Решение по делу № 2-144/2011 ~ М-70/2011 от 01.02.2011

Дело № 2-144/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тейково Ивановской области 17 мая 2011 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе судьи Запятовой Н.А.

при секретаре Михайловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Тейково 17 мая 2011 года

с участием представителя истца Игнатьева М.Ю., представителя ответчиков: ЮЛ по доверенности Косарева А.Ю. и Швырковой М.В., ЮЛ2 – Шпигун О.В.

гражданское дело по иску Сердюк Ирины Сергеевны к ЮЛ1, ЮЛ2, ЮЛ3 о признании за ней и членами её семьи права на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства, признании её и членов её семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства по договору социального найма, постановке на учёт в очередь на получение жилого помещения по избранному постоянному месту жительства по договору социального найма, признании незаконными бездействий командования ЮЛ1, ЮЛ2 по вопросу обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства,

У С Т А Н О В И Л :

Сердюк И.С. обратилась в Тейковский районный суд с указанным иском в последней уточнённой редакции (л.д.**), в обоснование чего привела следующее. Она проходила военную службу, приказом командира ЮЛ4 № ** от **г. была досрочно уволена с военной службы в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 20 лет 8 месяцев 12 дней. На время прохождения службы ей была предоставлена служебная квартира по адресу гор. **, на её семью, состоящую из 3-х человек, в которой она проживает с двумя детьми и в настоящее время. Считает, что в соответствие со ст. 15 п. 1 ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет право на обеспечение жильём по избранному постоянному месту жительства. В нарушение своих обязанностей по уточнению у военнослужащего вопроса обеспеченности жильём при подготовке к увольнению командир войсковой части ЮЛ4 не провёл с ней соответствующей разъяснительной работы, в связи с чем **г. ею на имя командира ЮЛ4 был подан рапорт с ходатайством об увольнении по оргштатным мероприятиям, в котором было указано, что, имея служебную квартиру, со стороны ЮЛ5 жильём она обеспечена и свой жилищный вопрос намерена решить путём отселения с территории закрытого военного городка. С этой целью **г. ею был написан рапорт на имя начальника Тейковского гарнизона, в котором она выразила своё волеизъявление на отселение в любой областной город в центральной части России. На основании этого рапорта она включена в список граждан, желающих отселиться из закрытого военного городка, в котором состоит под номером **. Кроме того, на основании её заявления от **г. она включена в список граждан – участников государственной жилищной программы в категории «Граждане, подлежащие переселению из закрытого военного городка», а не в списке военнослужащих - граждан, уволенных с военной службы по «льготным» основаниям. Основания для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений по избранному постоянному месту жительства изложены в постановлении Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998г. наряду с нормой ст. 51 ЖК РФ. С учётом проживания в служебной квартире на территории закрытого военного городка, отсутствия у неё и членов её семьи жилых помещений в собственности или по договору социального найма и избрания ею постоянного места жительства считает возможным признание её и членов её семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца Игнатьев М.Ю. уточнил избранное истицей постоянное место жительство - гор. **, которое первоначально было указано ею при написании рапорта на увольнение по оргштатным мероприятиям. Просит удовлетворить исковые требования, мотивируя тем, что командование ЮЛ4, в которой проходила военную службу истица, как и командование ЮЛ1, ЮЛ2 не выполнило своих обязанностей по реализации предусмотренного законом права военнослужащего, уволенного по «льготному» основанию на обеспечение жильём по избранному месту жительства. Сердюк И.С. выразила свою волю на проживание после увольнения в другом населённом пункте России, однако командование с учётом наличия у неё права на обеспечение жильём по избранному месту жительства не рассмотрело её рапорт на предмет признания её нуждающейся в получении жилья по избранному постоянному месту жительства, что повлекло нарушение жилищного права Сердюк И.С. ЮЛ5 напрямую выделяет жилищные фонды в войсковые части. По сложившейся ранее в военном городке практике именно ЮЛ1 и ЮЛ2 занимались распределением поступившего федерального жилья, поэтому Сердюк И.С. после увольнения было написано заявление на отселение из закрытого военного городка. В **г. она обратилась с заявлением о включении в состав кандидатов на получение государственного жилищного сертификата (далее – ГЖС). Однако с учётом длительного периода не обеспечения её жильём и не реальности получения ГЖС в ближайшем будущем жилищное право Сердюк И.С. остаётся нереализованным, в связи с чем и заявлен указанный иск.

