной Архивным отделом (Муниципальным архивом) Администрации г. Феодосии, Войтко В.А. с 01.08.1983 по 05.12.1983 работал в Феодосийском строительном управлении комбината «Крымспецстрой» в должности мастера. За вышеуказанный период заявитель находился в командировке с 14.11.1983 по 26.11.1983.

        Согласно архивным справкам №, №, № от 06.12.2017, выданным Архивным отделом (Муниципальным архивом) Администрации г. Феодосии, Войтко В. А. с 31.07.1985 по 01.11.1994 работал в Феодосийском домостроительном комбинате в должности мастера. За вышеуказанный период заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы с 12.09.1994 по 01.11.1994. (т.1 л.д.142-145)

Предоставленными суду архивными справками подтверждается, что истцу в указанные периоды начислялась заработная плата за полный рабочий день, кроме того, истец периодически получал премии за качественное и своевременное выполнение работ. Сведений о том, что истец работал на указанных должностях с неполным рабочим днем (неделей), либо ему в указанные периоды предоставлялись отпуска без содержания, суду не предоставлено.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Леонов И.Е. суду пояснил, что он работал с 1983 года мастером в Феодосийском домостроительном комбинате, истец работал в тот же период на аналогичной должности, вместе с истцом они работали до 1991 года на строительстве новых сооружений, строили жилые дома и нежилые помещения и сооружения с самого начала, почти все дома и ряд предприятий в г. Феодосии возводились их предприятием. Работали они полный рабочий день во все сезоны.

Аналогичные показания о характере работы и полной занятости, в судебном заседании дали и свидетели ФИО17 ФИО18

Таким образом, предоставленные документы подтверждают, что Войтко В.А. в спорные периоды был занят на работе полный рабочий день, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Следовательно периоды работы истца, необоснованно не были учтены Управлением в стаж на соответствующих видах работ, а именно:

с 01.08.1983 по 05.12.1983 – в качестве мастера в Феодосийском строительном управлении «Крымспецстрой» (5 месяцев 4 дня);

с 31.07.1985 по 11.09.1994 – в качестве мастера в Феодосийском строительном управлении комбината «Крымспецстрой», СУ-Промстрой треста «ФПЖС», а также мастером на строительных и монтажных работах в Феодосийском домостроительном комбинате (9 лет 1 месяц 11 дней);

            Отсутствие аттестации рабочих мест не может служить основанием для отказа в подтверждении льготного стажа, ввиду того, что обязанность по проведению аттестации рабочих мест, согласно нормам действовавшего в спорный период Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 01 августа 1992 года 442, была возложена на руководителей предприятий, а не проведение аттестаций или ее ненадлежащее проведение не может лишить граждан их конституционного права на социальную защиту, в том числе и при решении вопросов о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.

    Невнесение работодателем в трудовую книжку номеров и дат приказов о переводах истца на должности, сведений о льготном характере работы истца, о реорганизации предприятий, о прохождении аттестации, не может нарушать прав и законных интересов истца, а иной подход повлечет за собой лишение права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

    Истец обладает светокопией Приказа № от 16.11.1994 года по Домостроительному комбинату «Об утверждении перечня работ на льготное пенсионное обеспечение, в котором отражено должнсоти относящиеся к списку №2 – в т.ч. мастера и прорабы строительных и монтажных работ (т.1 л.д. 82-83)

То обстоятельство, что истец не имеет возможности предоставить оригиналы этих документов или архивные копии, а также иные справки, в том числе, о прохождении аттестации на рабочем месте, не может быть основанием для отказа в назначении истцу пенсии на льготных условиях, поскольку полученные судом и исследованные в установленном порядке указанные выше доказательства подтверждают наличие льготного трудового стажа у истца за указанные выше периоды в должности мастера при строительстве зданий и сооружений.

Таким образом, периоды работы истца Войтко В.А.

- в должности «мастер»: с 01.08.1983 г. по 05.12.1983 г. – в Феодосийском строительном управлении

- в должности «мастер» с 30.07.1985 г по 01.11.1994 года в Феодосийском строительном управлении, переименованном 01.07.1987 года в СУ- «Промстрой» треста «ФПЖС», с 01.01.1990 года реорганизованный в Феодосийский домостроительный комбинат;

возможно засчитать в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также следует включить период службы в армии с 06.12.1983 по 02.06.1985, который приравнивается к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до 01 января 1992 года.

Верховный Суд РФ признал недействующим абзац второй пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У, в соответствии с которым периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 года не включаются.

(Решение Верховного Суда РФ от 09.06.2016 N АКПИ16-452 вступило в законную силу 28 июля 2016 года)

         Учитывая, что на момент обращения к ответчику за назначением пенсии, истец достиг возраста 57 лет и имел необходимый не менее 7 лет и 6 месяцев стаж на соответствующих видах работ и не менее 25 лет общего стажа, суд полагает, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части признания решения об отказе в назначении ему пенсии незаконным, обязании включить соответствующие периоды в стаж, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истцу со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть с 18.12.2017 года.

Требование возложить на ответчика обязанность предоставить истцу право выбрать период расчета среднемесячной заработной платы за 60 месяцев с 01.1986 по 01.1991 г., заявлены излишне, так как это прямо предусмотрено законом и ответчиком не оспаривается.

Требования истца - признать незаконным требование ответчика о необходимости обращения в суд с целью подтверждения сведений о заработке, указанном в справках о заработной плате № и № от 06.12.2017 в связи с отсутствием сведений о денежных единицах, в которых производились начисления заработной платы.

Признать общеизвестными и не нуждающимися в доказывании сведений о денежных единицах, которыми производились начисления заработной платы указанные в справках о заработной плате № и № от 06.12.2017, а именно, что денежными единицами, в которых производились начисления заработной платы в период с 01.08.1983 по 01.04.1992 год являлись рубли, с 01.04.1992 по 11.11.1992 переходная денежная единица купон; с 12.11.1992 карбованец; с 02.09.1996 – гривна, по мнению суда заявлены преждевременно, решение ответчика об отказе в назначении пенсии, не связано с содержанием справок.

Удовлетворение части иска, восстанавливает право истца на назначение ему пенсии. При наличии спора о размере пенсии, истец не лишен возможности обращения в суд.

Решение суда в окончательно форме принято/ изготовлено 18 июня 2018 года

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л:

Исковые требования Войтко В.А. удовлетворить частично

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонного) от 12 марта 2018 года об отказе в досрочном назначении Войтко В.А. страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонное) засчитать в стаж работы Войтко В.А., который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- в должности «мастер»: с 01.08.1983 г. по 05.12.1983 г. – в Феодосийском строительном управлении

- в должности «мастер» с 30.07.1985 г по 01.11.1994 года в Феодосийском строительном управлении, переименованном 01.07.1987 года в СУ- «Промстрой» треста «ФПЖС», с 01.01.1990 года реорганизованный в Феодосийский домостроительный комбинат

- период службы в армии с 06.12.1983 по 02.06.1985 г

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонное) назначить Войтко В.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 декабря 2017 года, в остальной части иска отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий