Решение по делу № 12-218/2016 от 07.09.2016

№12-218/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тверь                                      11 октября 2016 года                  

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Смирнова А.Б., защитника – Скляровой А.Э., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Смирнова А.Б. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области Казмирук С.В. от 03 марта 2016 года №189 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области Казмирук С.В. от 03 марта 2016 года №189 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), должностное лицо (руководитель) Общества с ограниченной ответственностью «КОБРА ГАРАНТ ТВЕРЬ» (далее – ООО «КОБРА ГАРАНТ ТВЕРЬ») Смирнов А.Б. ДД.ММ.ГГГГ рождения подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Смирнов А.Б. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления, указав, что постановление по делу об административном правонарушении было получено им лишь ДД.ММ.ГГГГ, после того, как ДД.ММ.ГГГГ ему как директору ООО «КОБРА ГАРАНТ ТВЕРЬ» на юридический адрес организации был направлен вызов в Инспекцию в связи с неуплатой административного штрафа для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Полагает, что Инспекцией не был соблюден порядок надлежащего уведомления его как должностного лица, поскольку в соответствии с письмом ФНС Российской Федерации от 10.11.2008 года №ШС-6-2/814@ «Об административной ответственности должностных лиц», учитывая, что в соответствии с КоАП должностные лица организаций несут ответственность за административные правонарушения, совершенные при выполнении своих служебных (должностных) обязанностей, документы, составляемые налоговыми органами при производстве по делам об административных правонарушениях (уведомление о вызове в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении, протокол и др.), следует направлять на рабочий адрес должностного лица (юридический адрес организации, филиала или иного обособленного подразделения). На домашний адрес должностного лица документы направляются только в случае невозможности надлежащего уведомления должностного лица по рабочему адресу.

Заявитель также полагает, что после получения копии постановления по делу об административном правонарушении – то есть после ДД.ММ.ГГГГ все действия по обжалованию данного решения производились им в установленный законом срок, в связи с чем просит восстановить срок обжалования постановления и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области Казмирук С.В. от 03 марта 2016 года №189.

Подробно доводы изложены в соответствующем ходатайстве.

Должностные лица Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении и составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении ходатайства в их отсутствие.

В судебном заседании Смирнов А.Б. поддержал доводы ходатайства. Пояснил, что им регулярно проверяется почтовый ящик по месту жительства, кроме того, в ООО «КОБРА ГАРАНТ ТВЕРЬ» имеется сотрудник, ответственный за получение почтовой корреспонденции, однако уведомлений о вызове в инспекцию до ДД.ММ.ГГГГ о вызове в Межрайонную ИФНС России №12 по Тверской области и постановления по делу об административном правонарушении, он не получал.

Защитник лица – Склярова А.Э. в судебном заседании доводы ходатайства поддержала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ч.1, 2 ст.25.15 КоАП РФ).

Как следует из смысла закона и правовой позиции Пленума Верховного суда РФ, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области Казмирук С.В. от 03 марта 2016 года №189 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ было направлено Смирнову А.Б. на адрес его регистрации по месту жительства, что согласуется с требованиями ст.25.11 КоАП РФ, поскольку в данном случае последний привлекался к административной ответственности как должностное лицо организации, то есть как физическое лицо.

Из содержания распечатки с сайта «Почта России» усматривается, что корреспонденция с идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ покинула сортировочный центр Тверь почтамт, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в адрес вручения и передано почтальону, однако, не вручено ввиду временного отсутствия адресата; вторая попытка вручения имела место ДД.ММ.ГГГГ, и снова неудачная попытка вручения ввиду временного отсутствия адресата. Корреспонденция возвращена ввиду истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ и передана на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из представленных материалов дела также следует, что ранее корреспонденция Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области направлялась Смирнову А.Б. как на адрес юридического лица, так и на адрес его регистрации, однако не была им получена.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что требования КоАП РФ о порядке направления копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области соблюдены в полном объеме. Все необходимые меры по вручению Смирнову А.Б. копии постановления по делу приняты.

Следовательно, постановление №189 и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области С.В. Казмирук от 03 марта 2016 года вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо данных об уважительности причин неполучения почтовой корреспонденции ни заявителем, ни защитником в судебном заседании не приведено и из существа ходатайства не следует.

В связи с изложенными обстоятельствами суд полагает, что срок обжалования постановления и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области Казмирук С.В. от 03 марта 2016 года №189 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, пропущен не по уважительной причине, и считает необходимым в удовлетворении ходатайства Смирнова А.Б. о восстановлении срока для обжалования указанного постановления отказать.

Ссылка заявителя на письмо ФНС Российской Федерации от 10.11.2008 года №ШС-6-2/814@ «Об административной ответственности должностных лиц», не принимается судом на основании ст.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.3, 30.4 КоАП РФ,

определил:

    в восстановлении срока обжалования постановления и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области Казмирук С.В. от 03 марта 2016 года №189 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, Смирнову Алексею Борисовичу отказать.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья П.Е. Блохина