В судебном заседании представитель ответчика ЮЛ1 Косарев А.Ю. возражал против удовлетворения иска на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на иск (л.д.**). В частности, между истцом и командованием ЮЛ1, ЮЛ2 отсутствует спор о праве, отношения носят публичный характер. Сердюк И.С. пропущен срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий командования войсковых частей, который должен исчисляться со дня исключения её из списков личного состава части. Полномочия по признанию граждан нуждающимися в получении жилья по избранному месту жительства возложены на соответствующие уполномоченные органы, на суд данная функция законодателем не возложена. Вопросы обеспечения граждан-военнослужащих жильём разрешаются в период прохождения ими военной службы и носят заявительный характер. С соответствующим рапортом о признании её нуждающейся в получении жилья по избранному постоянному месту жительства Сердюк И.С. к командиру части до и в период увольнения не обращалась. После увольнения с военной службы истица утратила статус военнослужащей и на неё перестали распространяться нормы федерального закона «О статусе военнослужащих». Сердюк И.С. состоит в списках кандидатов на получение ГЖС в составе граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков под номером ** в соответствие с датой подачи заявления – **г. Кроме того, Сердюк И.С. внесена в список граждан, изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка под номером ** в соответствие с датой подачи заявления – **г. Данная очередь является неофициальной, поскольку в ** гарнизон периодически поступали жилищный фонды для распределения гражданам, не имеющим отношения к МО РФ, желающих отселиться из закрытого военного городка. В части требований к ЮЛ3 не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора.

В судебном заседании представитель ЮЛ2 по доверенности Шпигун О.В. возражала против удовлетворения иска, мотивируя недоказанностью нарушения жилищных прав истицы со стороны командования ЮЛ2.

Представитель ЮЛ3 в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, возражений на иск не представил.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Истица со своей семьёй, состоящей из двух детей Сердюк И.В., **г.р. и Сердюк А.В., **г.р., с **г. проживает в предоставленной войсковой частью № ** служебной двухкомнатной квартире общей площадью ** кв.м. по адресу гор. **, находящейся на территории закрытого военного городка «**» (распоряжение Правительства РФ № 752-р от 01 июня 2000г.) (л.д.**). **. ЮЛ2 с Сердюк И.С. заключён договор найма указанного служебного жилого помещения, принадлежащего ЮЛ3 (л.д.**).

**г. Сердюк И.С. обратилась с рапортом к командиру ЮЛ4 с просьбой об увольнении по оргштатным мероприятиям и направлении документов для постановки на воинский учёт в военный комиссариат гор. ** до получения жилья в гор. ** (л.д.**).

**г. приказом командира ЮЛ3 № ** истица Сердюк И.С., была досрочно уволена с военной службы в запас в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы в календарном исчислении 15 лет 2 месяца 6 дней (л.д.**).

**г. Сердюк И.С. обратилась к начальнику ** гарнизона с заявлением об отселении из закрытого военного городка в центральные областные города России, на которое наложена резолюция «учесть желание к отселению» (л.д.**). Согласно справке ЮЛ2 (л.д.24) истица внесена в список граждан, изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка под номером ** в соответствие с датой подачи заявления (**г.).

Из показаний в судебном заседании представителя ЮЛ1 Косарева А.Ю. установлено, что ранее в ЮЛ2 вёлся простой учёт граждан, желающих отселиться из закрытого военного городка, среди которых учтена и Сердюк И.С. Обязанности вести такой учёт и очерёдность в отношении простых граждан, желающих отселиться из закрытого военного городка, законодательством не установлено, законодательного порядка обеспечения их жильём не имеется. Данная очерёдность возникла по причине периодического поступления в ** гарнизон оставшегося нераспределённым жилого фонда ЮЛ5, часть которого распределялась между простыми гражданами, желающими переселиться из закрытого военного городка.

