Решение по делу № 2-492/2015 от 16.06.2015

Дело № 2-492/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 14 сентября 2015 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

Председательствующего судьи Карелина А.В.,

при секретаре Порошиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молодцовой Татьяны Вячеславовны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения ГУ - Управления ПФР в Далматовском районе Курганской области, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Молодцова Т.В. обратилась в Далматовский районный суд с иском к ответчику – Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения Государственного учреждения Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области №* п. 1 от **.**.**** об отказе в установлении досрочной пенсии; о возложении обязанности засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: **.**.****. – отпуск по уходу за ребенком; **.**.****. – курсы повышения квалификации; с **.**.****. – донорские дни; **.**.****. – участие в конкурсе; о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» со времени обращения за ней в ГУ-УПФ России, то есть с **.**.****.

В исковом заявлении истцом указано, что **.**.**** голу она обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Далматовском районе (ГУ УПФ РФ) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, решением ГУ УПФ РФ №* п. 1 от **.**.**** в назначении пенсии отказано. Согласно вышеуказанному решению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не включены следующие периоды работы: с **.**.****. – отпуск по уходу за ребенком; с **.**.**** курсы повышения квалификации; с **.**.****. – донорские дни; **.**.**** – участие в конкурсе. Считает, что исключение этих периодов из ее трудового стажа нарушает ее права на досрочное назначение трудовой пенсии. Учебные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы, из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Так же и в донорские дни, в силу ст. 186 ТК РФ, за ней сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Соответственно данные дни должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. День участия в профессиональном медицинском конкурсе **.**.**** года, также должен быть засчитан в стаж, в связи с тем, что в данный день за работником сохранялся средний заработок, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Отпуск по уходу за ребенком, также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Следовательно, все оспоренные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, курсах повышения квалификации, донорские дни, день участия в конкурсе должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с ранее действующим пенсионным законодательством, ныне действующим законодательством и международными рекомендациями в данной отрасли права указанные периоды должны учитываться при исчислении соответствующего стажа. В обоснование исковых требований ссылается на п. 2 ст. 20, пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст. 185, 186 ТК РФ, 167 КЗоТ РСФСР, Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 г. №667, Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.

Определением суда от **.**.**** к участию в настоящем деле в качестве третьего лица на стороне ответчика было привлечено – ГБУ «Далматовская центральная районная больница».

В ходе рассмотрения дела, истец Молодцова Т.В. увеличила исковые требования, просила признать частично незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области №* п. 1 от **.**.**** об отказе в установлении досрочной пенсии; о возложении обязанности засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, населения периоды работы в льготном исчислении: с **.**.**** по **.**.**** – больничный лист по беременности и родам – в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес., с **.**.**** – отпуск по уходу за ребенком; с **.**.****. – курсы повышения квалификации; с **.**.****. – донорские дни в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.; **.**.**** – участие в конкурсе; о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» со времени обращения за ней в ГУ-УПФ России, то есть с **.**.****. В обоснование требований о включении в стаж периодов работы в льготном исчислении, истец ссылается на Информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ № 7392-юл и Пенсионного фонда РФ № лч-25-25/1067 от 04.11.2002г., ст. 186 ТК РФ.

В судебном заседании истец Молодцова Т.В. требования и доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что решение ГУ-УПФР в Далматовском районе она считает частично незаконным. В спорные периоды она работала в Далматовской центральной районной больнице на должности постовой медсестры хирургического отделения, а затем – медсестрой - анестезисткой отделения анестезиологии и реанимации. Работа в указанных подразделениях дает право на льготное исчисление стажа. В период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления, после возвращения с курсов она продолжала выполнять свои трудовые обязанности по должности, включенной в Список. Законодательством РФ периоды обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключены. В период работы по специальности она находилась в отпуске по беременности и родам с **.**.**** по **.**.**** г., который засчитан в медицинский стаж в календарном исчислении, а затем в отпуске по уходу ребенком с **.**.**** по **.**.**** Также она добровольно сдавала кровь, после каждого дня сдачи крови работнику предоставлялся дополнительный день отдыха, сохранялся средний заработок. Указанные дополнительные дни отдыха она присоединяла к отпуску, с оплаты за них производились удержания всех необходимых отчислений, в том числе отчисления в Пенсионный фонд. Также указала, что период курсов повышения квалификации с 27.11.2000г. по 21.12.2000г. в исковом заявлении указан не верно, в результате технической ошибки, поэтому данный период необходимо считать с 27.11.2000г. по 22.12.2000г. Просила зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям ст. 30 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ: период нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; периоды курсов повышения квалификации; дней отдыха за добровольную сдачу крови, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес., период участия в конкурсе в календарном исчислении и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента первоначального обращения в УПФ - с **.**.****

Ответчиком ГУ УПФР в Далматовском районе представлены письменные возражения на иск, согласно которых ответчик исковые требования не признает, указывает, что истец обратилась в УПФ за назначением досрочной пенсии **.**.**** года. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно данных правил в стаж, дающий право на досрочную пенсию, Молодцовой Т.В. не включены периоды: с **.**.****. - периоды курсов повышения квалификации; с **.**.****.- донорские дни; **.**.****. – участие в конкурсе. Оспариваемый истцом отпуск по беременности и родам был принят к зачету в стаж в календарном исчислении, а не льготном, поскольку в указанные период истец свои трудовые обязанности не исполняла. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель ГУ УПФР в Далматовском районе Золотухина Н.Г. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск.

Представитель третьего лица - ГБУ «Далматовская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, письменные доказательства, суд находит исковые требования Молодцовой Т.В. подлежащими частичному удовлетворению.

К указанным выводам суд пришел на основании нижеследующего:

Из решения об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в Далматовском районе от **.**.**** №* п.1 следует, что согласно пункта 1 специальный трудовой стаж Молодцовой Т.В., принятый к зачету ГУ УПФР в Далматовском районе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, за периоды работы с **.**.**** по **.**.**** составил 27 лет 10 месяцев 21 день. При этом, период с **.**.**** по **.**.****. был зачтен в стаж работы Молодцовой Т.В. в календарном исчислении. Согласно п. 2 данного решения истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы общей продолжительностью 01 год 10 месяцев 11 дней, в том числе: - с **.**.**** по **.**.**** - период отпуска по уходу за ребенком, на основании п. 21 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в котором сказано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до **.**.**** года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»; с **.**.****. по **.**.****. - периоды курсов повышения квалификации, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; с **.**.****.- донорские дни, в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; 16.05.2013г. – участие в конкурсе, в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В соответствии с резолютивной частью указанного решения ГУ УПФР в Далматовском районе отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости Молодцовой Т.В., в связи с отсутствием у нее необходимой продолжительности стажа медицинской деятельности.

Из материалов пенсионного дела Молодцовой Т.В. усматривается, что она обратилась в ГУ УПФР в Далматовском районе **.**.**** за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», то есть в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, представила необходимые документы, страховой стаж истца составляет более 20 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Из трудовой книжки Молодцовой Т.В. следует, что с **.**.**** она была принята на работу в Далматовскую центральную районную больницу постовой медсестрой хирургического отделения на период очередного и декретного отпуска ФИО7 (приказ №* от **.**.****.); с **.**.**** переведена медсестрой анестезисткой отделения анестезиологии и реанимации (приказ №* от **.**.****.), с **.**.**** в дальнейшем именовать медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии и реанимации (приказ № 27-а от **.**.****.); с **.**.**** присвоена первая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реанимация» (приказ УЗ Кург. обл. №* от **.**.****.); с **.**.**** подтвердить первую квалификационную категорию по специальности «анестезиология и реанимация» (приказ УЗ №* от **.**.****.); с **.**.****. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реанимация» (приказ ГУЗО от **.**.****. №*); с **.**.****. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реанимация» (выписка ДЗО от **.**.****. №*).

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУ «Далматовская центральная районная больница», следует, что Молодцова Т.В. работает в ГБУ «Далматовская центральная районная больница» в должности: медицинской сестры постовой хирургического отделения стационара с **.**.**** (приказ №* от **.**.**** г.); приказом №* от **.**.****. переведена на должность медицинской сестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии с **.**.****., где работает по настоящее время. Истец работает полный рабочий день, на полную ставку.

