Решение по делу № 2а-2680/2019 ~ М-2401/2019 от 27.11.2019

Дело №2а-2680/2019

УИД 52RS0009-01-2019-003205-07

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года                                                          г. Арзамас                     

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Батырева Д.Ю.,

при секретаре Савиновой Л.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Родиной Л.Н.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности Королевой К.Ю.

административного ответчика Кудряшова Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к Кудряшову Ю.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Арзамасскому району Нижегородской обратился в суд с административным исковым заявлением к Кудряшову Ю.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений указывая, что Кудряшов Ю.С. был осужден <дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области по *** УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ), *** УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата> приговор Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу <дата>.

<дата> Кудряшов Ю.С. был осужден Арзамасским городским судом Нижегородской области по *** УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно Кудряшову Ю.С. определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор в апелляционном порядке не обжаловался, вступил в законную силу <дата>.

В соответствии со ст. 15 УК РФ Кудряшов Ю.С. был осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких.

При вынесении приговоров, суд учитывал обстоятельство, отягчающее наказание Кудряшова Ю.С. в соответствии с п. "а" ч.3 ст. 18 УК РФ, которым является особо опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> Кудряшов Ю.С. освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области <дата> условно-досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 27 дней.

По освобождении, Кудряшов Ю.С. прибыл на место жительства на территорию Арзамасского района Нижегородской области по адресу: <адрес>, встал на учет в ОМВД России по Арзамасскому району как ранее судимое лицо, освобожденное условно-досрочно. <дата> истек срок не отбытой части наказания Кудряшова Ю.С.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в отношении Кудряшова Ю.С. был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до <дата> включительно, с установлением ограничений:

1. Проходить регистрацию два раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей;

3. Запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков и пива в розлив;

4. Запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

5. Запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства без разрешения органа внутренних дел, а именно за пределы территории г.Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области.

Решение вступило в законную силу <дата>. <дата> Кудряшов Ю.С. был поставлен на учет в ОМВД России по Арзамасскому району в качестве поднадзорного лица.

При постановке на учет Кудряшов Ю.С. был ознакомлен под роспись с постановлением о явке на регистрацию, а также был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время Кудряшов Ю.С. проживает по месту своей регистрации со своим братом К.А.С., <дата> г.р., по семейному положению холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Кудряшов Ю.С. официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. Является инвалидом *** группы с детства бессрочно. Под наблюдением врача-психиатра и врача-нарколога не состоит. По месту жительства жалоб со стороны жителей <адрес> на Кудряшова Ю.С. не поступало.

В период нахождения под административным надзором в ОМВД России по Арзамасскому району с <дата> по настоящее время Кудряшов Ю.С. привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ и 20 КоАП РФ, а именно: за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения <дата>, постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу <дата>) штраф не оплачен; за неявку на регистрацию <дата>, постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу <дата>) штраф оплачен; за неявку на регистрацию <дата>, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (постановление вступило в законную силу <дата>); за неявку на регистрацию <дата>, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (постановление вступило в законную силу <дата>) ; за неявку на регистрацию <дата>, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (постановление вступило в законную силу <дата>)

Таким образом, Кудряшов Ю.С., имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления.

С целью эффективности профилактического воздействия и предупреждения совершения Кудряшовым Ю.С. повторных преступлений, административный истец просит дополнить ранее установленное ему административное ограничение о явке на регистрацию, увеличив количество явок на регистрацию с двух раз до четырех раз, и обязать Кудряшова Ю.С. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административный ответчик согласен с административным иском.

Заслушав стороны, заключения прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока установления административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> вступившим в законную силу <дата> в отношении Кудряшова Ю.С. был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до <дата> включительно, с установлением ограничений: проходить регистрацию два раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрещено пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков и пива в розлив; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещен выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства без разрешения органа внутренних дел, а именно за пределы территории г.Арзамаса и Арзамасского района Нижегородской области.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Кудряшов Ю.С. был поставлен на административный учет в ОМВД России по Арзамасскому району <дата>., заведено дело административного надзора, вынесено постановление о явке на регистрацию в ОМВД России по Арзамасскому району, в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, а именно первая и третья среда каждого месяца с 09.00 до 18.00, о чем он ознакомлен под подпись. Также Кудряшов Ю.С. был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Однако в период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время Кудряшов Ю.С. привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ и 20 КоАП РФ, а именно:

- постановлением ст. УУП ОМВД России по Арзамасскому району К.В.А. от <дата> Кудряшов Ю.С. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение <дата> в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 35);

- постановлением НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Арзамасскому району Королевой К.Ю. от <дата> Кудряшов Ю.С. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ограничения о прохождении регистрации 2 раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, установленного решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>. об установлении административного надзора, за неявку на регистрацию <дата>., и ему было назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (л.д. 40).;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> Кудряшов Ю.С. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если это бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния, за неявку на регистрацию <дата>., и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> Кудряшов Ю.С. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если это бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния, за неявку на регистрацию 18.09.2019г., и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> Кудряшов Ю.С. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если это бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния, за неявку на регистрацию 02.10.2019г., и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ОМВД России по Арзамасскому району <дата> в отношении Кудряшова Ю.С. выносилось предупреждение о возможности привлечения к административной и уголовной ответственности и установления дополнительных ограничений.

        Таким образом, Кудряшов Ю.С., имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления. Кроме того, находился 07.08.2019г. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что так же привлечен к административной ответственности, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность Кудряшова Ю.С., который является инвалидом *** группы, характеризуется удовлетворительно, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, а также его поведение в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию до четырех раз, а именно, в установлении в отношении Кудряшова Ю.С. административного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к Кудряшову Ю.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица Кудряшова Ю.С., <дата> года рождения, дополнить ранее установленные решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                         Д.Ю. Батырев

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2019 года. Решение не вступило в законную силу.