Кроме того, Сердюк И.С. состоит в списке граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законодательство» федеральной целевой программы «Жилище» в разделе «Граждане, подлежащие переселению из закрытого военного городка» под номером ** в соответствие с датой подачи заявления (**.) по избранному постоянному месту жительства – **область (л.д.**).

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище. Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 15 указанного Закона).

В соответствии с п. 3 ст. 6 указанного федерального закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 указанного Закона, обеспечение жилым помещением указанных военнослужащих при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Из приведенных выше правовых норм следует, что существует две формы обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и уволенных по «льготным основаниям», признанных нуждающимися в жилых помещениях: путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также путем предоставления жилых помещений в собственность бесплатно либо по договору социального найма..

При этом п. 14 статьи 15 закона также предусматривалось, что порядок предоставления льгот и возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот, указанных в нём, определяется Правительством РФ, а порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство РФ постановлением от 06 сентября 1998г. № 1054 утвердило соответствующие Правила учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку…, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Данные Правила в части возложения обязанности по обеспечению жильём указанных категорий военнослужащих на органы местного самоуправления не соответствуют действующей редакции ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Вместе с тем другого порядка обеспечения жильём по избранному постоянному месту жительства, кроме изложенного в Правилах, на сегодняшний день не существует.

Согласно п. 6 указанных Правил нуждающимися в получении жилых помещений и избранном постоянном месте жительства за счёт средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в ВС РФ, и уволенные с военной службы, оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные, в том числе, в связи с организационно-штатными мероприятиями. Пункт 7 Правил устанавливает среди оснований для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещения наличие жилой площади в закрытых военных городках и проживание на служебной жилой площади. Все предусмотренные правовые основания для такого признания в отношении Сердюк И.С. имели место: она уволен в связи с оргштатными мероприятиями, имеет продолжительность военной службы более 10 лет, проживает на территории ** в служебной квартире. Кроме того, Правилами определён порядок постановки на учёт в качестве нуждающегося в получении жилья по избранному месту жительства и основания признания избранного места жительства: личное заявление военнослужащего, ходатайство командира ЮЛ3 на имя главы муниципального образования, а после увольнения – приказ об увольнении.

Позиция ответчиков по данному делу основана и сводится к тому, что Сердюк И.С. в период военной службы не была признана нуждающейся в получении жилого помещения в избранном месте жительства командованием своей воинской части и не обращалась с соответствующим рапортом об этом. Однако данная позиция ЮЛ1 и ЮЛ2 является необоснованной и свидетельствует о формальном подходе к разрешению жилищного вопроса военнослужащего, уволенного с военной службе по «льготному» основанию.

В своём рапорте на увольнение от **г. Сердюк И.С. просит о направлении документов для постановки на воинский учёт в военный комиссариат гор. ** до получения жилья в гор. **, свой жилищный вопрос намерена решить с помощью отселения (л.д.**). Из содержания приказа командира ЮЛ3 № ** от **г. об увольнении Сердюк И.С. следует, что её намерение об избрании после увольнения постоянного места жительства и получении жилья в гор. ** командованием части принято во внимание, что свидетельствует о том, командование ЮЛ3 знало о её желании быть обеспеченной жильём по избранному месту жительства в гор. **.

Таким образом, военнослужащая Сердюк И.С., обратившаяся в период своего увольнения по «льготным» основаниям при общей продолжительности военной службы более 10 лет, к командованию ЮЛ3 с соответствующим рапортом, из содержания которого следовало о её намерении проживать после увольнения с военной службы не по месту увольнения, а по избранному ею постоянному месту жительства в гор. **, вправе была рассчитывать на соответствующие последовательные действия командования войсковой части по реализации предоставленных ей жилищных прав. Порядка обеспечения жилыми помещениями по избранному месту жительства сам военнослужащий может и не знать.

Статьи 106 и 107 Дисциплинарного Устава Вооружённых Сил РФ, утверждённого Указом Президента РФ № 1495 от 10 ноября 2007г., устанавливают, что военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренным законами РФ и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащими должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям. Они несут личную ответственность за своевременное рассмотрением и принятие мер, обязаны рассмотреть полученное обращение и, в случае, если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или выполнения просьбы подавшего обращение.