За исключением следующих периодов:

1. Отпуск по беременности и родам: с **.**.****. (лицевые счета)

2. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: с **.**.****. (приказ №* от **.**.****.)

3. Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: с **.**.****. (приказ №* от **.**.****.). Вышла на работу **.**.****. (приказ №* от **.**.****.)

4. Курсы повышения квалификации: с **.**.****. (приказ №* от **.**.****.), **.**.****. (приказ №* от **.**.****.), с **.**.****. (приказ № №*с от **.**.****.); с **.**.****. (приказ №* от **.**.****.), с **.**.****. (приказ №*-с **.**.****.), с **.**.****. (приказ № №*-с от **.**.****.), с **.**.****. (приказ № №*с от **.**.****.).

5. участие в конкурсе: с **.**.****. (приказ № №*-с от **.**.****.).

6. Донорские дни: с 01.**.**.**** Прочих отвлечений от основной работы не было.

В соответствии с § 7 приказа Далматовской центральной районной больницы №* от **.**.**** Молодцовой Т.В. м/с - анестез. отд. анестез. и реанимации представлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с **.**.****.

Согласно § 10 приказа Далматовской центральной районной больницы №* от **.**.**** Молодцовой Т.В. м/с - анестез. отд. анестез. и реаним. представлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с **.**.****.

Согласно § 20 приказа Далматовской центральной районной больницы №* от 05**.**.**** г. Молодцовой Т.В. м/с - анестез. отд. анестез. и р-ции приступила к исполнению своих обязанностей после от-ка по уходу за ребенком с **.**.****.

Из копий свидетельств о рождении ФИО3, **.**.**** г.р., следует, что его матерью является Молодцова Татьяна Вячеславовна.

В соответствии с пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства РФ № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, могут применяться ко всем периодам работы указанной категории лиц.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев включена должность медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии-реанимации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период отпуска по беременности и родам подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

В период нахождения в отпуске по беременности и родам с **.**.****. истец занимала должность медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, в указанный период истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Поэтому, период отпуска по беременности и родам с **.**.****. в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 06 мес.

В силу ст. 12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку данный Кодекс был введен в действие **.**.****., то к отношениям, рассматриваемым в рамках данного дела, подлежат применению положения КЗоТ РФ.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 3 ст. 167 КЗоТ РФ, помимо отпуска по беременности и родам, женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

На основании п. 103 ст. 1 указанного Закона РФ, статья 167 КЗоТ РСФСР изложена в новой редакции, в соответствии с которой женщинам предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Из приведенной выше нормы права следует, что при назначении пенсии на льготных условиях период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в специальный стаж. Данный Закон вступил в действие и подлежал применению с 06 октября 1992 года.

В соответствии с разъяснениями, данными по указанному вопросу в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости (п. 27).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Молодцовой Т.В. с **.**.****., что подтверждено соответствующими приказами, имеющимися в материалах настоящего гражданского дела, то оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца не имеется.

Согласно справки о заключении брака №* от **.**.****. в архиве отдела ЗАГС администрации Далматовского района Курганской области имеется запись акта о заключении брака между ФИО8 и ФИО9 №* от **.**.****., после заключения брака присвоены фамилии мужу ФИО11, жене ФИО11.

Согласно § 1 приказа Далматовской центральной районной больницы №* от **.**.**** ФИО9 медсестра – анестезист отделения анестезиологии - реанимации направлена в командировку в Адрес Обезличен в областную больницу на первичную специализацию с **.**.**** сроком на два месяца.

Согласно § 6 приказа Далматовской центральной районной больницы №* от **.**.**** Молодцову Т.В. м/с-анестез. отд. анестез и реанимации направить на сертификац. Цикл м/с-анестез. в Адрес Обезличен на базе мед. колледжа с **.**.**** по **.**.**** с выплатой командировочных расходов, с сохранением средней з/платы.

Согласно приказа МУ ДЦРБ № 287-с от **.**.**** Молодцову Т.В. медсестру-анестезиста отд. анестезиологии-реанимации направить на курсы повышения квалификации в Адрес Обезличен на базе Курганского базового мед. колледжа с **.**.**** по **.**.**** г.

