Решение по делу № 2-4916/2015 от 13.05.2015

Дело № 2- 4916\2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2015 года                                                             г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Ефимовой М.А., с участием прокурора Филипповой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковчинской Светланы Геннадьевны к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего профессионального образования «Петрозаводский государственный университет» о признании недействительным результатов конкурса, о восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ истица работает на основании срочного трудового договора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) <данные изъяты>. До ДД.ММ.ГГГГ с ней заключались краткосрочные трудовые договоры для работы в должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ по результатам конкурсного отбора с истцом был заключен трудовой договор на пять лет для работы в должности старшего <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ по результатам переизбрания по конкурсу с истцом был заключен очередной трудовой договор на пять лет для работы в должности <данные изъяты>приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением исторического факультета ПетрГУ и кафедры истории дореволюционной России истица была переведена на кафедру отечественной истории Института истории, политических и социальных наук ПетрГУ на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена с работы на основании п.4 ст.336 Трудового Кодекса РФ, в связи с не избранием ее по конкурсу на должность <данные изъяты> или истечения срока избрания по конкурсу, тогда как ДД.ММ.ГГГГ в письменном виде была предупреждена об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ст.77 ТК РФ - в связи с окончанием срока трудового договора (уведомление о прекращении трудового в связи с истечением срока его действия от ДД.ММ.ГГГГ года, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). На следующий день после увольнения, ДД.ММ.ГГГГ с истицей был заключен краткосрочный трудовой договор по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дней, в целях сохранения непрерывности учебного процесса согласно ст. 332 ТК РФ. Истица считает увольнение незаконным.

Условием продления трудового договора является прохождение конкурсного отбора на замещение должности старшего <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Петрозаводский университет» № размещено объявление о проведении конкурса на замещение должности <данные изъяты>1 ставка) на кафедру - «Отечественная история», квалификационные требования - «высшее профессиональное образование и стаж научно-педагогической работы не менее 3 лет». В установленном порядке истицей ДД.ММ.ГГГГ на имя ректора было подано заявление о допуске ее к участию в конкурсе.

ДД.ММ.ГГГГ истицей был представлен отчет об учебной и научной работе за ДД.ММ.ГГГГ гг., а также список опубликованных научных и учебно-методических работ за отчетный период. Решением кафедры отечественной истории от ДД.ММ.ГГГГ истица не была рекомендована к избранию на должность старшего преподавателя по указанной кафедре (протокол заседания кафедры от ДД.ММ.ГГГГ №). С указанным решением истица не была согласна, так как отказ не был мотивирован, в связи с чем обратилась в комиссию по социально-трудовым вопросам Профкома работников ПетрГУ. Комиссия пришла к выводам, что в решении кафедры имеются существенные нарушения (отсутствие мотивировки), рекомендовано Ученому совету ИИПСН отложить рассмотрение вопроса по конкурсному делу о замещении должности старшего преподавателя до проведения голосования на кафедре по мотивированному заключению о кандидатурах. ДД.ММ.ГГГГ Ученым советом ИИПСН принято решение об отложении рассмотрения вопроса по конкурсному делу и рекомендовал кафедре отечественной истории вынести мотивированное заключение о деятельности кандидатов.

Повторно конкурсное дело истицы и указанное заключение кафедры рассматривалось на заседании кафедры отечественной истории ДД.ММ.ГГГГ При этом накануне на электронные адреса сотрудников был разослан проект мотивированного (отрицательного) заключения кафедры по кандидатуре истицы, то есть кандидатура обсуждалась заочно. Проект мотивированного заключения кафедры был составлен в виде таблицы с разными вариантами характеристик профессиональной деятельности истицы. При этом в характеристиках содержались сведения не соответствующие действительности.

Между тем, за отчетный период работы истицы в ПетрГУ учебная, учебно-методическая, научная и общественная деятельность истицы в должности избранного председателя профсоюзной организации исторического факультета ПетрГУ, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности избранного председателя профсоюзной организации ИИПСН, не вызывали замечаний и претензий. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Ученого совета ИИПСН. В мотивированном заключении, представленным руководством кафедрой отечественной истории, большая часть негативных характеристик об истице отсутствовала, однако, в качестве одной из главных причин, по которой кафедра не рекомендует истицу к избранию на должность старшего преподавателя значилось «затягивание решение вопроса по защите кандидатской диссертации». Вместе с тем, в квалификационных требованиях, предъявляемых к данной должности и объявленных в газете «Петрозаводский университет» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, указывалась только необходимость наличия «высшего профессионального образования и стажа научно-педагогической работы не менее 3 лет». Ученый совет постановил не утверждать истицу на должность старшего преподавателя кафедры отечественной истории, а Конкурс признать несостоявшимся. Считает, что при проведении конкурса была нарушена установленная законодательством процедура его проведения, что делает состоявшееся решение Ученого совета ИИПСН недействительным.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, истица просит признать недействительными результаты конкурса на замещение должности старшего преподавателя кафедры отечественной истории Института истории, политических и социальных наук ПетрГУ; признать ничтожным трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ года, а трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок с сохранением всей учебной нагрузки истицы, закрепленной за ней до увольнения; восстановить на работе в прежней должности с сохранением всей учебной нагрузки, закрепленной до увольнения; обязать ответчика провести аттестацию истицы для подтверждения ее соответствия занимаемой должности старшего преподавателя кафедры отечественной истории, политических и социальных наук ПетрГУ; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица и ее представитель Багинская Г.Ф., действующая на основании ордера, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика Привалова А.Е. и Томащук В.М., действующие на основании доверенности, с требованиями не согласились, поддержали позицию, изложенную в отзыве.

