Решение по делу № 5-277/2019 от 24.03.2019

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Хасавюрт                 24 марта 2019 год

Судья Хасавюртовского городского суда Гереев К.З., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Абуков А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, не работающего, не женатого, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ 23 часов 10 минут на <адрес> Абуков А.У. «учинил скандал с сотрудниками полиции, проехать в отдел категорически отказался», чем совершил административное правонарушение предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Допрошенный при рассмотрении дела Абуков А.У. вину свою не признал и указал, что с сотрудниками полиции не скандалил и не отказывался проехать в отдел МВД России по <адрес>. Когда от него потребовали сесть в спецмашину, он попросил их объяснить по какому основанию они хотят его доставить в отдел полиции.

Изучив материалы дела, выслушав Абуков А.У., считаю, что производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Состав данного правонарушения является формальным. Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а так же общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.

Между тем, протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абуков А.У. описания события вменяемого ему административного правонарушения не содержит. Описанные в протоколе обстоятельства не содержат указания на то, какое именно законное распоряжение или требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, Абуков А.У. не выполнил, и каким образом он воспрепятствовал исполнению сотрудником полиции своих служебных обязанностей, то есть не указаны законные требования, предъявленные сотрудником полиции, которым Абуков А.У. не повиновался, и какие действия, нарушающие общественный порядок и общественную безопасность, были совершены Абуков А.У. в нарушении, квалифицированные как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

Тогда как из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при задержании Абуков А.У. физическая сила и специальные средства не применялись.

Иных данных, которые бы позволили определить наличие события административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализируя вышеприведенные нормы права, суд считает, что он лишён возможности установить обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в нем не отражено какая деятельность осуществлялась сотрудниками полиции, и какими действиями Абуков А.У. препятствовал в её осуществлении. Суд также не может дать оценку законности действий сотрудников полиции. Тогда как данные обстоятельства подлежат установлению и являются существенными для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Абуков А.У. и другие материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие правомерность заявленных сотрудниками полиции требований и незаконности действий Абуков А.У.

На основании вышеприведенных доказательств, действия Абуков А.У. являлись законными и не нарушали общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с частями 3,4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суду не представлено достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях Абуков А.У. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, то есть совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как конкретное правонарушение.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что вывод лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении Абуков А.У. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, сделаны без выяснения всех обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, и, в первую очередь, без описания события административного правонарушения.

Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении Абуков А.У. подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Абуков А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья К.З. Гереев