Согласно приказа МУ «Далматовская центральная районная больница» № №*с от **.**.**** Молодцову Т.В. медицинскую сестру-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии направить на цикл усоверш. «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» в Адрес Обезличен на базе Курганского базового медицинского колледжа с **.**.**** по **.**.**** г.

Согласно приказа ГБУ «Далматовская центральная районная больница» № №*-с от **.**.**** Молодцову Т.В. медицинскую сестру-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии направить на учебу по наркотическим средствам в Адрес Обезличен ГБУ «Курганская областная клиническая больница» с **.**.**** по **.**.**** г.

Согласно приказа ГБУ «Далматовская центральная районная больница» № №*с от **.**.**** Молодцову Т.В. медицинскую сестру-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии направить на конкурс медицинских сестер-анестезистов в Адрес Обезличен ГБОУ СПО «Курганский базовый медицинский колледж» с **.**.**** по **.**.**** г.

Согласно приказа ГБУ «Далматовская центральная районная больница» № №*с от **.**.**** Молодцову Т.В. медицинскую сестру-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии направить на цикл усоверш. «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» в Адрес Обезличен ГБПОУ «Курганский базовый медицинский колледж» с **.**.**** по **.**.**** г.

Согласно приказа ГБУ «Далматовская центральная районная больница» № №*-с от **.**.**** Молодцову Т.В. медицинскую сестру-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии направить на аттестацию в Адрес Обезличен ГБУ «Курганская областная клиническая больница» с **.**.**** по **.**.**** г.

Согласно копии удостоверения №* установлено, что Юркова (ФИО11) Т.В. с **.**.**** по **.**.**** была на курсах специализации медсестер-анестезисток в анестезиолого-реанимационном отделении Курганской областной больницы.

Согласно копии свидетельства РГ №* установлено, что Молодцова Т.В. проходила повышение квалификации с **.**.****.

Согласно копии свидетельства №* установлено, что Молодцова Т.В. **.**.****. повышала свою квалификацию в Учебно-методическом центре повышения квалификации ГОУ СПО «Курганский базовый медицинский колледж».

Согласно копии удостоверения №* от **.**.****. установлено, что Молодцова Т.В. с **.**.**** по **.**.**** была на курсах повышения квалификации в ГБПОУ «Курганский базовый медицинский колледж».

Исследованные доказательства подтверждают периоды нахождения истца по направлению работодателя на курсах повышения квалификации и на конкурсе медсестер-анестезистов в указанные периоды.

За периоды прохождения повышения квалификации, участия в конкурсе истцу была начислена заработная плата, были удержаны взносы и перечислены на страховую часть пенсии, в командировки истец направлялась за счет средств работодателя, с выплатой командировочных расходов, с сохранением средней заработной платы, за ней сохранялось рабочее место. Представителем ответчика Золотухиной Н.Г. не оспаривался факт сохранения в указанные периоды за Молодцовой Т.В. места работы и средней заработной платы, производство удержаний из неё, предусмотренных законодательством.

Из копий карточек-справок, копий расчетных листов работника МУ Далматовская ЦРБ – Молодцовой Т.В. **.**.****. следует, что ей произведено начисление заработной платы, с которой произведены все обязательные отчисления.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев, установленных названными Правилами (п. 5). Периоды курсов повышения квалификации, участие в конкурсе профессионального мастерства не указаны в названных правилах, как не подлежащие зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом судом учитывается, что в соответствии с п. 1 оспоренного решения, ГУ УПФ в Далматовском районе в специальный стаж истца включены периоды ее работы в должности медсестры-анестезиста, как непосредственно предшествующие курсам повышения квалификации, так и непосредственно следующие за ними.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. периоды обучения на курсах повышения квалификации, период участия в конкурсе профессионального мастерства из специального трудового стажа не исключены.

Более того, в соответствии с п. 4 и 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, следует сделать вывод, что Молодцова Т.В. в период участия в конкурсе медицинских сестер-анестезистов **.**.**** а также в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.****. продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем – Далматовской ЦРБ, именно работодателем была направлена по приказу на указанные курсы и участие в конкурсе, за период которых истцу была сохранена занимаемая должность, средняя заработная плата по этой должности, с которой произведены обязательные отчисления страховых взносов в ПФ РФ, поэтому период участия в конкурсе медсестер-анестезистов подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, а периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Согласно справке ГБУ «Далматовская центральная районная больница» от **.**.**** №* Молодцовой Т.В. предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови: с **.**.****. В указанные периоды за Молодцовой Т.В. сохранялось рабочее место.