В соответствие с действовавшим на тот период приказом МО РФ № 517 от 21 ноября 1998г. «О порядке учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», изданным во исполнение постановления Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998г., командиры соединений, воинских частей обязаны организовать проведение бесед с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более к моменту увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, рассмотрение и направление соответствующих ходатайств и документов в военные комиссариаты по избранным военнослужащими постоянным местам жительства для направления в соответствующие органы местного самоуправления, сообщение военнослужащим о решениях, принятым органами местного самоуправления и др. полномочия.

Данные требования приказа МО РФ и Дисциплинарного Устава в отношении Сердюк И.С. командованием ЮЛ3 выполнены не были, несмотря на то, что из содержания её рапорта об увольнении следовало о её намерении проживать после увольнения вне военного городка в городе **. При этом командованию части было известно о том, что Сердюк И.С. проживает в служебной квартире и жилым помещением для постоянного проживания не обеспечена.

Положения п.п. 26, 27, 28, Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённой приказом МО РФ от 15 февраля 2000г. № 80, действовавшей в период её увольнения, определяли, что для принятия на учёт нуждающихся в получении жилых помещений военнослужащими подаётся рапорт в порядке подчинённости. Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилья на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. В силу приведённых выше положений Инструкции функции командира и жилищной комиссии воинской части по обеспечению военнослужащих жильём сводятся к рассмотрению вопросов о принятии военнослужащих на учёт нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Из установленного указанными Правилами порядка также не следует, что жилищные комиссии войсковых частей не могут признавать нуждающимися в получении жилья по избранному месту жительства военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и имеющих правовые основания для такого признания.

Однако вопрос о признании Сердюк И.С. нуждающейся в получении жилья по избранному месту жительства в период её военной службы рассмотрен не был, чем безусловно нарушается право Сердюк И.С. на то, чтобы её обращение было своевременно рассмотрено.

Такое длительное затягивание решения жилищного вопроса Сердюк И.С. является нарушением её жилищных прав, предоставленных ей федеральным законодательством.

Поскольку ЮЛ3 с **г. расформирована, суд прекратил производство по делу в отношении ЮЛ3. Что касается требований о признании незаконным бездействия командования ЮЛ1 и ЮЛ2, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку обеспечение реализации жилищных прав военнослужащих, увольняемых по «льготным основаниям», возлагается на командование части, в которой проходила их военная служба.

Факт участия Сердюк И.С. в государственной жилищной программе по обеспечению ГЖС не свидетельствует о том, что её право, как военнослужащей, уволенной по льготному основанию с выслугой более 10 лет, на обеспечение жильём по избранному постоянному месту жительства реализовано. Как выяснилось в судебном заседании из материалов дела (л.д.**), Сердюк И.С. состоит в списке кандидатов на получение ГЖС, но не как военнослужащий, уволенный по льготным основаниям (то есть в первоочередном порядке), а как простой гражданин, проживающий на территории закрытого военного городка и подлежащий переселению из него – в разделе № 2, и по той же причине – не была признана нуждающейся в получении жилья по избранному постоянному месту жительства в период прохождения военной службы. Однако обеспечение ГЖС лиц, состоящих в разделе №2, происходит не в первую очередь; выделение государством государственных жилищных сертификатов этой категории граждан имеет очень редкие случаи, что подтвердил в судебном заседании представитель ЮЛ1 Косарев А.Ю. (л.д.**).

Кроме того, согласно распоряжению Правительства РФ от 06 апреля 2011г. № 582-Р на 2011г. на Министерство Обороны РФ выделено всего ** жилищных сертификата (л.д.**).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 5-П от 05 апреля 2007г. отмечается, что само по себе использование государственных жилищных сертификатов в качестве формы обеспечения жильем граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, не противоречит Конституции Российской Федерации, но только в той мере, в какой с их помощью для этих граждан обеспечивается возможность приобретения жилья в избранном месте жительства как минимум за доступную плату (статья 40 часть 3 Конституции Российской Федерации).

Нахождение Сердюк И.С. в списке лиц, подлежащих отселению из закрытого военного городка, который вёлся в ЮЛ2 по инициативе командования гарнизона, командование ни к чему не обязывает, поскольку ведение такой очерёдности законом не предусмотрено.

Изложенное даёт суду основания придти к выводу, что право Сердюк И.С, как военнослужащей, уволенной по льготному основанию, с выслугой более 10 лет, на получение жилья по избранному постоянному месту жительства так и не было реализовано, из чего следует, что срок на обращение в суд за защитой нарушенного права ею не пропущен.

В настоящее время функции по признанию военнослужащих нуждающимися в получении жилья по избранному месту жительства по договору социального найма возложена на уполномоченный ЮЛ5 орган – ЮЛ4 в соответствие с Положением, утверждённым приказом МО РФ № 1888 от 23 декабря 2010г., и соответствующей Инструкцией «О предоставлении военнослужащим Вооружённых Сил РФ жилых помещений по договору социального найма», утверждённой приказом МО РФ № 1280 от 30 сентября 2010г. Однако положения данной Инструкции распространяются только на действующих военнослужащих.

Учитывая, что право Сердюк И.С. на признание её нуждающейся в получении жилого помещения за счёт средств МО РФ по договору социального найма во время прохождения ею военной службы не было реализовано, и реализовать его в настоящее время другим путём, кроме судебного, не представляется возможно, суд считает необходимым признать Сердюк И.С. по составу семьи нуждающейся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства – гор. ***, поскольку на момент её увольнения с военной службы имелись правовые основания для такого признания: истица уволена с военной службы по организационно-штатным мероприятиям при продолжительности военной службы более 10 лет, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечена, проживала и проживает с семьёй на территории закрытого военного городка в служебной квартире, другого жилья не имеет (л.д.**), избрала постоянное место жительства после увольнения с военной службы вне закрытого военного городка, что соответствует положениям п.п. 7 и 10 Правил учёта …, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998г.

Учитывая, что согласно указанной Инструкции от 30 сентября 2010г. № 1280 учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, ведётся в Департаменте жилищного обеспечения МО РФ (ДЖО МО РФ) исходя из очерёдности принятия их на учёт, суд считает необходимым обязать ДЖО МО РФ поставить Сердюк И.С. и её детей на учёт в очередь на получение жилого помещения по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства гор. **.

Суд отвергает доводы представителя ЮЛ1 Косарева Ю.А. о невозможности рассмотрения заявленных исковых требований ввиду отсутствия спора о праве.

Истец сам выбирает способ защиты нарушенного права, предъявляя иск о признании либо иск о присуждении. Истец может просить не только признания факта существования своего субъективного материального права, но и присуждения ответчика к исполнению лежащих на нем материально-правовых обязанностей. Суд, установив факт нарушения субъективного права, принимает решение в целях защиты и восстановления нарушенного права. Когда для защиты интересов истца недостаточно лишь признания права, необходимо еще и применение мер юридической ответственности путем возложения на ответчика определенных обязанностей и, соответственно, принуждения его к совершению действий в пользу истца.

При таких обстоятельствах исковые требования Сердюк И.С. к ЮЛ4 подлежат полному удовлетворению. В иске к ЮЛ1 и ЮЛ2 суд считает необходимым отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 15 федерального закона от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Правилами учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку…, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998г., ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сердюк И. С. удовлетворить частично.

Признать за Сердюк И. С. и членами её семьи Сердюк А. В. и Сердюк И. В. право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства – гор. **.

Признать Сердюк И. С. и членов её семьи Сердюк А.В. и Сердюк И. В. нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства в гор. **.

Обязать ЮЛ4 поставить Сердюк И. С. и членов её семьи Сердюк А. В. и Сердюк И. В. на учёт в очередь на получение жилого помещения по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства гор. **.

В удовлетворении исковых требований Сердюк И. С. к ЮЛ1, ЮЛ2 отказать.

Данное решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.

Судья Запятова Н.А.

Решение вступило в законную силу 08.08.2011.