Решение по делу № 2-4929/2011 ~ М-4246/2011 от 14.06.2011

№ 2-4929/3-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Черонко Е.В. при секретаре Макаршиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Иск мотивирован тем, что истица обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 06.10.2010 г. истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. С указанным решением ответчика истица не согласна, поскольку с 01.04.1985 г. по 01.12.1991 г. она работала на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Однако, в предоставленных <данные изъяты> копиях лицевых счетов за период с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. вместо должности истицы <данные изъяты> ошибочно указана должность <данные изъяты> В период с 01.04.1985 г. по 01.12.1991 г. трудовые функции «<данные изъяты> соответствовали трудовым функциям «<данные изъяты>». На этом основании истица просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске № от 06.10.2010 г. незаконным, обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж период ее работы с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что в период с 01.04.1985 г. по 01.12.1991 г. она работала в должности <данные изъяты> на станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Петрозаводска, однако в трудовой книжке ошибочно ее должность была указана как «выездной фельдшер», отказ по указанным мотивам является нарушением ее права на досрочное назначение пенсии.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК Иванова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 06.10.2010 г., решении об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, материалы выплатного дела истицы, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства России от 29.10.2002 г. № 781, вступившим в силу с 12.11.2002 г., утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотрено указанными выше Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом Список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правого регулирования, т.е. действовавшие по состоянию на 31.12.2001 г., к которым относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства России от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».     

Как указано в решении ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК № 341 от 06.10.2010 г., по представленным Светлолобовой Е.В. документам ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г., составляет 26 лет 26 дней, что меньше требуемого стажа – 30 лет. Комиссией не учтен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы истицы с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы и донорских дней) в должности <данные изъяты> в Больнице скорой медицинской помощи г. Петрозаводска, так как указанная должность постановлениями № 464 и № 781 не предусмотрена, а также донорские дни, отпуска без сохранения заработной платы, командировки с 09.07.1986 г. по 12.07.1986 г., с 22.11.1986 г. по 24.11.1986 г., 26.11.1986 г., с 11.06.1991 г. по 12.06.1991 г., с 08.08.1991 г. по 13.08.1991 г., 09.09.2009 г. по 11.09.2009 г., 22.01.2010, 25.01.2010 г., так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.04.2002 г. № 516, не предусмотрен.

Согласно трудовой книжке истица 01.04.1985 г. принята на работу на станцию скорой и неотложной медицинской помощи г. Петрозаводска на должность <данные изъяты>, уволена 01.12.1991 г. в порядке перевода в Республиканскую больницу.

Из справок МУЗ «Больница скорой медицинской помощи» № от 28.06.2010 г., № от 22.07.2011 г., уточняющих характер работ или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», следует, что Светлолобова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно выполняла норму рабочего времени в объеме полной ставки, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в МУЗ «Больница скорой медицинской помощи» на станции скорой и неотложной медицинской помощи в должности <данные изъяты> в период с 01.04.1985 г. по 01.12.1991 г. (отпуск без сохранения заработной платы с 22.11.1986 г. по 24.11.1986 г., с 08.08.1991 г. по 13.08.1991 г., донорские дни с 09.07.1986 г. по 12.07.1986 г., 26.11.1986 г.

В судебном заседании истица пояснила, что в период с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. она работала в должности <данные изъяты> на станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Петрозаводска, однако в трудовой книжке ошибочно ее должность была указана как «<данные изъяты>. Отказ ответчика включить данный период в стаж для назначения пенсии досрочно по указанным мотивам является нарушением ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля СВИД 1, врач выездной бригады скорой помощи МУЗ «БСМП», пояснила, что она работала вместе с истицей в одной бригаде в 1986 – 1987 г.г., свидетель работала <данные изъяты>, а истица – <данные изъяты> на станции скорой и неотложной медицинской помощи. В обязанности истицы входило обслуживание вызовов скорой помощи, оказание скорой и неотложной медицинской помощи на вызове.

Свидетель СВИД5 также в судебном заседании подтвердила, что с 1985 г. по 1991 г. она вместе с истицей работала на станции скорой и неотложной медицинской помощи. Истица работала в должности <данные изъяты>, в настоящее время истица уже не работает, свидетель работает <данные изъяты> на станции скорой и неотложной медицинской помощи с 1979 года по настоящее время.

Свидетель СВИД 2, <данные изъяты> МУЗ «БСМП» в судебном заседании также подтвердила, что истица работала на станции скорой и неотложной медицинской помощи с 1985 года по 1991 год <данные изъяты> станции скорой помощи. Истица работала на вызовах, оказывала неотложную скорую медицинскую помощь.

Специалист по кадрам МУЗ «БСМП» СВИД 4 в судебном заседании пояснила суду, что она работает в МУЗ «БСМП» в отделе кадров с 1980 года по настоящее время. Истица работала с 1985 год по 1991 год <данные изъяты> на станции скорой медицинской помощи. По поводу записи в трудовой книжке истицы «<данные изъяты> свидетель пояснила, что, действительно, ранее должность <данные изъяты> указывалась как «<данные изъяты>, поскольку указанное наименование должности влияло на заработную плату (разъездной характер работы). В 2003 году всем работникам, у которых в трудовой книжке была запись <данные изъяты>», были внесены соответствующие изменения в трудовые книжки в части наименования должности. Истица в 2003 году уже не работала, поэтому изменения в ее трудовую книжку внесены не были.

Заместитель главного бухгалтера МУЗ «БСМП» СВИД 3 пояснения свидетеля СВИД 4 в судебном заседании подтвердила.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.

Поскольку данные доказательства не противоречат правовым принципам, подтверждаются также иными письменными доказательствами, у суда не имеется оснований усомниться в показаниях свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Ими представлены трудовые книжки, в которых подтверждается факт их работы в указанный период в одной организации с истицей. По мнению суда, приведенные доказательства: сведения о работе из трудовой книжки истицы в совокупности с иными письменными доказательствами (материалы выплатного дела, справки МУЗ «Больница скорой медицинской помощи» № от 28.06.2010 г. и № от 22.07.2011 г.), показания свидетелей с достоверностью подтверждают доводы относительно ее работы в период с 01.04.1985 г. по 01.12.1991 г. на станции скорой и неотложной медицинской помощи МУЗ «БСМП» в качестве <данные изъяты>.

Должность <данные изъяты> включена в Перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии в п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На этом основании суд приходит к выводу, что отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить указанный период работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является необоснованным. Учитывая изложенное, период работы Светлолобовой Е.В. на станции скорой и неотложной медицинской помощи МУЗ «БСМП» в должности <данные изъяты> с 01.04.1985 г. по 21.11.1986 г., с 25.11.1986 г. по 31.12.1987 г. подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы с 22.11.1986 г. по 24.11.1986 г. не может быть включен в трудовой стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, зачет указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрен. Пунктом 5 Правил предусматривается включение в стаж ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вместе с тем, суд считает, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске необоснованно не были включены в специальный стаж истицы донорские дни с 09.07.1986 г. по 12.07.1986 г. и 26.11.1986 г., поскольку согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П и Определении от 06.12.2001 г. N 310-О, положения Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. N 463, постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и от 29.10.2002 г. N 781.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии досрочно удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия об отказе в установлении пенсии № от 06.10.2010 г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.01.1986 г. по 21.11.1986 г., с 25.11.1986 г. по 31.12.1987 г. на станции скорой и неотложной медицинской помощи МУЗ «Больница скорой медицинской помощи» в должности <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Черонко