Суд, заслушав истца, ее представителя, представителей ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица работала на основании срочного трудового договора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) <данные изъяты>. До ДД.ММ.ГГГГ с ней заключались краткосрочные трудовые договоры для работы в должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ по результатам конкурсного отбора с истцом был заключен трудовой договор на пять лет для работы в должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ по результатам переизбрания по конкурсу с истцом был заключен очередной трудовой договор на пять лет для работы в должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением исторического факультета ПетрГУ и кафедры истории дореволюционной России истица была переведена на кафедру отечественной истории Института истории, политических и социальных наук ПетрГУ на должность старшего преподавателя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена на основании п.4 ст.336 Трудового Кодекса РФ, в связи с не избранием ее по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечения срока избрания по конкурсу.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в частности, в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности

Согласно абзацу 6 части 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-педагогическому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Пункт 3 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников, утвержденного приказом Минобрнауки России от 04.12.2014 N 1536, предусматривает, что заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Судом установлено, что конкурс на замещение вакантной должности старшего преподавателя кафедры отечественной истории Института истории, политических и социальных наук ПетрГУ проведен в строгом соответствии с указанным выше нормативным актом Минобразования Российской Федерации и внутренними документами ПетрГУ. Конкурсный отбор в соответствии с вышеуказанным положением был объявлен ДД.ММ.ГГГГ в газете «Петрозаводский университет», то есть не менее чем за два месяца до его проведения. Истец, добровольно выразив желание участвовать в конкурсе в установленном порядке, была допущена в качестве претендента на замещение должности старшего преподавателя.

Органом, уполномоченным принимать решения об избрании претендентов на должности педагогических работников, является Ученый совет факультета / института в зависимости от принадлежности должности к структурному подразделению в соответствии с решением Ученого совета ПетрГУ от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Заседанием кафедры отечественной истории ПетрГУ ДД.ММ.ГГГГ года, истец не рекомендована на замещение указанной выше вакантной должности, при этом позиция кафедры является лишь рекомендацией для Ученого совета Института и не является обязательным для последнего. Ученый совет принимает соответствующее решение исходя из всей совокупности имеющейся у него информации о претенденте и не связан мнением соответствующей кафедры. Доводы истца о нарушении ответчиком пункта 8 указанного выше Положения основаны на неверном толковании данной нормы.

Решение по конкурсу принималось ученым советом Института путем тайного голосования. Избранным считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов органа управления от числа, принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава. В конкурсе принимало участие два кандидата. Поскольку на заседании Ученого совета института ИПиСН ДД.ММ.ГГГГ при голосовании ни одна из заявленных кандидатур на должность старшего преподавателя не была утверждена, был назначен второй тур голосования. При повторном тайном голосовании также никто из претендентов не набрал более половины голосов, конкурс был признан несостоявшимся. Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями сторон, так и письменными материалами дела, пояснениями свидетелей.

Доводы истца о нарушении процедуры проведения конкурса не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Документы, подтверждающие соответствие претендента квалификационным требованиям, предоставляются на этапе допуска к конкурсу (п.9 вышеупомянутого положения, утвержденного приказом Минобрнауки России от 04.12.2014 №1536), и определяют возможность замещения претендентом испрашиваемой должности, и не являются безусловным основанием для утверждения в должности на конкурсном отборе. Решение по кандидатам принималось коллегиальным органом (членами Ученого совета) путем тайного голосования.

Доводы о дискриминации допущенной ответчиком в отношении истца, ввиду несогласия последней с планируемым сокращением ставок преподавателей в ПетрГУ, несостоятельны, не нашли своего подтверждения.

Таким образом, процедура проведения конкурсного отбора на замещение вакантных должностей проведена в установленном порядке, в связи с чем, требование о признании недействительным результатов конкурса удовлетворению не подлежит.

Оснований для признания увольнения незаконным (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) и восстановлении на работе суд также не усматривает. Работодатель в установленном порядке предупредил работника о прекращении трудовых отношений, что не оспаривается истцом. Правовых оснований для признания указанного договора заключенным на неопределенный срок в силу положений ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации при изложенных выше обстоятельствах не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в целях сохранения непрерывности учебного процесса, в связи с не избранием истца на должность по конкурсу, согласно ст. 332 ТК РФ с истицей был заключен срочный трудовой договор на должность старшего преподавателя, сроком по ДД.ММ.ГГГГ Заключение указанного договора не противоречит положениям ст.336.1 Трудового кодекса РФ; правоотношения сторон в данном случае регулируются трудовым законодательством, которое не содержит понятия ничтожный договор, доводы истца в данном случае не основаны на законе.; доказательств принуждения к заключению указанного договора в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Поскольку увольнение истца судом признано законным и обоснованным, следовательно, требование о восстановлении Ковчинской С.Г. на работе не подлежит удовлетворению; кроме того, Ковчинская С.Г. в настоящий момент трудоустроена в ПетрГУ, занимает спорную должность по срочному трудовому договору по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в удовлетворении требований о восстановлении на работе отказано, оснований для возложения на ответчика обязанности по проведению истцу аттестации в целях подтверждения соответствия работника занимаемой должности в соответствии с ч.10 ст. 332 Трудового кодекса РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что требования о взыскании компенсации морального вреда производны от основных требований, а нарушение прав истца ответчиком в ходе рассмотрения дела не установлено, в силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца не имеется. Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ковчинской Светланы Геннадьевны к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего профессионального образования «Петрозаводский государственный университет» о признании недействительным результатов конкурса на замещение должности старшего преподавателя кафедры отечественной истории Института истории, политических и социальных наук ПетрГУ; восстановлении на работе; признании ничтожным трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; признании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок с сохранением всей учебной нагрузки, закрепленной до увольнения; обязании произвести аттестацию для подтверждения соответствия занимаемой должности; взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                          О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 23 июня 2015 года