Из копий карточек-справок и расчетных листов Молодцовой Т.В. за **.**.****.г., установлено, что ей производилась оплата за дни отдыха как донору.

Из копии табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы за **.**.**** г. МУДЦРБ установлено, что Молодцовой Т.В. были предоставлены дни отдыха, предоставляемые за добровольную сдачу крови.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день, связанного с этим медицинского обследования, работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

Из разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 года №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней» работникам, являющимся донором ст. 114 КЗоТ РФ», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку за эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 года №59-О-О в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок.

Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и утвержденных им Правил, периоды дней отдыха доноров не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где дни отдыха доноров с выплатой средней заработной платы не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд считает не состоятельными, вышеуказанные оспоренные истцом периоды работы нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку период работы, предшествовавший донорскому дню и следовавший за ним, включен ответчиком в стаж истца в льготном исчислении, поэтому на основании изложенного, дни отдыха, предоставляемые за добровольную сдачу крови, - с 01**.**.****., также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Статья 4 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статья 11 указанного Федерального закона предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица Молодцовой Т.В. в материалах пенсионного дела подтверждает факт уплаты за нее страховых взносов работодателем в размере 100 %.

Из материалов пенсионного дела Молодцовой Т.В. следует, что истец обратилась за назначением пенсии в ГУ УПФР в Далматовском районе **.**.**** года.

На основании вышеизложенного суд находит, что Молодцовой Т.В. подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период отпуска по беременности и родам, периоды курсов повышения квалификации, дни отдыха, предоставляемые за добровольную сдачу крови, в льготном исчислении, период участия в конкурсе медсестер-анестезистов в календарном исчислении, что в совокупности составит 1 год 03 месяца 23 дня. Поэтому стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости к моменту обращения в УПФ за назначением пенсии составлял менее 30 лет – 28 лет 09 месяцев 27 дней (с учетом включенного в бесспорном порядке по п. 1 решения УПФ), то есть являлся не достаточным для назначения указанной пенсии.

В части исковых требований Молодцовой Т.В. о зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периода отпуска по уходу за ребенком с **.**.**** следует отказать за необоснованностью требований.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешается в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, соответственно с ответчика в пользу Молодцовой Т.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Молодцовой Татьяны Вячеславовны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения ГУ - Управления ПФР в Далматовском районе Курганской области, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично:

Признать частично незаконными (недействительными) решение ГУ – Управление ПФР в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** №* п. 1 – об отказе в установлении пенсии, в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периода отпуска по беременности и родам с **.**.**** по **.**.**** - в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; периодов с **.**.**** - курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, период **.**.****. - участия в конкурсе в календарном исчислении, и периоды с **.**.****. - дни отдыха, предоставляемые за добровольную сдачу крови, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ Управление ПФР в Далматовском районе Курганской области зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Молодцовой Татьяне Вячеславовне периоды:

- отпуска по беременности и родам с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении (6 мес. 25 дней),

- с **.**.****. - курсы повышения квалификации в льготном исчислении (3 мес. 1 день, 1 мес. 09 дней, 1 мес. 01 день, 1 мес. 09 дней, 00 мес. 1 день, 1 мес. 13 дней, 00 мес. 1 день соответственно),

- **.**.**** - участие в конкурсе в календарном исчислении (00 мес. 1 день),

- **.**.****. - дни отдыха, предоставляемые за добровольную сдачу крови, в льготном исчислении (0 мес. 3 дня, 0 мес. 3 дня, 0 мес. 6 дней, 0 мес. 1 день, 0 мес. 3 дня, 0 мес. 3 дня, 0 мес. 3 дня соответственно),

общей продолжительностью 1 год 3 мес. 23 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований Молодцовой Татьяны Вячеславовны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области отказать за необоснованностью.

Взыскать с ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области в пользу Молодцовой Татьяны Вячеславовны в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 100 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2015 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 19 сентября 2015 года, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин